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北湖区

北湖区

北湖区是湖南省郴州市的一个城区，位于南岭中段骑田岭北麓，总面积为818.53平方千米，截止2022年末常住人口为57.515万人。北湖区现有骆仙、下湄桥、北湖、人民路、燕泉、郴江、增福、涌泉、安和、石盖塘街道10个街道，华塘、鲁塘2个镇，仰天湖、保和2个乡，共14个乡级行政区；有72个社区居民委员会，91个村民委员会。

北湖区是中原地区石墨之都，全国民族团结进步模范单位，湖南省发展县域经济十强县市区之一。境内旅游资源丰富，国家AAAA级旅游景区有龙女景区，省级风景名胜区有万华岩，省级文物保护单位有义帝陵、邓华故居。

2021年，北湖区实现地区生产总值453.87亿元，其中，第一产业增加值15.82亿元，第二产业增加值128.38亿元，第三产业增加值309.66亿元。三次产业结构比为3.5：28.3：68.2。按常住人口计算，人均地区生产总值为78837元。

北湖区是郴州市的政治、经济、文化中心，是具有2200多年历史的省级历史文化名城，是湖南省政府确定的全省经济发展战略重点“五区一廊”的南大门。

历史沿革

秦

秦始皇二十六年（前221年），始置苏仙区，属长沙郡。区境为郴县属地。

汉

西汉，高祖五年（前202年），析长沙市郡南部诸县置荆州桂阳郡，郡治设郴县县城。

唐

高祖武德五年（622年），桂阳郡改为郴州。

宋

北宋太祖乾德元年（963年），郴州改为郴州军。郴县隶荆湖南路郴州军。

元

世祖至元十三年（1276年），郴州市军改为郴州，郴县改名郴阳县。至元十四年，郴州改为郴州路。

明

太祖洪武元年（1368年），改郴州路为郴州府。洪武九年改为郴州直隶州，隶湖广行省，撤销郴阳县，县域为州直辖地。明代苏仙区县城始称“在城里”。

清

郴州直隶州属湖南衡永郴桂道。

民国

民国二十七年设湖南省第八督察区，治郴县。同年，第一自治区改为“在城镇”。民国二十九年，第八督察区改第三督察区，治“在城镇”。五年后，“在城镇”改为升平镇。

新中国

2000年12月，湖南省政府批准撤销安和乡，设立万花岩镇。2001年7月，郴江乡改郴江镇。至此，全区辖4个街道、5个镇、9个乡（其中2个民族乡）：人民路街道、北湖街道、燕泉街道、下湄桥街道、石盖塘街道、华塘镇、鲁塘镇、郴江镇、万华岩镇、江口乡、市郊乡、仰天湖瑶族乡、同和乡、保和乡、月峰瑶族乡、芙蓉乡、永春乡、南溪乡。

地理环境

位置境域

北湖区地处湖南省南部，郴州市中部，南岭中段骑田岭北麓，东北与苏仙区相连，南与宜章县和临武县接壤，西与桂阳县县毗邻。介于东经112°41′34″—113°05′11″，北纬25°25′53″—25°52′49″之间，总面积830.15平方千米。

地形地貌

北湖区地形呈北东向长条形。地势西南高，东北低，呈阶梯状倾斜。最高海拔为南端芙蓉乡境内的二尖峰，高达1654米；最低海拔为北部华塘镇大回湾仅135.2米。地貌以山地为主，山地、丘陵、岗地、平原地貌齐全。山地、丘陵面积占全区总面积的77.2%，岗地、平原面积仅占22.8%。境内岭谷相间，冲垄溪河纵横交错，在长期内外营力的作用下，形成东、北、西三条断续起伏的非脉状山岭和郴江、西河、鲁塘三个谷地。

