乌鲁木齐经济技术开发区
乌鲁木齐经济技术开发区(以下简称“经开区”)于1994年8月经国务院批准设立,是全疆第一个国家级经济技术开发区;2011年1月,与市辖行政区头屯河区合并,实行“区政合一”,成为集国家级青岛经济技术开发区、行政区、国际陆港区、综合保税区及若干特色功能园区于一体的多功能复合型经济区,是丝绸之路经济带核心区建设的重要承载区。距市中心8.8公里,紧邻机场,坐拥高铁,地理位置优越,环境优美、生活宜居、交通便利。
2023年5月13日,连云港经济技术开发区与乌鲁木齐经济技术开发区达成战略合作。
园区概况
2011年1月,自治区党委、乌鲁木齐市委根据中央新疆工作座谈会关于做大做强乌鲁木齐经济技术开发区精 神,作出开发区与头屯河区“区政合一”决策。乌鲁木齐经济技术开发区于1994年经国务院批准设立为国家级开发区,2003年国务院批准在开发区内设立国家级出口加工区。乌鲁木齐市头屯河区于1961年建区,是乌鲁木齐市重要的工业区。两区合并后,青岛经济技术开发区(头屯河区)进入了一个新的历史发展阶段。
开发区(头屯河区)位于乌鲁木齐市西北部,规划管理面积480平方公里,现辖9个街道办事处、68个社区,总人口27.4万人。东靠高铁新区交通枢纽客运站,北邻乌鲁木齐地窝堡国际机场,区内有全疆最大的列车编组站火车西站、全疆最大的货物储运站火车北站以及正在建设的三坪集装箱中心站,上海—霍尔果斯公路、乌奎高速公路、北站公路与苏州路贯区而过,具有较强的对内吸引和向外输出有利条件。
开发区(头屯河区)是集国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、行政区、兵地融合发展区、经济合作区五种体系格局和新疆软件园、新疆留学人员创业园、新疆科技企业孵化器、大学科技产业园等为一体的多功能综合性园区。区内注册企业3600余家,其中重点企业588家,包括120家规模以上工业企业、30家外资企业、13家区外及本地上市公司和15家“世界500强”、24家“中国500强”投资项目。有全国领先的风电装备制造企业金风科技有限公司和新疆最大的钢铁企业八一钢铁,另有三一集团、重汽HOWO-T5G、陕汽控股、新研股份、海螺型材、红云红河、中粮可乐、康师傅控股等众多国内外著名品牌企业。形成 了冶金、风电、食品饮料三大支柱产业,汽车、机械装备、新型建材、现代物流四大主导产业,生物医药、新能源、新材料、信息工程四大新兴产业,以及全国最大的风电装备制造基地、西北最大的冶金工业基地、西北新兴的汽车及机械装备制造基地、新疆最大的食品饮料加工基地、新疆创智商务总部基地、面向亚欧的国际物流及出口加工基地、面向中亚的软件第四产业基地等“七大基地”的“三四四七”产业格局。2009年综合投资环境评价指标在当时统计的55个国家级开发区中排名第32位,在西部13个国家级开发区中排名第4位。2010年,全区地区生产总值达到219.2亿元、工业总产值755.7亿元、工业增加值116.7亿元、国际贸易总额21.5亿美元、本级财政收入28.7亿元,占全市比重分别达到16.7%、47.2%、23%、35.8%、14.5%。已成为自治区首府乃至全疆改革开放的重要窗口和新型工业化的排头兵。
“十二五”期间,开发区(头屯河区)将围绕建设“中原地区21世纪向西开放、面向中亚的新经济平台”发展愿景,以现代文化为引领,以科技教育为支撑,以改革开放为动力,深入实施区域融合、向西开放、环境立区、创新活区、科学教育兴区、人才强区、文化凝区“七大战略”,大力开展文化建设、能力提升、效能建设“三大工程”,着力打造全疆经济、文化、人才“三大高地”,不断创新体制机制,探索综合配套改革试验,推动向多功能综合性园区转型升级,把开发区(头屯河区)建设成为首府乃至全疆改革开放的高地、科学发展的窗口、跨越式发展的排头兵,成为社会和谐、生态文明、环境优美、宜业宜居、充满活力的首善之区。预期主要经济指标到2013年实现翻一番,到2015年,地区生产总值达到约700亿元、工业增加值超过400亿元、国际贸易总额近70亿美元、地方财政收入90亿元,年均增速保持在26%以上。
