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中华慈善总会

中华慈善总会

中华慈善总会（英文：China Charity Federation，缩写CCF）成立于1994年，是由中华人民共和国民政部主管，经中国政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的全国性非营利公益社会团体。

1994年4月，中华慈善总会成立，由崔乃夫出任首任会长，阎明复等出任副会长。1995年5月，中华慈善总会成立“研究与发展专业委员会”，1995年11月20日，崔乃夫主持召开中华慈善总会第一次会员代表大会，成为新中国成立后首次全国性慈善会议。1998年，中华慈善总会加入国际联合劝募协会，成为该组织在中国大陆的唯一会员。截至2024年2月，中华慈善总会共拥有547个单位会员、20名个人会员。

中华慈善总会作为慈善机构，其工作方针是动员社会力量，以社会救助为重点，积极开展慈善活动，服务民生。主要承办业务有救助扶贫、助医扶残、支教助学、安老助孤等。2020年3月，获评“全国5A级基金会”称号。2022年，中华慈善总会荣获“全国先进社会组织”称号。截至2021年底，中华慈善总会共募集慈善款物价值达1400多亿元，成为推动国家慈善事业发展的一支重要力量。

发展历史

创办

1993年底，时任民政部副部长阎明复向民政部原部长崔乃夫，提出成立一个“中国福利慈善协会”。崔乃夫思考和调研了数月后，认为此事可行，但建议把“中国”改为“中华”，这样有利于更好地团结海外华人，更好地与中国香港、澳门、台湾地区的慈善组织交流合作；把“福利”两字去掉，因为福利是政府的事，慈善是民间的事，而中华慈善总会的定位应该是公益社会团体。他提出，应办一个有别于政府、立足于民间的独立慈善机构，不向国家要编制、人员和经费。1994年4月，中华慈善总会成立，崔乃夫出任首任会长，阎明复等出任副会长。

规范与拓展

总会成立伊始，由崔乃夫牵头，带领团队完善自身机构与制度建设，明确了慈善总会宗旨，修订了《总会章程》，制定了《总会创始基金章程》《创始会员管理办法》《财务管理制度》《人事管理制度》《会议制度》等内部管理制度。此举也为全国各地慈善会组织的兴起奠定了组织与制度基础。同时，崔乃夫邀请社会上的政治人物和知名人士加入慈善阵营，时任全国人大常委会副委员长倪志福、王光英，时任全国政协副主席赵朴初、丁光训受邀担任总会名誉会长。此外，崔乃夫认为必须联合全国慈善组织，共同推动事业发展。短短一年时间，中华慈善总会就在全国范围内发展了42个团体会员。1995年5月，中华慈善总会成立“研究与发展专业委员会”。同年8月，中华慈善总会“全国慈善工作交流会”在上海召开，全国28个省市30多个慈善团体代表出席会议。1995年11月20日，崔乃夫主持召开中华慈善总会第一次会员代表大会，成为新中国成立后首次全国性慈善会议。此次会议是慈善组织走向正规化、专业化、社会化的一次重要会议。

1998年，中华慈善总会加入国际联合劝募协会，成为该组织在中国大陆的唯一会员，为中国慈善事业走向国际打开了新的局面。1998年夏，中原地区长江流域遭遇百年不遇的特大洪水。第二任阎明复会长带领中华慈善总会全体员工前往一线抗洪救灾，同时发动企业和社会公众进行募捐活动，在全国范围内，各界救灾捐款总额达72亿元，其中中华慈善总会占四成以上。为确保各类款项捐赠无误，中华慈善总会设立监察委员会，聘请3位资深专家进行财务监督，聘请国家级审计事务所对捐款使用情况进行审计，并及时向社会公示。