一是地势西南高，东北地区低，呈阶梯状倾斜。西南部芙蓉、大塘、永春县、南溪区、月峰、江口6个乡，地势高峻，群山林立，山体庞大，最高海拔1654米，（芙蓉乡境内西南端二尖峰），平均海拔750米，属中山、中低山区，面积302.8平方千米，占全区总面积的36.6%。中西部石盖塘街道、安和、保和、鲁塘四个乡镇，地势较低，山岭起伏绵延，最高海拔1268米（鲁塘镇境内沙帽岭），平均海拔350米，属低山、丘陵区，面积237.9平方千米，占全区总面积的28.8%。东北部郴江、市郊、华塘、同和4个乡镇和城区，丘陵、岗地、平原交错分布，地势较平缓开阔，最高海拔500.5（同和乡境内神岭坳），最低海拔135.2米（同和乡大回湾），平均海拔250米，属丘陵、岗地、平原区，面积286.1平方千米，占全区总面积的34.6%。

二是以山地为主，山地、丘陵、岗地、平原为主，地貌齐全根据原郴州市和苏仙区农业区划资料统计，全区山地面积478.1平方千米，占全区总面积的57.8%；丘陵面积160.3平方千米，占19.4%；岗地面积83.9%平方千米，占10.2%；平原面积（含水域面积）104.5平方千米，占12.6%。

三是岭谷相间，冲垄溪河纵横交错。骑田岭山脉由区西南芙蓉乡二尖峰入境，往北逶迤至仰天湖，然后一分为三，分别向东、北、西三个方向延伸扩展；往东经永春、江口乡，向石盖塘街道、市郊、郴江方向延伸；往北经南溪区、月峰乡，向安和、保和、华塘、同和乡方向延伸；往西经大塘坪乡，向鲁塘和董爽秋县方向延伸，形成三条断续起伏的非脉状山体。三条三体之间，岭谷相间，山、丘、岗、盆地隔行扫描，冲垄溪河纵横。东有有江谷平原，中有西河谷底，西有鲁塘洪积平原。

主要山岭

北湖区境内主要山岭有：二尖峰（1654米）、平头寨（1582米）、邓家山（1454米）、黑山里（1380米）、尖嘴岭（1380米）、唇足纲形（1264米）、高云山（1220米）、仰天湖（1430米）、荒塘岭（1125米）、东边岭（1053.9米）、菜岭（755米）、仙上（1088米）、圣公岭（1097米）、同观坳（1255米）、沙帽岭（1251米）、马脑上（1017.6米）、金仙寨（1277米）、杨鸟寨（1381米）、五雷击鼓（840米）、芙寨（1090米）、两头塘（1090米）、白虎坳（1202.2米）、十八归（1324米）、曾家背（1345.5米）、白石岭（1054米）、李王寨（979米）、七姊石（1100米）、笔架岭（791.8米）、神岭坳（500.5米）。

气候

北湖区属亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。1981—2010年年平均气温18.4℃，1月平均气温6.4℃，极端最低气温-9.0℃（1955年1月11日）；7月平均气温29.4℃，极端最高气温41.3℃（1953年8月12日）。1951—2011年最低月平均气温1.9℃（1977年1月），最高月平均气温32.3℃（2003年7月）。平均气温年较差23.3℃，最大日较差22.7℃（1989年12月4日）。生长期（日平均气温稳定≥10℃）平均249天，无霜期年平均288天，最长达337天，最短为210天。1981—2010年平均日照时数1337.6小时，年总辐射量98.6千卡/平方厘米。0℃以上持续天数364.3天（一般为1月23日—次年1月22日）。1981—2010年平均降水量1503.5毫米，年平均降水日数为173天，最多达221天（1953年），最少为140天（1963年）。极端年最多雨量2247.6毫米（1975年），极端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降雨集中在每年4月至6月，6月最多。

北湖区气候受东南亚季风环流影响，具有三个特点：第一，光、热、水资源丰富，且三者高值基本同步。第二，年内和年际气候变化较大。年内四季气候变化的一般规律是：春温多变日照少，夏热前涝后多旱，初秋湿热晚秋凉，冬有霜雪严寒短。气候的变化大。第三，山区气候与丘陵区和城区明显不同。

