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欧亚经济联盟

欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union),又称欧亚经济委员会,成立于2015年1月1日,是由俄罗斯倡导的欧亚地区经济一体化组织。欧亚经济委员会最高理事会是关税同盟和统一经济空间的最高级超国家机构,2023年,俄罗斯是欧亚经济联盟轮值主席国。

1994年3月,哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)在莫斯科大学的讲台上首次提出建立欧亚经济联盟倡议。2000年10月10日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署了关于建立欧亚经济共同体的条约。2010年,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦寻求一体化,建立了欧亚关税同盟和“单一经济空间”。2014年5月29日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯三国签署《欧亚经济联盟条约》,2015年1月1日,由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组成的欧亚经济联盟正式启动,联盟目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力自由流动,并推行协调一致的经济政策。2015年1月2日,亚美尼亚成为欧亚经济联盟的正式成员,8月6日,吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟的条约正式生效。2017年4月14日,欧亚经济联盟成员国一致同意给予摩尔多瓦观察员国地位。2020年12月11日,在当日召开的最高欧亚经济理事会会议上,关于乌兹别克斯坦与古巴欧亚经济联盟观察员国地位的提议获得通过。2022年12月9日,欧亚经济委员会最高理事会会议确定了联盟未来一段时期内主要工作任务,与会各方签署了《欧亚经济联盟条约修正案议定书》。

欧亚经济联盟旨在提升成员国的竞争力,推动合作交流,促进国民经济稳定发展,从而提高成员国人民的生活水平,是推动世界多极化的有效方式之一。截至2020年,欧亚经济联盟与越南、伊朗、中国、新加坡、塞尔维亚签署贸易协议,与八个区域一体化组织、14个国家的政府、11个部委、39个国际组织及其分支机构签署备忘录。截至2023年8月,根据俄罗斯政府发布的《欧亚经济一体化》报告,2015年至2022年间,欧亚经济联盟成员国之间的贸易增长了87%,从445亿美元增至833亿美元,并且在能源交通、金融市场、农业、健康、国际合作、数字化等方面的合作均取得了重要进展。

发展历史

成立背景

1991年12月8日,苏联的三个共和国——俄罗斯白俄罗斯乌克兰三国领导人,在白俄罗斯的首都明斯克签约,宣布苏联不复存在,三个国家已组成一个独立国家联合体苏联解体后,新独立国家普遍陷入经济困境,俄罗斯无暇顾及与周边国家关系,以美国为首的西方集团以经济援助为由,迅速加强与独立国家的政治经济学联系,提升在欧亚移民地区的国际影响力。俄罗斯希望凭借俄罗斯的经济实力和地缘影响力而主导建立一个经济联盟组织,目的加强俄罗斯在国际社会上的话语权。1993年9月,独联体12个成员国签订《关于建立经济联盟的条约》,拟参照欧洲一体化模式,分阶段建立自贸区、关税同盟共同市场和货币联盟;1994年3月,哈萨克斯坦首任总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)在莫斯科大学的讲台上首次提出建立欧亚经济联盟倡议。1995年1月,俄罗斯白俄罗斯、哈萨克斯坦达成《关税同盟协定》。1996年,白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯和吉尔吉斯斯坦签署了《关于在经济和人道主义领域加强一体化的条约》,同年4月,俄罗斯、白俄罗斯签署了两国共同体条约,并于1997年4至5月又签署了俄白联盟条约和联盟章程。

1998年,哈萨克斯坦、乌克兰、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国组建中亚经济共同体,是苏联解体后第一个具有区域一体化特点的合作组织,但没有实质性进展。1999年2月,俄罗斯白俄罗斯、哈萨克斯坦与吉尔吉斯斯坦签订《关税同盟和统一经济空间条约》。这些协议因现实条件并不成熟,基本停留在纸面。2000年10月10日,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦签署了关于建立欧亚经济共同体的条约,并于2001年5月30日生效。

