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慈利县

慈利县

慈利县（Cili County），别名慈姑、零阳，是中华人民共和国湖南省张家界市的下辖县，位于湖南省西北部，张家界市东部，东北与石门县毗邻，东南与桃源县接壤，是连接鄂、渝、川、黔的重要节点。县域面积为3492平方千米，辖2个街道、24个乡镇，截至2023年4月，户籍总人口675707人。慈利县政府驻地为零阳街道笔架路1号。

慈利县地处武陵山脉末端，澧水中游，地貌特征为山地、山原，地势自西北向东南倾斜。属中亚热带季风湿润气候，四季分明。溇水、水贯穿全境。慈利县历史悠久，秦设慈姑县，为其建县之始，隋时期改称慈利县，唐五代、宋沿袭之。后经多次调整，直至明朝初年再次改称慈利县。1988年5月，慈利县划归张家界市，直至今日。

在长期的发展中，慈利县发展了以农业、茶叶、旅游产业为主的三大主导产业，以及新材料、电子信息、生物医药、新能源、先进装备制造等特色产业。2022年，慈利三次产业比重为20.62：14.55：64.8。此外，2022年慈利县GDP达194.82亿元，同比增长3.3%，高于全市增速1个百分点，居全市第二位。

慈利县素有“金慈银澧”之称，是革命老区县、武陵山集中连片扶贫开发重点县、中国乡村旅游休闲名县、少数民族人口过半县、国家生态主体功能区试点示范县、省直管经济体制改革试点县、省新型城镇化试点县和政府投融资平台改革转型发展试点县，享有中国温泉之乡、杜仲之乡与湘西门户之称等美誉。此外，慈利县的特色民间文化板板龙灯还被列入国家级非物质文化遗产保护名录。

名称

慈利县因”土俗纯慈，得物产利“而得名，有“山孕五矿，民以铜、铅、铁、锥之利相擅，地利饶给”之说，并素有“银澧金慈”之誉，加以“土俗仁慈”，“尚义好文”，在隋朝改名为慈利。

历史沿革

先秦时期

母系氏族公社晚期，慈利县境内就有先民生活，并且慈利县也是炎帝神农的领地之一。之后又为皇帝、颛顼、帝喾、帝尧、帝舜的辖地。在帝尧晚年，慈利县境内属于兜活动的腹地。夏商时期分属荆州、荆楚。后来，姬匄始设白县，县治设白公城，慈利县属于南国楚。

秦汉至南北朝

公元前221年，秦始皇废除分封制，设立郡县，在黔中郡下设慈姑县，这是慈利县建县之始。公元前202年，汉高祖改黔中郡为武陵郡，并将慈姑县分置为零阳、孱陵、充三县，均属武陵郡。东汉年间，陈从、潭戎、高少等人相继在武陵郡境内起义，后皆被镇压。

三国时期，充县嵩梁山裂，两崖洞开如门，孙休视其为吉祥之兆，便在武陵郡北部设置天门郡，并分充县设溇中县。至此，天门郡管辖零阳、充、溇中三县。公元280年，司马炎分溇中县设临澧县，分零阳县设澧阳县，皆归天门郡管辖。公元575年，废除溇中、临澧二县，并将其地设置为北衡州。之后，设置崇义县，隶属北衡州。

隋唐至宋元

杨坚开皇十八年（公元598年），改北衡州为崇州市，更零阳县为慈利县，隶属于崇州，县名取“土俗淳慈，产物得利”之义。隋炀帝大业三年（公元607年），废崇州，改隶澧阳郡。后来，李治废充县，并将崇义县列入慈利县。

公元907年，朱温篡唐，封马殷为楚王，慈利县归属楚澧州，直至公元959年。乾德元年（公元963年），宋将遣延钊占领澧州，慈利县隶属为宋朝。赵恒大中祥符五年（公元1012年），下溪州发生农民起义，经慈利县攻打澧州。陈卿、史方、刘仁箭领兵镇压起义，之后，筑武口、遭州、杨泉、索溪等寨以控制。从此，慈利县开始长期驻军。

元贞元年（公元1295年），慈利县升为慈姑州，后又旋改为慈利州。

明清

明朝时期，慈利州降为大庸县，旋名慈利县，县隶属于常德府，后改隶岳州府。康熙十三年（公元1674年），吴三桂攻占澧州，其部下马三宝占领慈利，历时五年，吴三桂部败于岳州，经慈利县向川黔溃退，沿途烧房掳掠。雍正八年（公元1730年），改土归流，改隶澧州。

光绪十九年（公元1893年），九溪营千总安鸿禧之子安迪谟于九溪城廓种植20亩柑桔，这是慈利县扩种柑桔的开始。之后自光绪二十七年开始，相继在慈利县建设福音堂、天主教堂、邮政代办所，还开始设置行政警察，并将县试院改为高等小学堂。

宣统三年（公元1911年），革命党领导新建陆军在长沙起义，建立中华民国军政府湖南都督府后，清末慈利县知县雷以动据都督府“不分满、汉，任职如常”的电令，继任知县。

中华民国

中华民国三年（公元1914年），湖南省废除府、厅、州，保留道一级，慈利县属武陵道。民国五年（公元1916年），湖南省裁撤武陵道，将张家界市、桑植县、慈利县划归辰道。之后又在民国十一年（公元1922年），裁撤了“道”的建制，仅存省、县两级。至此，慈利县直属省署管辖。民国二十三年（公元1934年），贺龙、萧克、关向应率领红二、六军团主力占领慈利县，次年，红军长征，湖南省建湘西绥靖处，管辖慈利、大庸、桑植、临澧县、石门县、澧县等6个县，并在慈利县设置专员办事处。民国二十七年（公元1938年），慈利县属省第四督察区，直至中华人民共和国成立。

民国三十八年七月（公元1949年），以中共地下党员杜修基、管彦健为向导，经茶林河、杨柳铺、东岳观镇向慈利县城进军，守敌逃窜，中国人民解放军第三十八军一五一师四五二团解放慈利县城。