水系水文

北湖区境内河道属湘江、珠江两大流域，其中湘江流域面积656.23平方千米，占79.05%；珠江流域面积173.92平方千米，占20.95%。主要河流有西河、郴江河、同心河、章溪水（章水）、土坡河、宜章水等12条，总长203.1千米。最大的河流为西河，长43.04千米，发源于北湖区南溪乡，经桂阳县、苏仙区、永兴县注入东江。主要支流有鲁塘河、土坡河。

北湖区内河长5千米以上或流域面积10平方千米以上的溪河共有24条，流域面积656平方千米。以骑田岭为界，岭北为湘江水系，向北注入湘江；岭南为珠江水系，向南注入珠江。其中湘江水系17条，珠江水系7条。境内主要河流有：

郴江

又称郴水，属湘江二级支流，有大小支流13条，其中境内7条，是区内最大雨源常年干流河。

西河

又称栖河，属湘江二级支流，东江一级支流，是区内第二大雨源常年干流河。

同心河

为东江二级支流，郴江一级支流，是境内第三大雨源常年干流河。

章溪水

又称章江，白石渡水。属珠江北江三级支流，武水二级支流。

罗家水

又称野牛冻洞水，属珠江北江三级支流，武水二级支流。

自然灾害

北湖区主要有洪涝、冰雪等。洪涝灾害每年会局部发生，一般在5月至9月，最严重的一次发生在1999年8月12日至13日（史称“8·13”洪灾），为北湖区历史上罕见，日降雨量294.6毫米，过程雨量369.6毫米，城区大部分被淹，最大进水深度达7米，致29人死亡，2943人受伤，受灾人口26.9万，倒塌房屋6282间，冲毁公路36.7千米，冲垮桥梁103座，山体滑坡405处39.8万立方泥土，农作物受灾面积10278.49亩，粮食减产15031吨，经济损失5.84亿元。冰雪灾害一般为三年一遇，最严重的一次发生在2008年1月12日至2月5日，持续23天，导致全城和部分乡镇连续停水、停电达10天之久，交通和通信中断，京珠高速、北京—香港公路北湖段滞留司乘人员上万人，受灾人口34万人，饮水困难11万余人，林业损失64.57万亩，死亡牲畜1949头，倒塌住房110户204间，直接经济损失20亿元。

自然资源

水资源

截至2018年4月，北湖区中小型水库蓄水总量1846.6万立方米。

森林资源

北湖区属亚热带绿阔叶林区，植被种类繁多，有乔木树种94科319种，用材树种主要有杉木王、马尾松、湿地松、梓木、香樟木、竹、枫香树、栎、等，灌木林主要有油茶、木、杜鹃、栓木、盐肤木等，经济林主要有：板栗、李、梨、桃、柑橘属、猕猴桃、柚等，草本植物主要有：五节芒、铁芒萁、蕨类等。

动物资源

境内珍稀动物少，多为华南区系和西南区系的种类，兽类主要有：野猪、、毛獐、华南兔、鼬獾、黄鼬、银星竹鼠、刺猬亚科、果子狸、鳞甲目、松鼠等；鸟类主要有：诺茨郡足球俱乐部、灰胸竹鸡、画眉、山雀科、麻雀、鹰、鸮形目、猴面鸟、啄木鸟、白头鹎、白鹭、池鹭、黄鹂、红嘴相思鸟（湖南省的省鸟）等；两栖爬行纲主要有：青蛙、石蛙、虎纹蛙、舟山眼镜蛇、银环蛇、忧遁草、尖吻蝮、黑眉锦蛇、乌梢蛇、滑鼠蛇、赤链蛇等。