2005年,由中亚经济共同体更名而来的中亚合作组织和欧亚经济共同体宣布合并。在俄罗斯主导下,2006年6月,欧亚经济共同体决定建立关税同盟,2007年6月俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国签署关税同盟条约,2010年,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦寻求一体化,建立了欧亚关税同盟和“单一经济空间”。2010年关税同盟确定了相关协议,并于2011年7月正式运行。

历史发展

联盟成立

2011年10月,弗拉基米尔·普京(Putin)在俄罗斯总统大选前夕发表文章《欧亚大陆一体化未来诞生于今日》,此文提出了在关税同盟和统一经济空间基础上,建立“欧亚经济联盟”,并最终发展为“欧亚联盟”的区域一体化构想,成为俄罗斯将推进欧亚联盟作为对外政策之核心的战略宣言。

2011年11月18日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国总统签署了《欧亚经济一体化声明》,提出向统一经济空间过渡。2012年1月1日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国启动统一经济空间,负责三国一体化进程的超国家机构欧亚经济委员会也同时开始运行,这是在欧亚经济一体化进程中首次建立起超国家机构。一个涵盖1.7亿人口,拥有统一法律、商品、资本、服务、劳动力的市场开始形成。2014年5月29日,负责俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国一体化进程的超国家机构——欧亚经济委员会最高理事会会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国在会上正式签署《欧亚经济联盟条约》。

2014年10月10日,俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚四国在白俄罗斯首都明斯克(Minsk)签署了《亚美尼亚加入欧亚经济联盟条约》相关文件,并获欧亚经济委员会最高会议通过。根据条约,欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,以及推行协调一致的经济政策。欧亚经济联盟成员之间将对运进联盟地域的商品所征关税按比例分配,亚美尼亚所得份额是1.13%,白俄罗斯的份额为4.65%,哈萨克斯坦的份额为7.25%,俄罗斯的份额为86.97%。2014年12月,在俄罗斯首都莫斯科(Moscow)举行的欧亚经济联盟最高理事会会议上,各成员国签署了关于吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟的条约。2015年1月1日,由俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组成的欧亚经济联盟正式启动。欧亚经济委员会是欧亚经济联盟的常设协调机构,负责保障欧亚经济联盟的运转和发展。

成员扩张

2015年1月2日,亚美尼亚加入欧亚经济联盟的条约正式生效,亚美尼亚成为欧亚经济联盟的正式成员,这也是欧亚经济联盟成立后首次扩员。2015年3月19日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京南奥塞梯签署了关于合作和一体化的协议和文件,新的协议包括对茨欣瓦利的经济援助,统一的防御系统以及一系列深化两国一体化进程的条约,文件规定建立统一的防御和安全地带。两国公民过境自由,合并海关机构以及扩大内部机构的合作。

2015年5月,中国与俄罗斯在莫斯科签署《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,宣布启动中国与联盟经贸合作方面的协定谈判。2015年8月6日,吉尔吉斯斯坦加入欧亚经济联盟的条约正式生效,吉尔吉斯斯坦成为继俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯亚美尼亚之后欧亚经济联盟的第五个成员国。2017年4月14日,欧亚经济联盟成员国一致同意给予摩尔多瓦观察员国地位。摩尔多瓦总统表示,大部分摩尔多瓦人都主张加入欧亚经济联盟,虽然摩尔多瓦与欧盟签署了联系国协议,但这并不妨碍摩尔多瓦与其他组织签署有利于该国民众的协议。

2020年8月3日,塔吉克斯坦经贸部长表示塔在研究已加入欧亚经济联盟的国家的经验,只有经过仔细研究后才会做出是否加入该联盟的决定。2020年12月11日,在当日召开的最高欧亚经济理事会会议上,白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科关于给予乌兹别克斯坦与古巴欧亚经济联盟观察员国地位的提议获得通过。