中华人民共和国

中华人民共和国成立后，慈利县属常德地区行政专员公署。1958年，慈利县官地坪镇、竹叶坪、氽湖等地划至桑植县。1988年，经国务院批准，成立大庸地级市（今张家界市），慈利县改属其管辖，直至今日。同年，慈利县索溪峪镇划至武陵源区。2015年，国太桥乡、庄塌乡、三合口乡成建制合并设立三合镇；朝阳乡、零溪镇成建制合并设立零溪镇；景龙桥乡、二坊坪镇成建制合并设立二坊坪镇；撤销金坪乡、龙潭河镇成建制合并设立龙潭河镇；撤销宜冲桥乡。

地理

位置境域

慈利县位于湖南省西北部，张家界市东部，地处武陵山脉末端，澧水中游，是连接鄂、渝、川、黔的重要节点，有湘西门户、张家界东大门之称。位于东经110°27′~111°20′，北纬29°04′~29°41′之间，东北与石门县毗邻，东南与桃源县接壤，西北与桑植县相邻，西南与永定区连接。慈利县境东西最大距离72.2千米，南北最大距离69千米，总面积达3480平方千米。

气候

慈利县地处中纬度，属中亚热带季风湿润气候，光热充足，雨量充沛，无霜期长，严寒期短，四季分明。年日照时数为1563.3小时，年活动积温5200℃，年均温16.8℃，年月均温以7月最高，为28.6℃；以1月最低，为4.8℃，年均太阳光辐射总量为102千卡/平方厘米，年降雨日达143.2天，全年以6月降雨量最多，年降雨量为1390毫米，年均无霜期为267.6天，年均相对湿度为77%。

初春时期，慈利县气温回升快，但因冷空气南下，气温多变，常有“倒春寒”出现。盛夏时期，受副热带高压北跳控制，慈利县境内高温，连晴少雨。入秋后，慈利县境内转受大陆高压控制，还会出现“寒露风”天气。冬季受北方冷气团的影响，慈利县境域内气温最低，降雨量最少，会产生冰冻和严寒。

地质

地质构造

慈利县属新华夏系一级构造第三隆起带南段，湘西北弧形构造北东端，慈利县以澧水为界，南北构造景观迥异。澧水以南以断裂构造为主，走向由NE转至NEE，倾角陡，两盘岩层产状局部倒转具压性特征，分枝复合现象明显。澧水以北地区以褶皱构造为主，北部边境地带褶皱紧闭，呈线状分布，轴部偶见规模不大的压性断裂，其余地带褶皱舒缓。

地层

慈利县境内地层出露较全，自新元古界到新生代，除第三系缺失外，其余各时代地层均有分布。主要建造类型为碳酸盐岩、沉积碎屑岩、浅变质岩、河流冲积物4类。

板溪群分布于慈利县的西南部，仅有五强溪组上部地层出露。震旦系分布于澧水以南，与上、下地层假整合接触，划分为上、下统，上统由碳酸根类岩石组成，下统由灰绿色冰碛泥砾岩、含砾泥岩组成。

慈利县南部有寒武纪、奥陶系与志留系，岩性以页岩为主，亦有白云岩、大理石、泥岩等。石炭系在县境内小范围分布，层位相当于岩关组，为碳质页岩、细粒石英砂岩。三叠系广泛分布于澧水以北地区，仅有下、中统地层。下统由灰岩及白云岩组成，局部夹杂灰岩，厚1319米。中统下部为结晶灰岩、泥灰岩，厚60米；上部为紫红、灰色砂岩、砂质泥岩及泥岩，呈循环式出露，厚224米。

地形地貌

慈利县地处澧水中游，属湘西山区向滨湖平原过渡地带，地势自西北向东南倾斜，武陵山余脉在境内分为3支东西走向的山脉，澧、溇两水纵贯全境，蜿蜒于县西北部和中部。北支的高架界海拔1409.8米，是县境内的最高峰，中支的宝峰山、马儿岭，南支的剪刀寺等海拔均在1000米以上。澧水自西南向东北流贯县境，沿岸有河谷平原，最低处苗市镇界溪河边海拔75米，山河相间，构成三山两谷。慈利县地貌类型多样，以山地、山原为主，占总面积的64%。此外，慈利县还拥有砂岩峰林、流水侵蚀、喀斯特、丹霞的等地貌。

砂岩峰林地貌

慈利县拥有目前保存完整的峰林型成标准模式，即弧峰、峰丛、峰林，残林形成的系统地貌景观。

流水侵蚀地貌

由于地壳上升，溪流向下切割作用加大，来不及拓宽河流，这使得河谷形成隘谷、峡谷。河的谷底呈线形，两壁陡峻，滩多水急。

喀斯特地貌

慈利县是湘西土家族苗族自治州北喀斯特地形发育地区的组成部分，县境内大部分地区都有地表喀斯特地形的溶沟、溶槽、石芽、干谷、石丘、石陵。比较著名有张家界大峡谷、朝阳地缝、龙王洞和悬丝洞。

丹霞地貌

慈利县的丹霞地貌主要分布在阳和土家族乡。沉积在内陆盆地的红色岩层在千百万年的地质变化过程中，被水切割侵蚀，形成了红色山块群。

水文水利

水文

慈利县水域范围宽广，溇水、澧水贯穿全境。地表水系主要为澧水干流及其支流，以及沅江的两条支流，以澧水水系为主。除澧水干流外，流域面积5平方千米以上的河流有96条，其中一级支流27条，二级支流36条，三级支流27条，四级支流6条。此外，慈利县境内有66条暗河，分为松散堆积层孔隙水、基层裂隙水、喀斯特水三大类，其中喀斯特水是慈利县主要的地下水类型，占地下水总水量的81%。

澧水发源于桑植县杉木界，自西向东，于大庸潭口入县境，于苗市界溪河入石门县。境内流程1017千米，多年平均径流量119亿立方米，流域面积为3077.5平方千米，占全县总面积的83.3%，主要一级支流有11条。其中溇水是澧水最大的一级支流，其发源于湖北省鹤峰县七眼泉，自西北向东南，经桑植县于木笼潭入县境，后于县境西北郊汇入澧水。境内流程为613千米，流域面积1261平方千米，多年平均径流量52.4亿立方米。