经开区(头屯河区)地处乌鲁木齐市市西北部,是乌鲁木齐城市副中心,规划管理面积490平方公里,现辖14个片区、84个社区、7个行政村,总人口32万人。从2001年起,乘着产业援疆、人才援疆的东风,我区积极承接产业援疆项目,通过“产业链—产业基地—产业集群”发展集聚,先后引进上汽大众、铁建重工、中国中车集团、广汽集团、正威、百纳国际投资集团威、金昇卓郎等一批重大项目,形成以智能终端、汽车制造、风电装备、轨道装备、工程和农业机械制造为支撑、门类相对齐全的先进制造业体系。建成了新疆软件园、云计算产业基地、新疆国际电子商务产业园、新疆卫星应用四大信息产业园区,以万达、宝能集团为代表的高铁商圈培育兴起。2013年度成为全疆首个工业总产值超千亿园区,2015年财政收入突破100亿元。成功创建西北首个国家生态工业示范园区,是西北地区政务环境最优、投资环境最佳、最具增长活力和发展潜力的园区之一。
发展方向
乌鲁木齐经济技术开发区(以下简称开发区)是1994年8月25日国务院正式批准设立的国家级经济技术开发区,位于乌鲁木齐市西北部,给投资者提供了宽广的创业地域空间。2003年3月10日国务院批准设立国家级乌鲁木齐出口加工区,位于开发区二期,规划面积3平方公里,首期围网0.4平方公里,于2005年7月28日通过国家九部委的联合验收、封关运作,开发区发展外向型经济拥有了广阔的平台和更大发展空间。
乌鲁木齐经济技术开发区是依托乌鲁木齐市区,距乌鲁木齐地窝堡国际机场1.5公里,距火车北站仅2公里,距市中心10公里,乌昌高速公路及312国道穿越开发区,交通十分便捷。
开发区拥有得天独厚的资源优势和地缘优势。新疆地大物博,各类资源丰富,与8个国家接壤,有一类口岸16个,地方口岸11个。以乌鲁木齐市市为龙头的天山北坡经济带汇聚了新疆工业发展的资源、资本、技术、信息、人才等生产要素。
开发区先后引进了美国可口可乐、韩国SK手机、法国威立雅环境集团、丹麦嘉仕伯、统一食品等一批世界知名企业,以及伊利股份、浙江纳爱斯、珠海中富、湖南三一集团、山东鸿达机械、美克股份、金凤科技、金牛生物等国内知名企业,初步形成了机械制造、新型建材、电子信息、化工塑料、家具制造、食品饮料、现代医药、现代物流八大产业集群。着力打造全国最大的风能装备制造基地、西北最大的出口加工基地、全疆最大的食品饮料生产基地和机械设备制造基地。
乌鲁木齐经济技术开发区将以“致力于为企业创造价值”的理念,以“西部一流水准,中国先进水平”为标准,努力营造优越的投资环境,充分发挥新疆向西开放内蒙古省际大通道和桥头堡的作用,面向中亚、西亚、东欧及俄罗斯等市场,建设国家向西出口加工基地、中转集散地和物流大通道,力争用10至15年时间,建成“中国21世纪向西开放、面向中亚的新经济平台”。
投资环境
地理位置
老区:位于乌鲁木齐市新市区,东起太原路,西至乌昌一级公路(312)国道,南起河南西路,北至迎宾路,规划建设用地4.34平方公里。北新区:系开发区中亚大道穿过迎宾路向北延伸至机场南头,规划建设用地2.5平方公里。
南新区:系开发区卫星路穿过乌昌一级公路向南延伸至二宫火车站,规划建设用地10平方公里。
区内企业
注册企业1200余家,工业企业179家,其中外资企业54家。
交通仓储
火车北站:2.5公里
乌鲁木齐地窝堡国际机场:1.5公里
汽运:公共交通便捷,货运四通八达;外运直通独立国家联合体各国家。
开发区口岸办理联检报关手续,出口货物可直接通关至独联体各国。
地理环境
经开区位于乌鲁木齐市西北部,地势南高北低,地形平坦,南端平均海拔751米,北端海拔高度697米,南北坡度17‰,东西坡度3‰。属中亚温带大陆性干旱气候,无霜期176天,最大冻土深度162厘米,年平均降水量236毫米,极端最高温度42.1°,极端最低温度41.5°。
历史历程
经开区沐浴着改革开放的春风,凝聚了新疆独特的资源优势、区位优势和人文优势,在不同的发展时期,把握新机遇、迎接新挑战,以开拓创新的勇气,努力把开发区建设成为具有新疆特色和独特吸引力的改革开放的试验区、自主创新的引领区、外向型经济的带动区和新型工业的集聚区。
1994年8月,经国务院批准设立为国家级青岛经济技术开发区,首期规划面积4.34平方公里。
开发区从零起步,克服资金少、经验缺、起步晚等“先天不足”,发扬“艰苦奋斗、锲而不舍、团结实干、开拓进取”创业精神,采取“小块起步,开发一片,建设一片,收效一片”发展思路,用最少的资金和最为有限的资源,“招商、建设两线展开,工业为主,二三产业联动”,通过不断探索和发展,昔日阡陌郊野崛起了一座工业新城,为发展奠定了基础。