内部动荡

2022年2月24日,随着2022俄乌冲突发展,欧盟美国对俄罗斯实施的经济制裁,其目标是短期内制造经济混乱,破坏俄罗斯的经济安全和经济稳定;与此同时,西方对欧亚经济联盟开始施压,例如美国商务部开始了对白俄罗斯的全面出口管制;在西方的经济制裁下,哈萨克斯坦开始向亲乌反俄倾斜,并最终宣布加入反俄制裁。除白俄罗斯和古巴外,俄罗斯在欧亚经济联盟中的其他伙伴国家有意识地与俄罗斯的反制裁对外经济政策保持分离。

俄罗斯针对西方的施压,出台一系列反制裁政策。首先,俄罗斯冻结了美国及其盟国在俄罗斯的资产,同时将所有参与制裁的国家列为不友好国家,而对于这些国家必要时暂停其在俄罗斯的采购、进口,甚至于中止两者之间的国际合作。与此同时,俄罗斯作为世界上最主要的肥料生产国之一,俄罗斯实施反制裁后,不再对不友好国家进行粮食出口,由此带来的则是西方食品价格飙升。

联盟发展

2022年6月22日,欧亚经济联盟(EAEU)成员国决定加强交通基础设施建设,包括建设欧亚运输走廊,以促进该地区的贸易和物流。7月,在吉尔吉斯斯坦政府第一副总理阿德尔别克·卡西马力耶夫主持下(吉尔吉斯斯坦为2022年欧亚经济联盟轮值主席国),欧亚经济委员会通过决议,将中吉乌铁路项目列入欧亚经济联盟交通基础设施一体化优先项目清单。除中吉乌铁路外,吉尔吉斯斯坦卢戈瓦亚-巴雷克奇铁路电气化改造项目也列入了优先项目清单。

2023年5月24日至25日,以“多极化世界中的欧亚一体化”为主题的欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛在莫斯科召开。论坛与会者就国际秩序深刻变革背景下深化欧亚地区一体化问题展开探讨,主题涵盖经贸合作、能源安全数字化转型、技术合作、气候变化等方面。欧亚经济联盟执委会主席米哈伊尔·米亚斯尼科维奇表示,在中国“一带一路”倡议框架内,该组织确定了“南北”“东西”等多条国际运输走廊,并表示与上海合作组织秘书长商定,将这些运输走廊直接延伸至有兴趣的国家,从而确保货物流动。

2022年5月26日,欧亚经济联盟首届欧亚经济论坛在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克(Bishkek)举行,成员国领导人就该联盟内多边关系、金融政策、产业合作等议题展开讨论。5月27日,欧亚经济联盟最高权力机构欧亚经济委员会最高理事会会议以视频方式举行,会议传递出欧亚经济联盟应发挥地缘经济区位优势等信息。

2023年7月19日,欧亚经济委员会内部市场保护司发布第2023/370/AD9R2号公告,依据欧亚经济委员会2023年7月18日第102号决议,决定将原产于印度石墨电极反倾销税的有效期延长至2024年5月16日(含),税率维持16.04%~32.83%不变。

2023年10月18日,欧亚经济委员会执委会主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上表示,“一带一路”倡议下的欧亚经济联盟与中国对接技术发展合作,可以产生巨大的协同效应。所有欧亚经济联盟成员国的领导人都支持中国国家主席习近平和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将欧亚一体化与“一带一路”倡议对接的构想,此为各国领导人明智而非常重要的决定,标志着向新式国际经济关系的过渡。

2023年12月25日,欧亚经济委员会最高理事会会议在俄罗斯圣彼得堡举行。俄罗斯总统普京在会议上表示,欧亚经济联盟是具有权威的国际联合体,成员国间合作发展顺利且这一合作不断挖掘各国的经济潜力。亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬表示,欧亚经济联盟是经济联盟组织,不应该涉及政治和地缘战略议题。