1999年，中华慈善总会与美国微笑列车基金会合作，共同开展“微笑列车唇腭裂修复慈善项目”，为中国家庭困难的唇腭裂患者进行手术救助。

2001年2月，中华慈善总会与联合国开发计划署共同签定了合作备忘录。此外，中华慈善总会还通过项目合作，与港澳台及国际机构建立起合作机制，并共同开展了多领域的合作项目，促成了与美国LDS慈善基金会、世界宣明会等多个国际慈善机构的合作。

2003年，严重急性呼吸综合征爆发，中华慈善总会全体领导员工不畏艰险、忠于职守，以多种方式积极开展抗击非典援助行动，共筹集款物9000多万元，为抗击“非典”斗争取得最后的胜利提供了物质和精神援助。

2004年12月26日，印度洋发生大海啸，给东南亚、南亚和非洲许多国家和广大人民带来了空前的灾难。中华慈善总会响应政府号召，动员全国慈善系统开展捐赠活动，共接收捐款2.56亿元。这些捐款为11个海啸受灾国提供了紧急援助，在此后3年的时间里，陆续为印度尼西亚、斯里兰卡、灾后重建中援建了5个友谊村，共修建1000多幢灾民新居和大量公共设施。

2009年，中华慈善总会已基本建立比较完整的项目运作公开、财务管理公开、善款使用公开的工作机制和自律机制，同时接受民政部指定的会计师事务所和国家审计署的双重审计，社会公信力进一步提高。

2016年，中华慈善总会联合中国驻缅甸大使馆、缅甸卫生体育部，启动了“‘一带一路胞波情·先心病儿童救助行动”，为缅甸等国家的40多名先心病儿童在国内医院进行手术救助。

2020年，新型冠状病毒引发的肺炎感染疫情在全国突然爆发，在抗击疫情的战斗中，中华慈善总会第一时间发起“战胜新冠肺炎疫情”公共募捐行动，共接收、投入社会捐赠款物价值逾11亿元，并以最快速度在武汉建起“中华慈善总会(蒙牛)疫情防控应急物资中心”，为武汉、湖北乃至全国的抗疫斗争作出了积极贡献。

2021年12月25日，联合（简称中促会），向中国驻总领馆向拉合尔SOS儿童村捐赠2000份"健康爱心包"。

2022年9月5日，甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震，震源深度16公里。中华慈善总会积极响应党中央、国务院的决策部署以及民政部的指示，经民政部备案，发起“紧急驰援四川泸定地震”公开募捐行动，共募集善款1505611.81元。

组织架构

会员代表大会

中华慈善总会的最高权力机构是会员代表大会，由单位会员的代表和个人会员组成。会员代表大会每届5年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准，延期换届最长不超过一年。

职权

1.制定和修改章程；

2.制定和修改会费标准；

3.选举和罢免会长、副会长、秘书长和理事、监事；

4.审议理事会的工作报告和财务报告；

5.审议监事会的工作报告；

6.决定终止事宜；

7.决定其它重大事宜。

理事会

理事会是会员代表大会的执行机构，对会员代表大会负责。理事每届任期5年，任期届满，连选可以连任。理事人数不能超过会员代表的三分之一。理事会每年召开两次会议，情况特殊的，也可采取通讯形式召开。理事会会议由会长负责召集和主持。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经到会理事超过三分之二表决通过方能生效。

职权

1.执行会员代表大会的决议；

2.选举或罢免常务理事；决定名誉职务的设立与人选；

3.筹备召开会员代表大会；

4.向会员代表大会报告工作和财务情况；

5.听取审议本会的年度工作报告和财务报告；

6.决定办事机构、分支机构、直属机构、代表机构的设立、变更和终止；

7.决定会员的吸收和除名；

8.决定数额重大、直接进行股权投资、委托投资或经济实体投资等重大投资方案；

9.决定其他重大事项。

常务理事会

常务理事会由理事会选举产生，共25名常务理事，作为理事会闭会期间的执行机构，对理事会负责。常务理事会与理事会任期相同，与理事会同时换届。常务理事会至少每半年召开1次会议，情况特殊的，可采取通讯形式召开。