大浒溪为沅江一级支流，发源于洞溪乡五里垭，于上河湾南口入桃源县境。境内流程16千米，流域面积132.9平方千米，多年平均径流量1.06亿立方米。

白洋河发源于高桥乡黄家棚，入黄石水库。境内流程26千米，流域面积482.1平方千米，多年平均径流量工86亿立方米。二级支流有杨家峪溪、孔家峪溪、里耳溪。

水利

慈利县境内共建成上型水库109座，调水工程1处，提水工程84处，农村集中供水水厂32个，山塘9262口，河坝512处，农村水电站46处。除此之外，还有湘慈AES、江垭、关门岩、长潭河、茶林河等水电站42座，年发电量达53万千瓦。

赵家垭水库地处慈利县南山坪乡桃花村境内，位于澧水一级支流零溪河上游，距慈利县城52千米，是一座集防汛、灌溉、发电、供水等功能于一体的中型水库。水库始建于1972年，于1975年12月建成运行，大坝高53.5米，坝顶高程545米，设计洪水位580.54米。此外，赵家垭水库是通过“引赵入城”供水工程将优质水源输送至慈利县主城区，水库集雨面积为33.5平方千米，外引集雨面积为24平方千米，库容6130万立方米，年均产水量为4500万立方米。

土壤

慈利县土壤有8个土类，19个亚类，75个土属，218个土种，归为泛域性土、地带性土和岩成土三大部分。其中，泛域性土包括水稻土、菜园土和潮土3个土类，面积为394556亩，占土地总面积7.12%，主要分布在大塘、城关镇、柳林铺等地；地带性土包括红壤和黄壤2个土类，面积为3239680亩，占土地总面积58.49%，主要分布在三元、金鸡等地；岩成土包括黑色石灰土、红色石灰土和紫色土3个土类，面积为1361505亩，占土地总面积24.58%，主要分布在双合、象市、中庸等地。

自然资源

矿产资源

慈利县各类矿产42种，有探明储量的矿产21种，其中能源矿产3种，金属矿产4种，非金属矿产13种，水气矿产1种，新发现大中型矿产地5处。煤、石煤、铁矿、矿、钼矿、钒矿及水泥用大理石矿等7种矿产纳入省矿产资源储量表。温泉、方解石矿、石英砂、砂石土矿为主要资源开发项目。截至2016年，慈利县探明金属量矿资源储量10126吨，镍量矿资源储量7307吨。

土地资源

截至2019年底，慈利县总土地面积达329207.71公顷，其中耕地占68.51万亩，耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域。园地22.48万亩，林地367.95万亩，草地6.72万亩，湿地1.14万亩，城镇村及工矿用地23.55万亩，交通运输用地7.1万亩，水域及水利设施用地11.99万亩。

水资源

慈利县地下水储量为4.82亿立方米/年，地表水资源总量为34.58亿立方米，年均降水总量为54亿立方米。其中地表径流31.18亿立方米，客水年均地表径流量为44.04亿立方米，过境水年均径流量为51.73亿立方米。除此之外，慈利县年均水能理论蕴藏量86千瓦，可开发量68万千瓦。

农业资源

慈利县是全省粮油生产大县、生猪调出大县、烤烟生产重点县、茶叶种植基地县、“1223”富工程实施先进县。以“硒有慈利”地方公用品牌为依托，拥有“康添牌”富硒大米、江垭银鱼、洞溪七姊妹辣椒、秋收野生葛、云雾王茶叶等品牌。

新能源资源

慈利富含丰富的风能、太阳能、水能等能源资源。截至2023年，慈利县境内已建成2个风力发电场，而光伏和抽水蓄能项目也逐渐在开发中。

生物资源

慈利县森林覆盖率达66.53%，林木蓄积量达722.8万立方米，有杜仲、黄檗、黄姜、湘蕾金银花、蕺菜等野生药材1000多种，蕴藏量达30多万吨，是全省百万亩中药材种植基地县。此外，截至2023年，慈利县发展杜仲新造林8403亩，抚育幼林3100亩，改造老杜仲林300亩，全县杜仲林达到17.2万亩。

生物多样性

动物

慈利县有野生动物472种，陆生野生动物有79种，其中国家重点保护陆生一级野生动物有云豹、林麝、中华秋沙鸭等4种，二级有鳞甲目、大灵猫等17种，省重点保护动物有毛冠鹿、白面狸等58种。

植物

慈利县有木本树427种，隶属79科、208属。其中属国家二级保护树种有云山钟萼木、白豆杉等9种，三级保护树种有黄杉、紫茎、楠木等14种，省重点保护树种有11种；野生油料有18种；果木树种有30种；药用树种有32种，药用草有800多种，已利用的达530种；观赏树种有40种。

自然灾害

慈利县地处副热带高压季风气候区，受大气环流影响，水旱灾害发生频繁。自2022年7月1日始至8月27日，慈利县35℃以上高温44天、37℃以上高温24天、40℃以上高温6天，日极端最高气温为41.1℃，持续晴热高温少雨导致旱情迅速蔓延，全县因旱受灾45096人，主要农作物受灾面积37.2904万亩，小型水库干涸11座，山塘干涸26座，溪沟断流8条，全县有6千多名群众临时用水困难。

行政区划

截至2022年8月，慈利县辖2个街道、14个镇、10个乡。慈利县政府驻地为零阳街道笔架路1号。

政治

人口

人口数量

2022年末慈利县户籍总人口675707人，其中男性346487人，女性329220人，男女性别比约为105：100，人口性别比例基本正常。全县城镇人口共有162445人，占总人口数的24.0%。在年龄构成方面，0至17岁人口113921人，占总人口16.8%，18至34岁人口123698人，占总人口18.3%，35至59岁人口276726人，占总人口41.0%，60岁及以上人口161362人，占总人口23.9%。在人口自然增长方面，全年出生3834人，出生率为5.68‰，同比减少7.7%，死亡6956人，死亡率为10.29‰，同比增长9.1%，人口自然增长-3122人，自然增长率为-4.61‰。在人口机械增长方面，全年迁入878人，迁出2322人。