联盟现状

2016年,欧亚经济联盟成员国不仅石油开采量世界第一,还有下列产品位居首列:钾肥、向日葵和甜菜产量分别占世界总量的34.3%、25%,和18%。欧亚经济联盟天然气开采量(占全球17.3%)、铁路总长度(占全球7.9%)和牛奶产量(占全球7%)位居世界第二位。此外,生铁(占全球4.6%)、谷物(占全球9.6%)、土豆(占全球11%)位列世界第三位。 

欧亚经济联盟成员国均坚持外向型的经济发展战略。根据世界银行对全球190个国家在开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等10个领域进行考察后发布的世界营商环境报告显示,截至2017年6月1日,俄罗斯在全球190个经济体中排第35位,哈萨克斯坦为36名,白俄罗斯为38名,亚美尼亚共和国为47名,吉尔吉斯斯坦为77名。截至2020年,欧亚经济联盟与越南、伊朗、中国、新加坡、塞尔维亚签署贸易协议,与八个区域一体化组织、14个国家的政府、11个部委、39个国际组织及其分支机构签署备忘录。

截至2023年8月,根据俄罗斯联邦政府发布的《欧亚经济一体化》报告,2015年至2022年间,欧亚经济联盟成员国之间的贸易增长了87%,从445亿美元增至833亿美元,并且在能源交通、金融市场、农业、健康、国际合作、数字化等方面的合作均取得了重要进展。2023年上半年,欧亚经济联盟建筑工程竣工量同比增长9.7%,市值达6.3万亿俄罗斯卢布。欧亚经济委员会数据显示,欧亚经济联盟成员国建筑工程竣工量均有所增长:亚美尼亚增长48.9%,吉尔吉斯斯坦22.9%,哈萨克斯坦12.3%,白俄罗斯12.1%,俄罗斯9.2%。截至2023年10月底,在欧亚经济联盟成员国就业服务机构登记的失业人数为827,200人,同比下降11.9%。

联盟成员

俄罗斯联邦

俄罗斯联邦,亦称俄罗斯(Российская Федерация, Россия),是欧亚经济联盟成员国之一,首都莫斯科。俄罗斯总面积1709.82万平方千米。俄罗斯联邦政府是最高国家执行权力机关。截至2023年11月,政府总理为米哈伊尔·米舒斯京(Михаил Владимирович МИШУСТИН)。2023年12月14日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京表示俄罗斯2023年国内生产总值(GDP)预计增长3.5%,加工工业预计增长7.5%,失业率近3%,年底通货膨胀率可能达7.5%-8%;俄罗斯金融系统保持稳定,国家债务呈下降走势,俄罗斯外债自460亿美元降至320亿美元,固定资产投资增长10%。此外,俄罗斯企业利润已增长24%,居民实际工资预计增长8%。

白俄罗斯

白俄罗斯共和国(英语:Republic of Belarus,白俄罗斯语:Республика Беларусь),简称白俄罗斯,欧亚经济联盟成员国之一。白俄罗斯位于东欧平原西部,东邻俄罗斯,北、西北与拉脱维亚和立陶宛交界,西与波兰毗邻,南与乌克兰接壤。白俄罗斯工农业基础较好,机械制造、电子、光学仪器、冶金、石油加工、木材加工、食品工业比较先进;农业和畜牧业较发达,马铃薯、甜菜亚麻等产量在独立国家联合体国家中居于前列。。2023年上半年,白俄罗斯国内生产总值约975.8亿白俄罗斯卢布,约合343.6亿美元,按可比价格计算,同比增长2%,6月单月GDP实现了7.1%的增长。上半年,白俄罗斯农业总产值104.5亿白卢布,约合36.8亿美元,同比增长2.7%。工业总产值884.9亿白卢布,约合311.6亿美元,同比增长6%,其中制造业同比增长7.4%,是拉动工业增长的主要支柱。截至2023年4月1日,白俄罗斯外债总额376.1亿美元,截至2023年7月1日,白外汇储备77.915亿美元。