监事会

监事会由7-9名监事组成。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会设监事长1名，由监事会推举产生。连任不超过两届。

职能部门

中华慈善总会的职能部门有办公厅、党委办公室（工会）、项目部、筹募部（网络募捐办公室）、财务部、宣传部、联络部。

分支机构

中华慈善总会的分支机构有中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会、中华慈善总会长期照护专业委员会、中华慈善总会大众慈善促进委员会、中华慈善总会阳光医疗科技工作委员会、中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会。

中华慈善总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会

2010年12月在国家民政部正式登记为总会的分支机构，是我国新闻界第一个慈善志愿者组织。多年来在总会的指导下，积极开展"一张纸献爱心行动，“先心病儿童救助行动”,“棘球蚴病患者救助行动”，“幸福家园”村社互助工程等特色公益项目，助力国家脱贫攻坚。

中华慈善总会长期照护专业委员会

旨在让从事照护服务的机构和从业者拥有行业归属感，致力于让中国高龄、失能、需要关怀的老年人拥有尊严和高质量的晚年生活。委员会长期以来从事老年人长期照护的护理培训、教材编撰以及敬老院管理等培训工作，同时开展了一系列紧急救援行动，创立了“中国紧急救灾应急联合照护模式”。

中华慈善总会大众慈善促进委员会

秉承“让大众参与慈善，让慈善惠及大众”的理念，开展了中慈爱心图书室、关爱女性健康、关爱青少年、关爱军人家庭等多个慈善项目，并通过编印《大众慈善》杂志促进全国慈善经验交流，积极推动慈善文化传播。

中华慈善总会阳光医疗科技工作委员会

2022年2月，阳光医疗科技工作委员会在国家民政部正式登记为中华慈善总会的分支机构，其前身是2002年成立的“慈善医疗阳光救助工程”办公室。通过以医疗救助、科技帮扶、乡村振兴为主导的形式，开展医疗设备捐赠捐助、专业技术培训、资金善款支持等工作，为医疗机构及个人搭建有效的医疗救助平台，充分发挥慈善组织在现代社会中的帮扶作用。

中华慈善总会家风传承与慈善信托委员会

2023年6月经民政部正式备案设立的中华慈善总会分支机构。委员会旨在推动和服务有意愿、有能力的各类捐赠人结合家风建设需要，通过慈善信托等方式开展高效慈善和商业向善，服务弱势群体，促进社会创新，协同社会治理，助力实现善家传承及全体人民共同富裕。

自办与合作媒体

《慈善公益报》

由中华人民共和国民政部主管，中华慈善总会主办，以“荟萃慈善公益信息、讲好慈善公益故事、传播慈善公益文化、促进慈善公益事业”为办报宗旨，为中国首份、也是唯一一份全国性中央级慈善类专业报纸。每周一、周三出版，每期8版。

《慈善》杂志

由中华慈善总会与天津市慈善协会共同主办的慈善文化双月刊，1998年5月创刊，业务主管单位是天津市民政局。《慈善》杂志致力于社会主义精神文明建设，以道德教育、普撒爱心、净化人性、引人向善，传播中华民族的优秀文化和传统美德为办刊宗旨，期刊收录慈善类征文、感人至深的散文杂记、慈善诗词等多篇，与此同时，本刊以宣传各地慈善组织的项目纪实为着力点，努力传播各地各级慈善会的有益经验，为各地慈善组织提供良好的宣传阵地，为各地慈善组织之间搭建一个沟通、交流、互动的平台。

《中华慈善年鉴》

由国家民政部主管、中华慈善总会主办、中华慈善年鉴编辑部编出版的唯一一部公开、全面、客观、详实地反映了中国慈善系统每一年度慈善事业发展变化情况的大型资料性工具书。采用分类编辑法，以部类为单位，遵循记载慈善史实、弘扬慈善精神、传播慈善文化的办刊宗旨，真实、完整地记录当年度中国慈善事业发展进程中，中华慈善总会和团体会员所做的工作、取得的成效。