矿产资源

北湖区境内已发现固体矿产38种，已探明储量的有石墨、煤、锡、钨等13种。其中隐晶质石墨地质储量3585万吨，居全国之冠。南方石墨矿位于鲁塘镇，矿区面积10平方千米，地质储量3089万吨，可采量1800万吨，年产量100万吨，石墨品位60—80%，少数高达90%以上。煤炭储量5499万吨，主要分布在鲁塘、华塘矿区。华塘矿区的大排冲煤矿矿区面积4.033平方千米，地质储量1506万吨，可采量1359万吨，发热量在6500—8000千卡，含硫在5—8%，灰粉15—30%，锡矿主要分布在芙蓉矿区。屋场坪矿矿区面积0.6082平方千米，地质储量锡金属量3.2万吨，可采量锡金属量2.7万吨。

截至2018年末，北湖区已发现矿产38种，已探明储量矿产19种。实施地质勘查项目（含续作项目）6个。

行政区划

区划沿革

1949年10月苏仙区由衡阳专区代管。11月，郴县隶郴州市，升平镇改为城关镇。

1958年8月，改卢阳镇为郴县郴州市（县级市）。

1959年11月，建立湖南省郴州市，辖原郴县市郊、板桥、马头岭3个农村人民公社和城区6个居民委员会。

1960年7月，郴州市隶郴州专区。

1963年5月，改为郴县郴州镇，仍为县级建制，辖五岭、北湖、许家洞3个街道办事处和郴江人民公社。

1965年5月，郴县市郊、许家洞人民公社划入郴州镇，分别与郴江人民公社、许家洞街道合并，改名为市郊、许家洞人民公社。

1977年12月，恢复郴州市。1978年3月，市郊人民公社分设为市郊、郴江2个人民公社。12月，撤销五岭、北湖街道办事处，设立相当公社一级的南塔区、红卫区、北湖区、许家洞区。

1980年11月，南塔、红卫、北湖、许家洞区改为街道办事处。

1982年3月，红卫街道办事处更名人民路街道办事处。

1983年4月，许家洞街道和许家洞人民公社合并许家洞镇，北湖街道办事处分设为北湖、下湄桥街道办事处，新设苏仙街道办事处。

1984年4月，郴县安和人民公社划入郴州市。同年，所有公社改乡。

至1994年11月，市辖人民路、北湖、下湄桥、琅南塔省、苏仙岭5个街道，许家洞镇和郴江、市郊、安和3个乡。

1994年12月，撤销郴州地区，设立地级郴州市，原县级郴州市和苏仙区分别改为北湖区和苏仙区，原县级郴州市人民路、北湖、下湄桥3个街道和郴江、市郊、安和3个乡以及原郴县的华塘、鲁塘2个镇和小溪、南溪、永春、江口、芙蓉、月峰、大塘、保和、同和9个乡共3个街道2个镇12个乡由北湖区管辖。

1996年1月，撤销小溪乡设立石盖塘镇，城区新设燕泉街道。至此，北湖区面积830平方千米，人口约27.5万人。辖4个街道、3个镇、11个乡：北湖街道、人民路街道、燕泉街道、下湄桥街道、石盖塘镇、华塘镇、鲁塘镇、郴江乡、市郊乡、安和乡、保和乡、同和乡、江口乡、永春乡、芙蓉乡、南溪乡、月峰瑶族乡、仰天湖瑶族乡。区府驻人民路。

1996年1月，小溪乡改石盖塘镇，城区新设燕泉街道办事处。

2000年12月，安和乡改万改名岩镇。

2001年7月，郴江乡改郴江镇。

2012年4月南溪乡与鲁塘镇成建制合并，设立鲁塘镇；同和乡与华塘镇成建制合并，设立华塘镇；江口乡与石盖塘镇合并，设立石盖塘镇；撤销郴江、万华岩2个镇和保和、市郊2个乡，设立郴江、骆仙、增福3个街道和保和镇，至此，辖8个街道、4镇、4乡。

2015年7月，北湖区辖骆仙、下湄桥、北湖、人民路、燕泉、郴江、增福、涌泉8个街道，石盖塘、保和、华塘、鲁塘4个镇，芙蓉市、永春、月峰、大塘4个乡，共16个乡级行政区；有63个社区，128个村。