吉尔吉斯斯坦

吉尔吉斯共和国(Kyrgyz Republic, Кыргызская Республика),简称吉尔吉斯斯坦(Kyrgyzstan,Кыргызстан),位于中亚东北部,边界线全长约4503千米,北和东北接哈萨克斯坦,南邻塔吉克斯坦,西南毗连乌兹别克斯坦,东南和东面与中国接壤。称内阁,是吉尔吉斯斯共和国最高行政机关,由总统直接领导,内阁主席为阿科尔别克·乌谢别科维奇·扎帕罗夫(Акылбек Усенбекович Жапаров)。2021年吉尔吉斯斯坦工业总产值为3571.76索姆(约合42.2亿美元),同比增长9%。吉尔吉斯斯坦制造业产值2787.65亿索姆(约合32.94亿美元),同比增长6.3%,采矿业产值327.99亿索姆(约合3.88亿美元),同比增长83%,供电供气供热产值415.17亿索姆(约合4.91亿美元),同比增长10.7%,供水及废料加工产值40.96亿索姆(约合3622万美元),同比增长31%。主要出口商品为黄金、矿石和贵金属精矿、服装及其附件、废铜、水果和坚果、脱水豆类蔬菜、牛奶及奶制品等;主要进口商品为服装及其附件、塑料及其制品、医药制品、黑色金属制品、水果及坚果等。

哈萨克斯坦

哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan),简称哈萨克斯坦(Kazakhstan)。哈萨克斯坦横跨欧亚大陆,大部分地区位于亚洲,小部分位于欧洲,领土面积位列世界第九(272.49 万平方公里),是第二大独立国家联合体国家(仅次于俄罗斯)。哈萨克斯坦已与 190 多个国家和地区建立了贸易关系,主要的贸易伙伴为俄罗斯、中国和意大利。截至2022年6月,哈萨克斯坦是独联体、欧亚经济共同体上海合作组织亚洲基础设施投资银行中亚和西亚经济合作组织等地区或国家组织的成员方。2018年5月14日至16日,哈萨克斯坦国家收入委员会、经济合作与发展组织税收政策和管理中心(OECD—CTPA)、经济合作与发展组织税收征管论坛(OECD—FTA)与中国国家税务总局四方联合成功举办“一带一路”税收合作会议。

亚美尼亚

亚美尼亚共和国(Republic of Armenia, Республика Армения),简称亚美尼亚,首都埃里温,位于欧洲亚洲交界、外高加索山脉南麓,西接土耳其,南接伊朗,北临格鲁吉亚,东临阿塞拜疆。总面积29700平方千米,全境90%的地区在海拔1000米以上,属亚热带高山气候。亚美尼亚独立后,经济受基础薄弱及“纳卡”战争和阿塞拜疆、土耳其对其封锁等因素影响连年下滑。2001年开始回升,至2007年GDP连续保持两位数增长,国民生活水平有所提高。2008年第四季度起受国际金融危机影响,经济增速放缓。2009年以来亚政府采取调整产业结构、扩大内需、加快基础设施建设、大力扶植农业等措施,努力消除金融危机后果,收到一定成效。2021年亚国内生产总值为139亿美元,同比增长5.7%,外贸额83.79亿美元,同比增长17.7%。2022年亚国内生产总值为195亿美元,同比增长12.6%,外贸额141.29亿美元,同比增长63.5%。

组织架构

欧亚经济联盟最高理事会

欧亚经济联盟最高理事会是欧亚经济联盟的最高机构,由各联盟成员国的总统组成。负责顶层设计,规划联盟发展方向并解决重大分歧。

欧亚经济联盟政府间理事会

欧亚经济联盟政府间理事会由各成员国政府首脑组成,负责规划具体领域的发展方向。

欧亚经济联盟法院

欧亚经济联盟法院是负责确保成员国和联盟机构在欧亚经济联盟框架内适用《欧亚经济联盟条约》和其他国际条约的司法机构。欧亚经济联盟法院法官主要有Armen Tumanyan、Tatiana Neshataeva、Erna Airiyan(2023年)。