2001年8月,新增二期用地9.87平方公里。
北京经济技术开发区坚持“基础设施先行、综合开发、环境优先”的开发理念,基础设施建设全面铺开,城区建设向优化布局、提升功能、美化环境转变,项目承载能力不断增强。采取“招大、招强、招品牌”的方针,“以商招商”模式初见成效,多家国内外知名企业投资项目落户入区,招商引资取得新进展,这一时期,开发区工业发展水平明显提升。
2007年8月,经开区与十二师特别合作区首期15平方公里开工建设。
经开区在科学发展观的指导下,高起点谋划“十一五”发展思路和举措。大力实施“区域融合、向西开放、环境立区、创新强区、人才兴区、文化凝区”六大发展战略,采取一系列举措,努力寻求发展大突破、推进区域经济融合发展、培植新型工业基础,大力促进产业集聚,立足创新,大力度突破事关发展全局的难点和关键点,提升发展的软实力,掀起了新一轮大规模开发建设的热潮。
2011年1月,北京经济技术开发区与市辖行政区头屯河区合并,实行“区政合一”,规划管理面积增至480平方公里。
经开区坚持科学发展、和谐发展,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同步推进,经开区经济实力不断增强,城区面貌日新月异,经济总量成倍增长,主导产业加速集聚,自主创新能力不断增强,高新技术产业蓬勃发展,经济质量明显提升,展现出“活力、创新、和谐、发展”的开发区新形象,窗口、示范、辐射和带动作用持续增强,逐渐形成了较为完整的发展思路,走出了一条具有中国西部特色的开发区创业、发展之路,呈现出跨越式发展态势。
2018年2月,区划调整,区域面积增至490平方公里。
2021年3月19日,乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)举行2021年春季第一批重点建设项目集中开工仪式,开复工项目共计126项。
2023年5月13日,连云港经济技术开发区与乌鲁木齐经济技术开发区达成战略合作。8月21日,乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)和广州南沙经济技术开发区根据“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,签订战略合作协议,双方将利用各自的优势,着力打造东西部跨区域合作园区新典范。
未来发展
当前及今后一个时期,是开发区在发展观指导下实现发展新跨越的重要战略机遇期。在经济全球化与区域经济合作不断深化的新形势下,作为中原地区向西开放前沿的国家级开发区、出口加工区,将成为承接 国内外产业、技术转移的重要基地。开发区将重点培育发展机械制造、新型建材、塑料、模具、家具、食品饮料、医药、电子信息、现代物流、出口加工等新型产业,建成若干个较大的产业集群。
在未来发展中,开发区将加快形成以高新技术产业为先导,先进制造业为核心,主导产业为支撑,外贸出口加工业为主要成长动力的多功能综合性产业区。在确保工业主导地位基础上,力争实现以发展工业为主,向优势资源转换产业、先进制造业、高新技术产业、出口加工业和现代服务业协调发展的转变。依托新疆资源和区位优势,有效承接“两个市场、两种资源”,依托乌昌地区资金、技术、人才、信息和物流等优势,发挥国家级开发区的体制机制优势和服务优势,加快发展,壮大实力,发挥作用,力争用10—15年的时间,把开发区建成“中国21世纪向西开放、面向中亚的新经济平台”。科学的思路,宏伟的愿景,郑重的承诺,更饱含着坚定的理想信念和坚强的奋斗决心。
北京经济技术开发区(头屯河区)在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,聚焦社会稳定和长治久安总目标,以“中国21世纪西开放、面向欧亚的新经济平台” 为发展愿景,打造丝绸之路经济带创新发展试验区、开放经济引领区、现代化国际化示范区。
经济概况