2015年11月，根据北湖区乡镇区划调整方案：芙蓉乡、永春乡、仰天湖瑶族乡成建制合并设立仰天湖瑶族乡。撤销石盖塘街道镇、保和镇、月峰瑶族乡、增福街道，新设立保和瑶族乡、增福街道。将原月峰瑶族乡的全部行政区域与原保和镇的保和、花园、小埠、新华、大律、太白洞、宋家洞、长坪、乘马坪、顶上10个建制村以及保和社区合并，设立保和瑶族乡；将原石盖塘镇的全部行政区域与原增福街道的全部管辖范围以及原保和镇的礼家洞村、新田岭、大树下、坦山、下塘、安和、下凤、张家坪、雷大桥9个建制村合并，设立增福街道。本轮乡镇行政区划调整后，北湖区共减少4个乡镇建制。

2015年11月，北湖区辖华塘镇、鲁塘镇等2个镇，保和瑶族乡、仰天湖瑶族乡等2个瑶族乡，下湄桥、北湖、人民路、燕泉、郴江、骆仙、增福、涌泉8个街道，政府驻地骆仙街道。

区划现况

截至2018年，北湖区下辖10个街道、2个镇、2个乡。北湖区人民政府驻骆仙街道骆仙西路2号。

人口民族

2011年末，北湖区总人口42.28万人，其中城镇常住人口33.52万人，城镇化率79.28%。另有流动人口14.96万人。总人口中，男性22.15万人，占52%；女性20.13万人，占48%；14岁以下8.16万人，占19.3%；15～64岁31.27万人，占73.96%；65岁以上2.85万人，占6.74%。总人口中，以汉族为主，达41.6755万人，占98.57%；有瑶族、土家族、苗族、壮族、回族、满族等32个少数民族，人口6045人，占总人口的1.43%。上百人的少数民族有瑶族、土家族、苗族、壮族、回族、满族6个民族，其中瑶族4284人，占少数民族总人口的70.87%；土家族450人，占7.44%；苗族339人，占5.61%；壮族223人，占3.69%；回族211人，占3.49%；满族123人，占占比.0%。2011年人口出生率13.36‰，人口死亡率6.82‰，人口自然增长率6.54‰。

截至2018年末，北湖区总人口为40.76万人，在总人口中，非农业人口为29.12万人，年末常住人口43.55万人，城镇化率为80.67%。全区人口自然增长率为7.32‰，出生人口性别比例111：71。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，北湖区常住人口568778人。

政治

区委书记：罗成辉

区人大常委会主任：李群利

区长：蒋慧亮

以上[政治]内容收集于2023年12月6日

经济

综述

2016年，全区实现生产总值360亿元、社会消费品零售总额329亿元、规模以上工业增加值78.8亿元、固定资产投资272亿元、一般公共预算收入14.21亿元，分别为2012年的1.55倍、1.57倍、1.2倍、1.6倍、1.25倍；人均生产总值达83720元，突破1万美元大关；城镇和农村居民人均可支配收入始终高于全市平均水平。三次产业比由2012年的3.4：37.5：59.1调整为2016年的3.2：32.1：64.7。

2018年，北湖区实现地区生产总值422亿元，按可比价计算，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值11亿元，比上年增长3.7%；第二产业增加值118.1亿元，比上年增长7.7%；第三产业增加值293亿元，比上年增长9.3%。三次产业结构由上年的2.7：28.8：68.4发展为2.6：28.0：69.4。按常住人口计算，人均GDP为97020元，增长8.2%，按美元汇率，折合人均GDP为14107美元。

全区实现地区生产总值404.9亿元，按可比价计算（下同），比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值12.8亿元，增长3.5%；第二产业增加值106.7亿元，增长7.9%；第三产业增加值285.4亿元，增长8.4%。三次产业结构由上年的3.0：26.6：70.4发展为3.2：26.3：70.5。全区非公有制经济增长8.3%，占全区生产总值的比重56%。