欧亚经济委员会

欧亚经济委员会成立于2012年1月1日,总部设在俄罗斯莫斯科,由理事会和联席会议组成,理事会由俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国副总理组成,主席由三人按成员国国名俄文首字母顺序轮流担任,理事会有权取消或研究联席会议的任何决议。联席会议是委员会的常设执行机构,由来自俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦三国的代表组成。欧亚经济委员会将作为联合部门运作,有权独立通过决议,并由各成员国政府强制执行。此前,关税同盟委员会的决议也具有强制性,不过这种强制性是以该决议事先需要由各国政府商定为基础的。

欧亚经济委员会是欧亚经济联盟的常设协调机构,负责保障欧亚经济联盟的运转和发展,拥有处理有关同盟运作一切事务的权力,如制定外贸商品目录、进出口税率、税率优惠和配额政策,以及研究和实施非关税调节措施等。欧亚经济委员会最高理事会是关税同盟和统一经济空间的最高级超国家机构。最高理事会元首级会议每年不少于1次,总理级会晤每年不少于2次。各成员国有义务履行理事会通过协商一致达成的有关决议。理事会决定其他协调机构的组成和权限。

联盟规章

发展成果

一体化市场

2016年,欧亚经济委员会最高理事会批准《关于建立药品和医疗用品统一市场的协定》,2017年起统一的药品和医疗用品市场开始运作。药品注册信息系统开始运行,药品名称实现统一。2019年,欧亚经济委员会最高理事会通过《关于对烟草和酒精商品征收消费税原则的协定》,决定统一对酒精和烟草制品征收消费税,2024年起执行。

2020年12月20日,最高欧亚经济理事会会议审议通过《2025年前欧亚经济一体化发展战略方向》,《战略方向》文件中确定了在教育、科技、旅游、体育、卫生等新领域的合作机制,而此前的《欧亚经济联盟条约》并不涉及上述内容。

货币金融

2019年10月1日,最高欧亚经济理事会在埃里温批准通过《欧亚经济联盟统一金融市场纲要》,明确了联盟统一金融市场的目标、原则、阶段、准则和主要方向,为联盟成员国金融市场主体提供便利和非歧视的相互准入条件。统一金融市场的主要目标是提高联盟及各成员国金融服务质量和水平,提高金融效率,发展市场竞争。根据《纲要》,统一金融市场涵盖欧亚经济联盟各成员国银行、证券、保险行业及其相互关系。另外建立统一金融市场将与联盟数字经济进程同步对接,为金融技术发展和支持金融创新创造条件,包括降低金融机构成本、扩大金融服务范围、保障金融务网络安全等。

2020年11月,欧亚经济联盟通过了《协调欧亚经济联盟成员国金融市场领域立法的行动计划》。2021年2月4日,欧亚经济委员会经济和金融政策委员表示欧亚经济联盟的任何一份条约或法律文件都从未提及统一货币问题。联盟新近通过的《2025年前战略发展方向》也未提及此事,各方从未就此问题进行谈判,尚不具备启动联盟统一货币的客观前提条件。2021年3月,欧亚经济委员会金融市场咨询委员会审议通过了《建立监管和发展统一金融市场的超国家机构》草案和《成员国中央银行颁布银行和保险业标准化许可》草案。根据计划,2025年前成立联盟超国家监管机构和欧亚经济联盟评级机构。除监管机构外,欧亚开发银行、欧亚稳定与发展基金和阿斯塔纳国际金融中心可视为欧亚经济联盟金融基础设施的三大核心。

贸易

2017年,根据俄罗斯政府的数据显示,欧亚经济联盟国家全年国内生产总值增长1.8%,工业和农业生产分别增长2.5%和2.7%,对外部市场出口增长24.7%。根据欧亚经济委员会官网数据显示,2017年1—11月,欧亚经济联盟与第三国贸易额达5670亿美元,同比增长24.6%,其中出口3453亿美元,增长25.9%;进口2217亿美元,增长22.6%。2018年1月1日,欧亚经济联盟开始实施统一的海关代码,建立联盟内部劳动力市场,完善社会保障体系与人口迁移合法化。