民族

慈利县是一个多民族聚集地，现有汉族、土家族、白族、回族、苗族等17个民族。其中以土家族为主的16个少数民族人口占比64%，并设有7个潘家湾土家族乡。

语言

慈利县方言属西南官话，又有城关、江垭、溪口、龙潭河等小方言区，音素基本与普通话一致，但在语音的“音”“调”上与普通话存在差异。慈利县域内东西调差明显，南北音差较大，其中慈利城区为慈利方言区；边境地区如溪口至龙潭湾一带与大庸县、桑植县方言相近；龙潭河至桐溪一带与常桃方言相近；九溪村因明代设卫，长期屯驻大量外籍兵丁，从而形成了具有北方方言特征的九溪话；丰登村村民之间以“哇乡话”交流，对外则使用当地方方言；江垭镇也因清代以来客商迁入形成了江娅话。此外，慈利县历来为土家族地区，有土家族的民族语言。自“改土归流”后，土家语不断融合于汉语方言。1986年，经过全县民族调查，发现慈利方言中仍保留着较多的土家语词汇。少数老人甚至还能用土家语对话、哭嫁、唱山歌。

宗教信仰

慈利县境内主要宗教有道教和佛教。慈利佛教寺院始建于唐者有南岳寺、兴国寺等，道教宫观始建于唐者有五雷山。宋咸淳元年（公元1265年）在治东铁佛寺设僧正司以领诸僧尼。县治南紫霞观内亦驻有道司，是为慈利有宗教机构之始。明初先后扩修了兴国寺的牌楼、金刚殿、大雄宝殿、八卦楼和方丈室。明代中期五雷山建有王爷殿、太和殿、玉皇殿等36宫。

经济

综述

慈利县发展了以农业、茶叶、旅游产业为主的三大主导产业，以及新材料、电子信息、生物医药、新能源、先进装备制造等特色产业。其中，在2021年慈利县已经有2家杜仲企业身省级龙头企业行列。此外，慈利县培育了柑橘产业示范园区、茶叶标准园和富硒产业园区，还创建了产业开发区的5G＋智慧园区以及艾佳家纺的5G＋工业互联网平台。2022年，慈利县GDP达194.82亿元，同比增长3.3%，高于全市增速1个百分点，居全市第二位。其中第一产业增加值40.17亿元，第二产业增加值28.35亿元，第三产业增加值126.30亿元，三次产业比重为20.62：14.55：64.83。

截至2022年，慈利县城乡居民人均可支配收入为21428元，同比增长5.9%；城镇居民人均可支配收入30584元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入15193元，增长6.9%。全年外贸进出口总额达5.66亿元，同比增长106.7%，实际利用外资750万美元，对外贸易备案企业48家。税收收入5.05亿元，同比增长0.7%，债务限额60.89亿元，余额60.50亿元。

第一产业

慈利县的第一产业以农业为主导产业，发展有茶叶、种植业、林业、畜牧业等特色产业。此外，慈利县村集体经济成为推动县域高质量发展和乡村振兴战略的重要抓手之一。全县村集体经济产品种类多达180个，主要分布于中药材种植、水果种植、水稻种植、淡水鱼养殖等领域，形成橄榄球型的发展结构。

2022年全县实现农业总产值67.28亿元，同比增长3.3%，其中，种植业总产值为35.58亿元，林业总产值为4.80亿元，畜牧业总产值为23.68亿元，渔业总产值为1.86亿元。农机使用量达165783台，农业机械总动力62.35万千瓦，其中水稻耕种收综合机械化水平达77.7%，水稻种植环节机械化水平达到39.1%，实现新增集中育苗1万亩，重点推广插秧机等机械78台、育苗钢架连栋大棚11488余平方米。全县创建省级示范社22家、省重点支持1家，省级示范家庭农场22家、省重点支持3家。

慈利县以加工绿茶、黑茶、红茶三大茶类为主，白茶、窨花茶为辅。截至2020年，慈利县茶叶加工企业达60余家，其中省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业5家，有茶叶加工机械设备100多台套，全县茶叶企业加工能力可达万吨，茶叶已成为慈利县农业支柱产业。

第二产业

慈利县的第二产业由纺织、建材、轻工等传统产业为主导产业，发展了新材料、电子信息、生物医药、新能源、先进装备制造等优势产业，2022年，慈利县建立4G/5G基站2600个，规模工业企业数量由72家增长到94家，其中艾佳家纺通过技术改造于2020年被评为高新技术企业，贝比佳系列产品被荣选为中国绿色环保产品。

2022年，慈利县规模以上工业企业实现总产值42.28亿元，同比下降5.4%，工业固定资产投资11.55亿元，其中技改投资8.04亿元。工业企业实缴税1.13亿元，其中制造业税收0.46亿。建筑业房屋建筑施工面积108.67万平方米，同比下降22.7%。

第三产业

慈利县的第三产业主要有旅游、交通运输、金融、贸易等产业，其中慈利县还将旅游作为强县富民的战略性主导产业和带动第三产业发展的龙头产业培育。慈利县积极培育露营、民宿等旅游新业态，打造2个全国乡村旅游重点村，2条全国乡村旅游精品线路，6个湖南省特色旅游名村，7个星级乡村旅游点，7个省级旅游名村。此外，慈利县还依托47个精品文旅项目，构建了“一带两区多点”文旅产业发展总体格局，签约落地文旅招商项目32个，金额达240亿元。

2022年，慈利全县共计接待游客326.77万人次，收入32.71亿元；社会消费品零售总额58.29亿元，批发业销售额5.01亿元，零售业销售额39.7亿元，住宿业营业额5.68亿元，餐饮业营业额7.9亿元；进出口总额5.66亿元；规模以上服务业营业收入2.25亿元，全部金融机构人民币存款余额333.43亿元，金融机构人民币贷款余额275.85亿元。