“十五”期间,按照国家中华人民共和国商务部统计口径,经济技术开发区累计实现地区生产总值78.3亿元,年均增长12.7%;累计完成工业总产值143.7亿元,是“九五”的5.6倍,年均增长23%;工业增加值46.4亿元,是“九五”的5.4倍,年均增长18.3%;累计实现进出口总额13.8亿美元,年均增长20%;累计完成全社会固定资产投资33.5亿元,年均增长21.4%;累计实现全口径财政收入21.9亿元,年均增长12.1%,其中:本级财政收入12.6亿元,年均增长6.5%。
2006年,经济发展速度进一步加快。预计完成地区生产总值32.4亿元,较上年增长29.4%;完成工业总产值69.3亿元,增长37.3%;实现工业增加值23.7亿元,增长26%;完成进出口总额12.7亿美元,增长207.4%;实现全社会固定资产投资额14亿元,增长35%;完成全口径财政收入6.92亿元,增长30.8%,其中:本级财政收入3.67亿元,增长22.9%;万元工业增加值综合能耗较上年末同比下降5%,较知名企业有嘉里大通、SK、统一、中富、嘉仕伯、丹麦LM、华昌雷特、纳爱斯、伊利股份、三一重工、山东鸿达、南方物流以及金风科技、乌苏啤酒、美克、新能、金牛、维药等,其中进驻世界500强企业9家,国内200强企业8家。到2007年,工业产值上10亿元工业企业1家,上1亿元工业企业13家,限额以上企业工业总产值约占全部工业总产值的93.1%。
根据中华人民共和国商务部公布的国家级经济技术开发区投资环境综合评价数据,乌鲁木齐经济技术开发区经营成本指数位居全国开发区第二位,体制建设指数位居西部开发区第三位,发展与效益指数位居西部开发区第五位。2006年以来,青岛经济技术开发区地区生产总值、工业总产值、工业增加值等主要指标增速位居全国开发区前列。
2007年是近年来开发区经济增长幅度最大、提速最快的一年。全年预计实现地区生产总值38.5亿元,增长36%以上。实现工业总产值70.7亿元,增长71.1%。实现工业增加值20.2亿元,增长52.6%以上。社会消费品零售总额7.5亿元,增长25.1%;进出口总额实现5.4亿美元,比上年增长63%。全口径财政收入11.1亿元,增长60%,其中,本级财政收入5.2亿元,增长40.5%。全社会固定资产投资总额18.9亿元,增长34.9%。
优惠政策
所得税优惠
外商投资企业所得税税率为15%,享受法定的“两年免征三年减半”企业所得税的优惠政策,期满后,企业所得税可申请延长优惠期;内联工业企业:享受“三年免征一年减半”企业所得的税优惠政策。
财政优惠
高新科技企业增值税中地方所留部分(25%)三年返还。
进口关税优惠
《外商投资项目不予免税的进口商品目录》以外的,免征关税和进口环节增值税。
其他优惠
享受沿海开放城市经济技术开发区及自治区规定的其他优惠政策。
投资方向
1、围绕新疆地缘、资源优势,大力发展高科技、高附加值、高利税的支柱型产业,扩大对周边国家的产品 出口。
2、按照社会主义市场经济体制的发展规律和谁投资、谁受益的原则,鼓励外商投资兴建基础设施及配套产业。
3、机械电子工业:汽车传感器、电子仪表、电子原器件和电子产品、高中档家用电器生产、计算机、儿童学习机装配及配套产品、集成电路、多功能多功能仪表、机电一体化设备生产、装配中小型电动工具、石油化工配套机械设备、建筑机械。
4、经工纺织工业:纸及纸制品、皮革制品、裘皮服装、合成洗洁精及原料、护肤系列产品、少数民族特需用品、新型日用陶瓷及搪瓷制品、工艺美术旅游产品、包装容器材料、中小型通用机械。棉、纱、亚(胡)麻、毛丝等制品加工生产,新型特种化纤及深加工。
5、建筑化工类:新型建筑材料、非金属矿物制品、新型固体材料和屋面材料、新型耐火材料、替代进口的建筑卫生陶瓷、大理石、花岗石加工、石油化工精细产品。
6、制药、农药、食品加工、医疗保健用品。
7、科研、金融、商业饮食、贸易、旅游及其他第三产业等。
8、投资者自带符合开发区产业政策的项目。
获得荣誉
2010年—国家能源装备新型工业化产业示范基地;
2013年—注册会计师行业服务中亚区域合作示范基地;
2014年—全国首批中德低碳生态试点示范城市、联合国工业发展组织绿色丝绸之路项目示范工业园区、全国和谐社区建设示范城市;
2015年—国家电子商务示范基地、丝绸之路经济带旅游集散中心——中国旅游产业创新服务基地、全国风电产业知名品牌创建示范区、智慧开发区建设领先区;