2022年4月5日,欧亚经济委员会发表进口替代评估报告,提出“工业品进口中约有700亿美元有进口替代的潜力,占比27%,其中俄罗斯557亿美元,哈萨克斯坦73亿美元,白俄罗斯43亿美元”。根据评估报告,欧亚经济联盟进口替代潜力最大的是机械设备、汽车、计算机、电子和光学以及化工产品生产等行业,合计占60%以上。报告还提出效果最佳的进口替代清单,涉及149个产品,总计约291亿美元。报告建议尽快形成欧亚经济联盟从第三国进口产品的共同清单,建立进口替代产业激励机制,同时利用关税和技术壁垒限制进口。

欧亚经济联盟成员国在地缘上的优先权不同。一般情况下,哈萨克斯坦会优先与中国和欧盟结成伙伴(两者是哈萨克斯坦主要贸易伙伴——2016年分别占其出口额的50%和11%),亚美尼亚选择伊朗和欧盟。不同的是,吉尔吉斯斯坦优先考虑的是建立欧亚经济联盟共同市场(这有利于吉的卫生产品对其他联盟国家的出口),白俄罗斯从其经济的特殊结构出发,优先考虑自己国内的敏感行业产品出口。截至2018年,与欧亚经济联盟缔结自由贸易协议的国家约有50个,其中包括许多发达国家

交通

2016年12月,欧亚经济委员会最高理事会通过了《关于协调欧亚经济联盟成员国交通运输政策的主要方向和落实阶段》的决议,提出在2025年前取消联盟内所有运输工具的限制,建立统一的交通物流服务市场。为实现上述目标,联盟在公路、航空、水路和铁路四大领域制定了具体路线图,形成了铁路、公路和多式联运多种运输线路合作清单。但在该领域各方争议颇多,推进速度远远落后于计划。

2022年6月21日,欧亚经济委员会执委会主席表示,欧亚经济联盟决定加强欧亚交通走廊和线路在内的交通基础设施建设,涵盖在亚美尼亚铺设“南方铁路”、建设双西公路并设置白俄罗斯支线的M-1高速公路改建项目、建设欧洲至中国西部的铁路、中吉乌铁路等一系列倡议。

农业

据欧亚经济委员会数据显示,2023年前8个月,欧亚经济联盟农业生产总体下降1.9%,其中亚美尼亚增长1.6%,哈萨克斯坦增长0.3%。截至9月1日,亚美尼亚粮食产量同比增长21.3%,白俄罗斯则下降21.2%,吉尔吉斯斯坦下降40.5%,俄罗斯下降12.4%。1-8月,哈萨克斯坦畜禽屠宰量增长4.3%,位列第一;其后为俄罗斯(+2.4%)、吉尔吉斯斯坦(+1.3%)、白俄罗斯(+0.2%)和亚美尼亚(-4%)。从纯产量看,俄罗斯居首,达到1010万吨,其后分别是哈萨克斯坦(130万吨)、白俄罗斯(110万吨)、吉尔吉斯斯坦(26.68万吨)、亚美尼亚(3.58万吨)。同期,联盟各成员国的牛奶产量均实现增长,其中增幅最快的是白俄罗斯(+5.5%),俄罗斯、哈萨克斯坦并列第二(+2.6%),吉尔吉斯斯坦增长2.2%,而亚美尼亚表现最差,负增长 5.2%。

对外关系

欧亚经济联盟与外部合作伙伴加强相互关系主要有三种模式:(1)自由贸易区协定。欧亚经济委员会,以现实世界实践和外部合作伙伴预期为导向,建立不单是传统型以消除关税壁垒为目的的自由贸易区协议,而是在服务贸易、投资合作、政府采购,保护知识产权等领域承担义务的自由贸易区协定。(2)非特惠贸易协定。这个类型的贸易协定,不包含取消关税义务,以及通常包括取消非关税壁垒、促进海关管理、基础设施项目的惯例。(3)与第三方国家、地区和国际组织合作的备忘录。欧亚经济联盟的外部伙伴,收到来自欧亚经济联盟的信息(其海关关税调整、非关税限制等)后,会针对欧亚经济联盟这个消费者超过1.8亿人口的市场主体制订外贸政策。从投资规模上看,中国、荷兰日本印度等国居于对欧亚经济联盟直接投资国家的前列。