经济开发区

慈利产业开发区

慈利产业开发区充分利用当地特有资源，做优做精农副产品加工业和非金属矿物制品业，做大轻工纺织业，大力发展生物医药产业，规范发展新材料产业。截至2022年，开发区已累计签约项目70多个，累计实施重点项目60个，合同金额90多亿元。入园企业从2012年的30家发展到110家，吸纳就业人数从4489人发展到8312人。

茶园

从茶树选种、建园选地、栽培管理、病虫防治、调配水分、鲜味采收等方面制定建园标准，集成推广优良品种、水肥一体化、测土配方施肥、病虫害绿色防控、喷灌、机械化作业等技术和设施，广泛发动创建标准园。截至2023年，慈利县已创建1000亩以上的标准园11个。

柑橘产业示范园区

截至2023年，慈利县已打造涵盖6个乡镇28个村的柑橘产业示范园区，建成了柑橘标准化示范基地6770亩，带动14.2万农民参与产业园建设和发展，解决了农业增产、农民增收的问题。

富硒产业园区

硒是人体必需的矿质元素之一，有着众多的生物学功能，对增强机体免疫功能、抗氧化、抗衰老等有重要作用。慈利县是中国富硒食品产业化基地县，县域内多数地方土壤达到富硒标准。截至2020年，已启动建设富硒产业园区16个。

重要企业

张家界绿春园茶业有限公司于2013年成立，公司产品主要有杜仲叶茶、杜仲雄花茶等，拥有绿春园、情有杜仲等商标，曾先后获得国家级、省级、市级、县级20多项奖项和荣誉。公司具有年产杜仲雄花茶10吨、杜仲叶茶1000吨、杜仲提取物原料2200吨的生产能力，公司通过发展杜仲产业直接带动帮扶建档立卡贫困户368户1200余人。

慈利县九九农业开发有限公司成立于2016年，主要从事良种杜仲选育繁育，公司在慈利县7个乡镇发展杜仲种苗繁育和杜仲种植近5000亩，培育良种杜仲苗2000余万株。公司采取公司+基地+农户的运作模式，带动农户1600户以上。

社会事业

教育事业

截至2022年，慈利县共有74所幼儿园，163个教学点附属幼儿班，学前教育覆盖面达100%。慈利县义务教育均衡发展，有183所小学学校和34所初中学校，入学率分别为100%和99.96%。慈利县有5所普通高中学校以及各类民办学校32所，其中，慈利县职业中专在2015年入围湖南省首批卓越职校项目建设单位。慈利县拥有教师共6631人，其中专任教师5853人，包括普高专任教师779人。农村义务教育专任教师本科及以上学历占比62.1%。

慈利县职业中专是国家级重点、省级师范学校，还先后与深圳比亚迪、颜氏教育、卓瑞科技、中科师创、虹雨林文化等公司签订了新能源汽车、电子商务、形象设计等专业的校企合作。2015年，慈利县职业中专入围湖南省首批卓越职校项目建设单位，之后在2022年，申报省级“双优”建设学校。此外，汽修、旅管专业群还入围A类优质专业群建设单位。

卫生健康

截至2022年，慈利县共有卫生机构576个，其中14家医院，1家妇幼保健院，1个疾病预防控制中心，1个卫生监督所，32个乡镇卫生院，95个诊所，433个村卫生室。卫生技术人员3292人，同比增加1.6%，其中执业医师和执业助理医师1314人，同比增长2.8%，注册护士1393人，同比增加2.1%。医院床位数2967张，同比增加10.5%，乡镇卫生院床位数1245张，同比增加20.6%。

慈利县人民医院始建于1939年，是一所集医疗、保健、预防、康复、教学于一体的二级甲等综合医院，也是湖南省省级文明单位，拥有120急救中心、孕产妇急救中心、新生儿急救、卒中中心、胸痛中心、创伤中心、健康体检、张家界市正大司法鉴定等八大中心，服务着慈利县及部分周边邻县70余万人口，是慈利县最具规模的现代化县级医院，也是慈利县医疗卫生行业的龙头，还长期与长沙市、北京、上海市等著名大医院建立广泛协作关系。

媒体

2020年，慈利县拥有广播电台1座，电视发射台和转播台1座，全县广播、电视综合人口覆盖率分别为90%和99.9%，有线电视用户1万户，农村公益电影放映5952场次。其中慈利县广播电视台，还曾先后荣获湖南省村村通广播电视先进集体、全国广播电影电视系统先进集体、全国级县级广播电视系统百家先进局台等荣誉。

科技事业

2020年，慈利县拥有高新技术企业和生产高新技术产品的企业41家，全年实现高新技术产品产值18.89亿元，高新技术产品销售收入18.25亿元，实现利润总额7018万元，税金总额2222万元。全年申请专利345件，其中发明专利申请141件，职务申请158件，工矿企业申请150件，授权专利171件。全县还拥有检验检测机构7家，法定计量鉴定机构2家，特种设备共1102台，强制检定计量器具1.1860台，重点工业产品定期抽查合格率92.34%。全县共有19家企业参加县级科技创新创业大赛，其中8家企业晋级市赛，5家企业晋级省赛，3家企业获得省级优胜奖。此外，慈利县还建设了智慧慈利—自然灾害防御指挥平台以及发展了5G产业。

智慧慈利—自然灾害防御指挥平台

智慧慈利—自然灾害防御指挥平台整合了气象、应急、自然资源、水利、水文等部门基础数据，开发应用了地理信息模块、预警监测模块、森林防灭火模块、视频影像模块、协同办公模块、责任人管理模块等6大模块，搭建了相应的微信小程序，采用“PC端+移动端”协同配套模式，为慈利县综合防灾减灾工作提供信息化支撑。

5G产业

2021年、2022年先后组织21家工业企业参加制造业数字化转型、网络化升级、智能化改造，其中9个项目列入2021年、10个项目列入2022年湖南省制造业数字化转型三化重点项目名单。此外，慈利县城镇光纤覆盖率达99%以上，NB-IoT基站累计724站，城乡普遍覆盖。建成5G基站数816个，每万人拥有基站数17个，家庭千兆光纤网络覆盖率达85.5%。