《人民政协报》·慈善周刊

由中华慈善总会与《人民政协报》共同主办，编辑部设在《人民政协报》社。

专家委员会

是中华慈善总会的研究咨询机构，其目标是成为凝聚中国慈善学术界、理论界等多方力量的重要平台以及慈善组织推动事业发展、参与顶层设计的高端智库。

行政管理

现任领导

历任领导

建设宗旨

中华慈善总会的宗旨是发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮助社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。

主要业务

中华慈善总会的工作方针是动员社会力量，以社会救助为重点，积极开展慈善活动，服务民生。主要业务涵盖以下范围。

即建立、筹募和管理中华慈善总会各类专项基金，接受自然人、法人及其他组织的捐赠，组织各种形式的募捐活动，为困难群体提供物质扶助和精神抚慰。

即为贫困地区和贫困群体改善生产生活条件提供各种形式的救助和扶持。

即当国内外发生自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件是，中华慈善总会可根据政府的安排部署和救灾的需要，开展救灾募捐和捐赠活动，帮助受灾地区开展紧急救援和恢复重建等救灾活动。

即积极参与社会养老服务和扶助儿童等慈善公益事业。

即为贫困患者、残疾人提供医疗救助，为基层医疗卫生和社会福利机构兴办慈善医疗事业提供多种形式的帮助。

即组织社会各界对教育事业的捐赠，开展以学校和困难学生为重点的援助活动。

即响应国家号召，参加和推动教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护、社会福利、公共设施建设等公益慈善事业的援助活动。

即关心关爱优抚对象，为他们提供必要的帮助和服务。

即支持参与慈善事业的志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动。

即为传播慈善文化，培育慈善意识，多渠道多领域开展各种形式的宣传教育活动。同时，总结各地慈善工作经验，推广典型，经政府有关部门批准，奖励慈善工作先进集体和个人。

即组织专家学者和慈善工作者，对慈善文化、慈善理论和慈善发展战略进行研究，探索具有中国特色的现代慈善事业发展道路。同时，也对相关慈善工作人员进行专业培训和业务指导。

即加强同世界各国及国际慈善公益机构的联系与合作，引进国际慈善资源，与国际组织和境外慈善机构、企事业单位和个人合作开展慈善公益项目，参与国际间的慈善援助活动。

承办项目

救灾扶贫

“为了明天关爱儿童”项目

中华慈善总会“为了明天关爱儿童”项目始于2015年11月，旨在通过在全国各地建立“关爱儿童之家”，切实解决留守儿童中普遍存在的亲情失落、学习失教、心理失衡等问题。截止到2024年2月，总会共募集专项善款2000余万元，在山东省、山西省、河北省等地共搭建起111所“关爱儿童之家”。同时，总会还积极携手各地慈善会，共募集款项近8000余万元，在全国19个省市建立近千所“关爱儿童之家”，受益儿童达30余万人。项目以其全国性、合作性与持续性特点，荣获第十届“中华慈善奖” 。

“慈善情暖万家”扶弱济困项目

中华慈善总会于2003年启动了“慈善情暖万家”扶贫济困活动，随着脱贫攻坚完成，调整为“慈善情暖万家”扶弱济困项目（以下简称“慈善情暖万家”项目）。据不完全统计，活动开展二十年以来，中华慈善总会和各地慈善会通过该活动共救助基层弱势群众数百万户次。