2020年，北湖区地区生产总值（GDP）403.9亿元，按可比价计算（下同），比上年增长3.8%。其中，第一产业增加值15.4亿元，增长4.1%；第二产业增加值114.3亿元，增长5.1%；第三产业增加值274.2亿元，增长3.2%。

2021年，北湖区地区生产总值4538673万元。

固定资产投资

2018年，北湖区计划投资500万元以上施工项目467个，新开工项目358个，已投产项目61个。固定资产投资300.2亿元，比上年增长10.9%，其中第一产业投资7.8亿元，下降2.2%；第二产业投资71.2亿元，增长84.5%；第三产业投资171.7亿元，增长40%。工业投资59.9亿元。

财税收支

2022年，全区一般公共预算收入10.6亿元，比上年下降12.1%，其中地方财政收入8.3亿元，增长9.3%；税收收入6.0亿元，增长9.5%；非税收入2.3亿元，增长8.7%。全年一般公共预算支出36.9亿元，增长18.6%。其中一般公共服务支出3.4亿元，下降2.8%；教育支出9.4亿元，增长17.3%；文化体育与传媒支出1.0亿元，增长10.9%；社会保障和就业支出5.5亿元，增长33.8%；医疗卫生和计划生育支出3.2亿元，增长18.4%；科学技术支出2.4亿元，增长56.0%；节能环保支出0.5亿元，增长2.8%，城乡社区支出3.3亿元，增长61.6%；农林水支出2.7亿元，增长10.0%；住房保障支出1.7亿元，下降10.3%。

人民生活

2018年，北湖区居民人均可支配收入33302元，增长8.0%，人均消费支出24801元，其中城镇居民人均可支配收入36083元，增长7.8%，人均消费支出26676元，农村居民人均可支配收入22062元，增长9.0%，农民人均生活消费支出19927元。城镇居民人均住房面积为38.87平方米，农村居民人均住房面积为70.64平方米。

第一产业

2018年，北湖区实现农林牧渔业总产值21.1亿元，比上年增长3.8%。全区27家市级以上农业龙头企业实现企业总产值23亿元，共有农民专业合作组织380个，合作组织成员14088户。北湖区水利工程共投入资金4789万元，完成土石方20.4万立方米；新增农田有效灌溉面积730公顷，新增节水灌溉面积310公顷；治理水土流失面积150平方千米。

2020年，全区粮食播种面积1.5万亩，比上年增长0.3%；粮食产量5.7万吨，增长1.3%。油料种植面积1.55万亩，增长3.3%；油料产量1856吨，增长30.3%，其中油菜籽产量1175吨，增长58%。蔬菜种植面积18万亩，增长4.5%；蔬菜产量38.9万吨，增长4.5%。烤烟种植面积1.3万亩，增长0.5%；烤烟产量2311吨，与2019年持平；生猪出栏7.1万头，下降11.3%；牛出栏0.5万头，增长10%；羊出栏3.6万头，下降3.7%；家禽出笼92.3万羽，增长7.2%；水产品产量3060吨，下降0.7%。

2020年，全区农林牧渔业总产值30.3亿元，比上年增长4.2%。其中农业总产值16亿元，增长4.6%；林业总产值2.4亿元，增长8.1%；牧业总产值10.7亿元，增长1.9%；渔业总产值0.6亿元，增长0.9%。

2020年，全区共有农产品加工龙头企业1493家，其中国家级及省级龙头企业6家。农产品加工企业实现销售收入130亿元，比上年增长24%；实现利润58.3亿元，增长46%。休闲农业经营收入4.1亿元，增长2.9%。