文化事业

慈利县有公共图书馆，博物馆，文化馆，档案馆，美术馆各一个，均全年免费对外开放，文化器材和农家书屋实现行政村全覆盖。慈利县博物馆分为大厅、序厅、历史文物展厅及中共慈利地方史陈列厅四个部分，历史文物展厅又分石器时代、先秦寻踪、楚汉光芒、隋唐盛世、宋元遗韵和明清兴盛6个单元，布展陈列以文物、实物为主，图片为辅。陈列共展出慈利出土或征集的各类珍贵文物300多件。2016年，慈利县图书馆藏书68352册，每年图书入藏约2000多册，其藏书按《中图法》进行分类，设有公务分类目录和读者分类目录各一套。馆内藏书以初、中级读物为主，文艺小说约占藏书总数的三分之一。2020年，原创音乐MV《虽然看不见你的面容》获省文旅厅2020年“艺抗疫情·云游湖南省”主题活动优秀作品和人气作品奖项，摄影《我们在方舱》《方舱的LV》获优秀作品奖。

体育

截至2020年，慈利县有各类体育场地1936个，体育馆2个，游泳池7个，体育运动场54个，各种训练房37个。经常参加体育锻炼人数28万人，开展全民健身项目23项次，新建农民健身工程的行政村385个。2020年，慈利县代表队在湖南省青少年攀岩锦标赛上取得7金、3银、1铜金牌数第一名、团体总分第二名；在湖南省田径锦标赛上取得4金3银1铜；在省传统项目学校比赛中取得5金3银，3人达国家一级运动员称号。同年，慈利县还成功举办了“农商行杯”三人篮球争霸赛、“全民健身日”系列活动以及全县职工篮球、气排球赛。2023年，由慈利县农科教育服务中心指导并主管的慈利县农民体育协会正式成立，还于同年8月举办了首届乡村振兴杯篮球赛。

环保

2020年，慈利县完成受污染耕地安全利用面积19174.69亩，受污染耕地安全利用率达到91%，污染地块安全利用率达到90%以上，治理水土流失面积33万亩，秸秆还田面积达81.25万亩，喜米镉污染达标率从基线的82.41%提升到87.98%。2022年，慈利县城环境空气质量优良天数为340天，空气优良达标率为93.2%。全县国控、省控、市控地表水监测断面水质达标率100%，水质类别均达到Ⅱ类，其中国控断面水质全省排第22位；县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，水质类别均达到Ⅱ类。此外，农村垃圾无害化处理率为99%，建成乡镇污水处理厂25座，农村生活污水集中处理率为70.4%。

社会保障

2020年，慈利县企业职工养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达50000人、28000人、35000人，城乡居民基本医疗保险和养老保险登记参保人数分别为592000人和436400人。全县累积发放社会救助资金471500人次，共计10526.01万元，其中发放特困供养救助金58300人次、2899.28万元；办理临时生活救助17300人次，发放资金1274.3万元；发放城乡低保、特困供养人员价格临时补贴187600人次，851.54万元。2021年，全县拥有综合性社区服务中心427个，已建成134个农村幸福院、76个老年人日间照料中心、42个城乡养老示范点、10个社区小型养老机构，新改建公办养老机构10个，全县城市低保保障标准和农村低保保障标准分别提高到550元/月人均和4300元/年人均，城市低保和农村低保救助水平分别达到374.5元/月人均和239.4元/月人均，其中社会救助兜底保障一类对象月补助水平达到4308元，城乡低保救助水平全面超过省市指导标准。

交通

综述

慈利县有湘西门户、张家界东大门之称，交通便捷。拥有航空、铁路、高速公路、水运在内的立体交通网络，枝柳铁路、长沙－张家界高速公路和S303、S304、S305、S306四条省道纵贯县境，距离张家界荷花国际机场和常德桃花机场不到一小时车程，距岳阳城陵矶港口、常德盐关铁水联运港口250千米、40千米，安慈高速、宜张高速铁路、长张高速在县城汇集，黔张常高速铁路途径境内三个乡镇，是对接长株潭综合改革试验区、洞庭湖经济圈、重庆市经济圈、武汉经济圈的重要节点县。

公路

常张高速、G241、G353两条国道和S243、S311、S248等7条省道纵贯慈利县境，新近建成的安慈高速与常张高速在县城汇集，炉慈高速公路正在建设。截至2022年，慈利县公路总里程达8426.1千米，优良中等路占比达到了97.73%，农村公路列养率达到100%。

常张高速

常张高速慈利县段自2002年12月开始修建，于2005年12月26日通车，县境长71千米，沿途经过8个乡镇，53个行政村，县内设有城东、城西、岩泊渡镇、阳和4个互通线路。

安慈高速

安慈高速起于安乡县，与岳常高速相接，在津市市设津市互通与二连浩特－广州高速公路相交，经澧县、临澧县、石门县，终于慈利县，与常张高速相接，路线全长121.14千米。主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度100千米/小时。2020年底石门至慈利段38千米已建成通车。

炉慈高速

炉慈高速公路是G59呼和浩特—北海高速公路的组成部分，起于湘鄂两省交界的炉红山，南北向穿越皂市水库，然后向南进入慈利县，止于张家山附近，路线全长79.05千米，预计2025年6月开通。其中，全长5060米的慈利隧道是炉慈高速公路最长隧道和关键性工程，隧道采用双向四车道设计，设计时速100千米，最大埋深733米。

铁路

慈利县有枝柳铁路与宜张高速铁路过境，在境内设有慈利站。其中，枝柳铁路北起湖北枝城，南至广西柳州，全长853千米。在慈利县境从石门县七纵进入慈利县界溪，逆澧水而上，经苗市镇、零阳街道、县种牛场、岩泊渡镇、南山坪乡，到溪口镇渡坦村潭口止，长91.4千米，境内设一个县级站和苗市、岩泊渡、沙刀湾、溪口4个区间站。于1970年8月底开始修建，1979年10月1日通车。有桥梁168座长5722米，其中有特大桥梁1座。隧道43处长16103米。弯道最小半径450米，线路最大坡度4/1000。此外，张家界-慈利-石门高速铁路建设已纳入国家“十四五”规划。