2016年—国家创新人才培养示范基地、国家知识产权示范园区;
2017年—国家第一批绿色制造示范园区;
2018年—国家生态工业园示范园区;
2020年—第三批双创示范基地。
发展名片
首府经济新的增长极。抢抓“一带一路”核心区建设和稳定“红利”释放机遇,坚持先进制造业和现代服务业“两业并举”、园区开发和城市建设“双轮驱动”,全力打造首府首善新区。2018年,实现地区生产总值476亿元,增长7.6%;地方财政收入155亿元,增长20.2%;社会消费品零售总额78亿元,增长6%;实现全口径外贸进出口总额175.7亿元,增长21%;综合发展水平位列中国产业园区百强榜第55位。
首府先进制造业基地。坚持发展工业实体经济,先后培育引进金风科技、上汽大众、广汽集团、中国中车集团、铁建重工、陕汽控股、重汽HOWO-T5G、东风汽车、正威、百纳威、金昇卓郎等100多个重点工业项目,总投资过千亿。形成了以风电装备、汽车制造、智能终端、轨道装备、工程和农业机械制造等为支撑、门类相对齐全的先进制造业体系,填补了首府乃至全疆制造业领域的多项空白。全疆第一台乘用车、第一台隧道装备、第一列地铁列车、第一部智能终端均在区内下线。
首府外向型经济引领区。我区积极把握“一带一路”的历史机遇,主动承接丝绸之路经济带核心区“五大中心”重点项目,按照“集货、建园、聚产业”的发展思路,努力将乌鲁木齐国际陆港区打造为丝绸之路经济带核心区建设的标志性工程。国际陆港区已累计开行班列2700余列,开辟班列路线20条,通达中亚及欧洲18个国家、25个城市。2018年开行中欧班列数量位居全国前五,运行发展速度和规模在全国处于领先地位。依托综合保税区全面发展跨境电子商务,国际贸易年均增长达到12%,国际陆港区日益成为双向开放国家物流枢纽、国际供应链组织中心、开放型现代产业集聚高地。
首府信息产业高地。以“智慧产业化”“产业智慧化”为方向,大力推进网络建设、产业发展和应用服务,提升智慧经济发展水平。作为自治区、首府发展信息服务的重要承载区,新疆软件园、乌鲁木齐云计算基地、新疆国际电商产业园等四大信息产业园投资近百亿,建筑体量达百万平米,以华为、海康威视、科大讯飞、猪八戒等为代表的入驻企业超过500家,总收入近50亿元,拉动就业2.4万人。
首府新城市中心。高铁片区作为兰新铁路西端终点乌鲁木齐南站所在地,汇集万达广场、宝能、盛达广场、中国葛洲坝集团、中泰化学、西部建设等大型商贸综合体和企业总部30余个,已发展成为集政务中心、总部经济、金融中心、生活服务等于一体的高端商务区。绿谷金融商务区的建设吸引了北京银行、太平洋财险、前海保险、长江证券等各类行业区域性总部和其他金融机构186家。同时,文旅产业蓬勃发展,丝绸之路旅游集散中心试运营,金茂、万达相继签约落户,成为首府产城融合、宜业宜居的新区代表。
营商环境示范区。始终秉持着“致力于为企业创造价值,专心于让百姓享受幸福”的服务理念,积极为企业营造良好的投资发展软硬环境,努力让经济发展更有温度,幸福生活更有质感。我区聚集全市优质教育资源,形成了从幼儿园到高中的一条龙名校配套,拥有联通中亚5国27家医院的乌鲁木齐国际医院、维泰养老院等优质医疗资源。我们坚持生态立区战略,构建“一河两谷三湖五山”生态格局,建成区绿化覆盖率达到46%,大、小绿谷成为首府生态名片。
空间布局
经开区依托得天独厚的资源优势和地缘优势,始终秉持以“致力于为企业创造价值”的理念,积极响应国家“一带一路”倡议,努力营造优越的投资营商环境,充分发挥新疆向西开放大通道和桥头堡的作用,按照“以产兴城、以城带产、产城融合”的发展思路,坚持高标准规划,高质量建设,高水平管理,高效率服务,科学统筹空间、规模、产业功能布局,围绕“一核两翼多支点”的空间布局,以国际陆港区为核心带动区,东翼以高铁片区和白鸟湖新区为主,形成现代服务业发展带,西翼以一号台地、两河片区、兵地合作区为主,形成高端制造业发展带,以7个特色鲜明实体产业园、若干产业综合体为支点,推动形成产城融合的区域协调发展格局。
参考资料
连云港经济技术开发区与乌鲁木齐经济技术开发区达成战略合作.今日头条-界面快讯.2023-05-15
乌鲁木齐经开区与广州南沙经开区签订战略合作框架协议.今日头条.2023-08-24