中国

中国是欧亚经济联盟的主要投资国,2008—2016年对其直接投资由98亿美元增加到313亿美元,增幅超过2倍。从中国对欧亚经济联盟直接投资的结构看,对哈萨克斯坦直接投资达215亿美元,占69%;对俄罗斯白俄罗斯直接投资份额也有上升。2016年,中国对俄罗斯直接投资82亿美元,增幅达57.5%。从中国对欧亚经济联盟直接投资结构看,原料综合体占82%,化学综合体占8.6%。对哈萨克斯坦原料综合体直接投资占中国对哈直接投资总额的98%,对俄罗斯原料综合体直接投资占中国对俄直接投资总额的49%。

2018年5月17日,在哈萨克斯坦阿斯塔纳经济论坛期间,中国商务部国际贸易谈判代表与欧亚经济委员会执委会主席及欧亚经济联盟各成员国代表共同签署了《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》(简称“《协定》”)。《协定》范围涵盖海关合作和贸易便利化、知识产权、部门合作以及政府采购等13个章节,包含了电子商务和竞争等新议题。《协定》旨在进一步减少非关税贸易壁垒,提高贸易便利化水平,为产业发展营造良好的环境,促进中国与欧亚经济联盟及其成员国经贸关系深入发展,为双方企业和人民带来实惠,为双边经贸合作提供制度性保障。2019年前11个月,中国新疆口岸以一般贸易方式对欧亚经济联盟进出口1070.4亿元,占同期新疆口岸对欧亚经济联盟贸易总值的54.3%;以边境小额贸易方式进出口808.2亿元,占41%。其中哈萨克斯坦是新疆口岸外贸的第一大伙伴国。新疆口岸主要进口商品有原油、天然气等,主要出口商品为纺织服装、机电产品和鞋类。

日本

日本是亚洲俄罗斯直接投资最多的国家。2016年,日本对欧亚经济联盟直接投资153亿美元,其中151亿美元投给了俄罗斯。从日本对俄直接投资结构看,对原料综合体的投资占65%,其他直接投资流向加工业

印度

印度对俄罗斯直接投资主要领域是石油天然气综合体,2016年对俄罗斯直接投资规模超过91亿美元。印度在中亚的主要伙伴是哈萨克斯坦,2016年印度对哈萨克斯坦直接投资规模约为15亿美元。

越南

2016年10月5日,越南与欧亚经济联盟自由贸易协定(FTA)生效,双边将设立综合性委员会、货品买卖委员会及产品产地认定工作小组,配合展开并监督该FTA执行。 协议生效标志着越南鞋类及水产品关税立即调降至0%,部分纺品关税亦调降至0%,其余纺品项目按时程3年、5年及10年逐渐调降关税。另越南与俄罗斯白俄罗斯签署有关合作制造汽车协议书,越南同意俄罗斯厂商在越南投资设立汽车制造联营公司,越方至少持联营公司法定资金股权50%。 

伊朗

2018年4月24日,俄罗斯签署欧亚经济联盟同伊朗建立自由贸易区临时协定,期限为4年。根据该协定,双方就部分商品类别建立自由贸易区,联盟对伊朗产的502种外贸商品提供关税减让政策。

联盟象征

欧亚经济联盟的官方象征是会旗和会徽。会旗上的白色和成员国地图代表联盟活动的和平性质,会徽上的蓝色象征欧洲,金色象征亚洲,圆形代表着两大洲的共同利益,是经济合作愿望的象征。

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历届理事会会议

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