航运

慈利县所有乡镇均涉水涉渡，全县共有39个渡口、码头，100多艘船舶，200多千米的通航水域。截至2023年，慈利县已完成56艘渡船的标准化改造、32道渡口的标准化建设，已建成水上视频监控中心、2处AIS基站，已设置气象公示牌14处，已安装45艘船舶的北斗船载终端定位系统。

公共交通

截至2020年，慈利县共有道路运输企业6家，货运企业25家，公交车企业2家，出租车企业3家，驾校7所，备案维修企业30家。已开通客运班线220条，公交线路11条，有营运客车446台，公交车110台，出租汽车260台，各类普货车辆406辆。有公交站台110个，二级客运站3个，农村客运站24个，农村招呼站583个。

文化

综述

慈利县是革命老区县、武陵山集中连片扶贫开发重点县、少数民族人口过半县、国家生态主体功能区试点示范县、省直管经济体制改革试点县、省新型城镇化试点县和政府投融资平台改革转型发展试点县，享有中国温泉之乡、杜仲之乡等美誉。

饮食

慈利县位于湖南省西北部，境内夏季气温较高，天气长期湿热，冬季北来气流灌入，形成冷湿天气。因此，为发汗去湿、生津开胃，抵御风寒，慈利县人民多以辛香酸辣的美食为主。此外，因慈利县以种植水稻为主导产业，人民主食多以米饭为主。慈利县的特色美食有阳和肚米、龙潭河鲊鱼、腊制品、臭豆腐、春卷等。

阳和肚米

2015年，阳和肚米正式获中华人民共和国国家工商行政管理总局颁发的商标。阳和肚米的主料取自于猪肚，先将新鲜的猪肚用面粉和菜油揉搓，再去除杂志，洗净之后将其剁成粒状放入沸水中焯一下，然后放入油锅中慢炒，接着加入生姜、大蒜、花椒继续煸炒10分钟，再配以秘制中草药汤汁，慢炖20分钟，即可出锅食用。

龙潭河鲊鱼

龙潭河鲊鱼是龙潭河美食文化的代表，每年有十万斤鲊鱼从慈利县龙潭河镇运往全国各地。鲊鱼，以鲢鱼、鲤鱼、草鱼为主，将捕获的鱼去鳞，破开后清洗干净，以一斤鱼放一两盐为标准，腌制一晚，第二天再用红谷米和炒熟的米粉拌匀，装坛密封，一周后，即可得到可食用的龙潭河鲊鱼。

腊制品

慈利县山林资源丰富，环境承载能力较强，因此生猪产业的得以发展，腊制品也受到消费者喜爱。此外，湘西土家族广大农村制作腊肉、香肠的通用工艺至今已传承了一千多年，选用乡村农家的上好土猪肉，配上食盐、花椒粉、干辣椒末，再用柴火混合橘皮燃烧形成的烟慢慢熏制，便可以得到腊肉。

特产

慈利县特产丰富，有杜仲、洞溪七姊妹辣椒、金香柚等。此外，因县境内54%的表层土壤达富硒标准，天然富硒产品也很丰富，如富硒大米、富硒红酒、富硒凤头土鸡等。

杜仲

90年代初，慈利县杜仲的种植面积便达到40万亩，成为全球最大的杜仲基地，被国家授予杜仲之乡荣誉称号。杜仲雄花可以做花茶，有20余种医疗、保健作用，还有降三高的效果。杜仲叶可以做叶茶，杜仲皮可做药材，橡胶原料。除杜仲茶外，杜仲还可以制成牙膏、饮料、酒等。截至2022年杜仲栽培面积50.2万亩，产值10.39亿元。

洞溪七姊妹辣椒

洞溪七姊妹辣椒，是慈利县洞溪乡特产，中国国家地理标志产品，1998年获“中国（湖南）农博会优质奖”。因七个一簇，朝天生长，形似七个姊妹成团拥抱而得名。有外形细小匀称，颜色大红，色泽油亮，辣味厚重持久，内质含量丰富等特点。

金香柚

金香柚因果皮具有独特的金黄色，且有持久的浓郁芳香而得名，原产于湖南省慈利县江垭镇九溪村，之后省农业厅曾先后扶持资金数十万元，对慈利金香柚加以保护和开发利用，使金香柚成为了慈利柑橘属产业中的亮点。截至2010年，全县金香柚已达25000亩。

习俗

“二端午”划龙舟

农历五月十五，又称二端午，“二端午”赛龙舟是慈利县特有的传统文化习俗，目的是为了纪念爱国诗人屈原和晚清爱国名将孙开华。该活动起初由群众自发组织，现已发展为由县委、县政府组织，代代相传，已历时百年。

哭嫁

慈利县是一个多民族聚集地，其中以土家族为主的16个少数民族人口占比64%，并设有7个土家族乡。而哭嫁是土家族的一种婚姻习俗，旧时，土家姑娘十一二岁就学哭嫁，出嫁时《哭嫁歌》是否唱的动听、悲切，是衡量姑娘本领的标准。即使在民族交往频繁，文化渗透迅猛的当代，土家族姑娘在出嫁前也要向前来贺庆的亲朋好友献上一曲曲悲欢离合的哭嫁歌。

艺术

慈利汉戏是湖南省的地方大剧种之一，以湖南慈利、常德市为中心，流行于洞庭湖西岸各县。慈利汉戏起源于明万历年间，最早由盛行的戈阳腔发展而来，汉戏有高腔，弹腔、昆曲3种声腔，至乾隆、嘉庆年间，弹腔南北路逐渐成为慈利汉剧的主要声腔。2021年，慈利汉戏被列入省级非物质文化遗产名录。