助医扶残

先心病儿童救助行动

中华慈善总会于2011年2月26日在北京人民大会堂隆重启动了“为了我们的孩子——千名少数民族贫困家庭先心病儿童救助行动”（以下简称“救助行动”），由中华慈善总会主办，“新闻界志愿者慈善促进工作委员会”承办，旨在救助少数民族地区贫困家庭先心病儿童，截止到2022年5月底，“救助行动”的爱心医疗队已6次深入新疆戈壁，23次往返青藏高原，辗转于内蒙古自治区、黑龙江省、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、四川省等省的少数民族聚居区，行程45万公里，对56万名少数民族儿童进行了筛查，已成功为3896名少数民族贫困家庭的先心病儿童免费实施了手术治疗，并已全部康复出院。

格列卫患者援助项目

格列卫患者援助项目（以下简称“项目”）是中华慈善总会接受诺华集团捐赠格列卫药品而开展的患者援助项目，正式启动于2003年9月。项目旨在帮助所有符合格列卫（甲磺酸伊马替尼）中国主要适应症的患者减轻经济负担，得到格列卫药品援助。援助对象：费城染色体阳性，在慢性期、加速期或急变期的慢性粒细胞白血病（3周岁以上），联合化疗治疗新诊断的费城染色体阳性的急性淋巴性白血病（1周岁以上至18周岁以下），复发的或难治的费城染色体阳性的急性淋巴细胞白血病（18周岁以上），C-Kit阳性, 不可切除（不可手术）和/或转移的恶性胃肠道间质肿瘤（18周岁以上），不能切除、复发或者转移的隆突性皮肤纤维肉瘤（18周岁以上）等其他符合适应症，且在格列卫治疗中获得显著疗效的中国大陆贫困患者。

支教助学

慈善文化进校园项目

2011年，中华慈善总会基于慈善文化教育对青少年身心健康发展的良好作用，启动了“慈善文化进校园”项目。这是中华慈善总会联合各地慈善会、教育部门共同实施的全国性慈善文化普及项目。以赠阅《慈善读本》为载体，在中小学校开展专题阅读、主题活动和课外实践，截至2016年，该项目已在全国30个省（直辖市、自治区）150多个市（地、州）的5000余所中小学相继推广，惠及人群超过500万，被誉为慈善组织的“种子项目”、“基因项目”。

慈善一元捐行动

慈善一元捐行动是中华慈善总会践行社会捐赠经常化而开展的面向全社会的小额募捐行动，目的是呼吁全社会每一个人为慈善事业尽自己的微薄之力，慈善一元捐行动是以人民币一元为起点，在不影响捐赠者生活水准的前提下进行捐赠，多捐不限，其意义在于最大限度地激发每个人的慈善之情，弘扬“不以善小而不为”的慈善理念，使每个人的爱心通过慈善一元捐行动得以实现，慈善一元捐行动自设立以来，根据募款的情况和捐赠人的要求，主要资助方向为助学、助医和扶贫济困。其中援助辽宁凌海市多所小学进行校舍翻新、资助湖南临澧县800多名学生完成学业、支援湖南慈利县路桥改造项目、接受“中国现代”捐款并按照其意愿购买钢琴捐赠给学校等。

安老助孤

汇丰银行项目

1997年，中华慈善总会携手汇丰银行共同启动汇丰中华慈善老人关怀项目。汇丰中华慈善老人关怀项目是以发动社会力量关怀老人为宗旨，所捐款项主要用于养老护理培训、养老护理职业技能教程编写、养老论坛及紧急救灾等救助活动。2004年，汇丰中华慈善老人关怀项目与民政部和劳动社会保障部合作编写出版了中国第一本国家指定养老护理职业技能教程，规范服务操作技能，自2004年起，已向14个省市区的数百家养老院捐赠了15000套书。

慈爱孤儿工程

慈爱孤儿工程项目是2000年由中华慈善总会发起，以救助百万孤儿为目标的大型慈善项目，项目宗旨是推进社会福利化的进程，引导全社会同献爱心，让孤残儿童获得美好童年，随着社会进步及生活环境的改变，不仅为有需要的福利院提供辅助康复设备、生活用品、学习用具，还增加了新冠疫情防疫学习、技能实操、烘焙与社会实践等专题的培训。