革命根据地

慈利县是湘鄂西革命根据地、湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，是1956年认定的湖南省27个一类革命老区县市区之一，贺龙、肖克、袁任远、张沈川、杜修经、张一鸣、蹇先任、蹇先佛等革命前辈曾在这里开辟红色革命根据地，为革命牺牲的人数达1万多人，有名烈士1474名，有农民协会遗址、中共三王峪支部旧址、中共老棚谢家嘴支部旧址、红二六军团指挥部旧址等红色教育基地22处，被列入《湖南省革命遗址通览》。

文物古迹

慈利县历史悠久，境内有各级文物保护单位200多处，其中全国重点保护单位1处，省级文物保护单位10处。

骑龙岗古墓群

骑龙岗古墓群是一处战国至汉时期墓地，位于零阳街道十板村，墓葬规格高、随葬品丰富，历史跨度大，集中反映了湘西土家族苗族自治州北地区在春秋战国和西汉的军事、政治、礼制等方面历史。2013年，被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位，也成为慈利县首个国家级文物保护单位。

红二六军团指挥部及红军医院旧址

红二、六军团指挥部及红军医院旧址位于慈利县溪口镇，1935年，贺龙、萧克带领的红二、六军团在溪口镇开展土地革命时，在此指挥多次游击战、歼灭战、阻击战，其中包括棉花山反围剿阻击战，这两处旧址于2011年被评为湖南省文物保护单位。

苏维埃溪口区政府旧址

苏维埃溪口区政府旧址位于慈利县溪口镇，1934年11月，贺龙、萧克在此成立红色政权苏维埃溪口区政府，开展土地革命，建立游击队。旧址为湘西土家族苗族自治州吊角楼式院落建筑，现为省级文物保护单位、张家界市爱国主义教育基地。

非物质文化遗产

截至2023年，慈利县共有非物质文化遗产资源近400项，列入资源清单257项，其中，代表性项目名录国家级1项、省级4项、市级27项、县级102项，覆盖全县各乡镇。此外，杜心五自然门武术和高腔被湖南省文化和旅游厅列入第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录推荐名单。

板板龙灯

板板龙灯是一项集传统舞蹈、传统美术、体育竞技、民俗于一体的民间艺术，是慈利县最具特色的民间文化。板板灯由导灯、排灯、龙头灯、龙身灯、茧灯、虾灯、龙尾灯篾扎纸糊手绘而组成。一般有：祭龙、点睛、祭神、起灯、舞龙、游园、过烟、收灯等八个环节，通过舞龙人员的配合，运用线形和链条式队形，舞出太极图、扑儿闪翅、国泰民安等多种阵型图案。2021年，板板灯被国务院列入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目传统舞蹈类，还先后在湖南卫视金鹰纪实卫视、中央电视台综合频道、中央电视台财经频道、央视四套、中央电视台国防军事频道等栏目推介。

抬毛菩萨

慈利县的抬毛菩萨会历史悠久，源于北宋，至今已有千年历史，明朝洪武年间达到鼎盛。原本是纪念平蛮英雄的民间自发活动，世代相传，逐渐形成慈利县独有的传统民俗文化。每年三月初一的抬毛菩萨民俗活动，是对平蛮英雄的一种缅怀，也是对慈利民俗文化的一种传承。2008年，抬毛菩萨被列入首批张家界市级非物质文化遗产代表性名录项目。

风景名胜

综述

慈利县旅游资源独特，拥有AAAA级景区4个，3A级景区2个，国家文物保护单位1个，是湖南省旅游强县、中国乡村旅游休闲名县、生态文明建设示范县。

张家界大峡谷景区

位于慈利县三官寺土家族乡，紧邻张家界武陵源风景名胜区。张家界大峡谷是一个新近开发建设的旅游景区，2011年成功创建AAAA级景区，2016年跻身张家界市第三大景区，成为湖南省十二条旅游精品线。峡谷内的主要景点有：云天渡、一线天天梯栈道、三叠游道、平台吴王坡、千年古藤、张家界大峡谷南方红旗渠、天河观景台、蝴蝶泉瀑布、张家界大峡谷土匪洞等景点。

张家界万福温泉国际旅游度假区

国家AAAA级景区，位于常张高速慈利东互通处，与五雷仙山、一线天景区及张家界大峡谷景区三大景区紧密相连，交通便利，环境优美，是一家集温泉养生、餐饮住宿、休闲娱乐、商务会议、户外拓展等功能为一体的旅游度假区。其中万福温泉属于天然自涌温泉，可饮、可浴，富含多种有益人体的微量元素和矿物质。万福温泉以福文化为基础，融中华福文化和温泉养生文化为一体。共建有199个风格各异、功效不同的特色泉池。

江垭温泉

江垭温泉位于张家界市慈利县江垭镇，天然淡水温泉，水质清澈碧透。泉水常年不断从350米深的泉眼涌出，泉水出口温度为52℃至54.5℃，属高热泉。此外，泉水属于碳酸氢盐泉，富含多种矿物质元素，能改善皮肤血液循环，增强新陈代谢和抗病能力，促进皮炎变治愈，对银屑、湿疹、神经性皮炎等多种皮肤病有治疗效果。

龙王洞

龙王洞属于典型的喀斯特地形，是特大型石灰岩溶洞，拥有三亿八千万年的历史，是中国最古老的溶洞之一。洞内总长超30千米，底部面积40余万平方米、平均高度50米、宽80米，有58个厅台、28条石走廊、15处珍珠瀑布、3条地下暗河、2个湖泊、45处水花池。

五雷山景区

五雷山原名雷岳，是湖南省首批确定的重点宗教场所，张家界市东线旅游核心风景名胜区，距常张高速慈利东出口20千米处。集朝拜、观光及休闲度假、探险大湘西土家族苗族自治州为一体，有四大游览区：金顶祖师山道教文化旅游区，慈济塔国际避暑大山庄度假区，星子山、插旗山太极文化旅游区和三王老棚自然景观探险旅游区。有玉皇殿、会仙桥、铜殿、百鸟朝凤、五龙捧圣、三王峪等景点。