2020年，全区全年开工各类水利工程共投入资金0.5亿元，完成土石方32万立方米；新增农田有效灌溉面积0.045万公顷，新增节水灌溉面积0.032万公顷。

种植业

2018年，北湖区粮食种植面积149807亩，产量56177吨，油料种植面积15102亩，产量1435吨，烤烟种植面积12620亩，产量2308吨，蔬菜种植面积165287亩，产量357383吨，水果产量57017吨。

林业

截至2018年末，北湖区建有1个自然保护区，保护面积5600公顷。全年人工造林面积447公顷，封山育林面积31588.3公顷（其中生态公益林27862.4公顷；三年禁伐减伐3392.6公顷；珠江防护林封山育林333.3公顷）。全区活立木蓄积181.8万立方米，全区森林覆盖率69.2%。

畜牧业

2018年，北湖区出栏生猪9.2万头，出笼家禽79.1万羽。

渔业

2018年，北湖区水产品产量3505吨。

第二产业

工业

2018年，北湖区规模以上工业增加值达83.4亿元（含市直单位），比上年增长7.4%，其中非公有制工业增加值22.4亿元，同比增长2.1%。在规模以上工业中，轻工业增加值48.8亿元，增长0.6%，重工业增加值35.6亿元，增长11.9%；大中型工业增加值65.5亿元，增长5.3%；园区工业增加值77.5亿元，增长7.6%；六大高耗能工业增加值22.6亿元，增长12%。万元规模工业增加值能耗下降率为5.6%。全区规模以上工业产品产量中：卷烟172亿支，饲料43.9万吨，白银445吨，铅7.7万吨，水泥150.6万吨。全区规模以上工业产品销售率为100.2%；盈亏相抵后实现利润总额12亿元，增长了24.7%，实现利税52.6亿元，增长5.5%。

建筑业

2018年，北湖区全社会建筑业增加值28.4亿元，比上年增长15.1%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积706.1万平方米，增长20.1%；房屋建筑竣工面积203.5万平方米，下降26.8%。

2020年，全区建筑业增加值44.4亿元，比上年增长8.2%；房屋建筑施工面积628.4万平方米，增长8.5%；房屋建筑竣工面积229.8万平方米，增长20%。

2020年，全区工业增加值比上年增长3.9%，其中，规模以上工业增加值增长3.7%，在规模以上工业企业中，非公有制企业增加值下降5.1%。

2020年，在规模以上工业企业中，从经济类型看，国有企业增加值比上年增长9.6%，股份制企业增加值增长4.2%，外商及港澳台投资企业增加值下降42.9%；从轻重工业看，轻工业增加值增长6.3%，重工业增加值增长1.1%；分行业看，农副食品加工业增加值增长12.9%，烟草制品业增加值增长7.7%，医药制品业增长11.8%，非金属矿物制品业增加值下降3.7%，计算机、通信和其他电子设备下降16.3%，电力、热力生产供应业增加值增长6.8%；分类别看，六大高耗能行业增加值增长1.7%，高加工度工业增加值下降1.2%，高技术工业增加值增长12.7%。万元规模工业增加值能耗增长1.8%。

2020年，全区规模以上工业主要产品产量中，卷烟137.6亿支，饲料30.8万吨，十种有色金属8.7万吨，白银38.3吨，水泥188.2万吨。全区规模以上工业企业利润总额9.6亿元，比上年下降2%；新产品产值增长15.5%；企业产品销售率下降0.3%；工业产品出口交货下降97%。

第三产业

国内经济

2022年，北湖区实现社会消费品零售总额268.1亿元，同比增长2.8%。分经营地看，城镇消费品零售总额为262.9亿元，增长2.5%；乡村消费零售总额为5.2亿元，增长24.1%。分消费形态看，商品零售额为255.5亿元，增长2.6%；餐饮消费额为12.6亿元，增长7.9%。2022年，北湖区限额以上单位批发零售业商品零售额179.4亿元，同比增长8.9%。其中粮油、食品类零售额增长27.2%，饮料、烟酒类零售额增长8.3%，服装、鞋帽、针纺针品类增长5.1%，金银珠宝类增长12.9%，日用品类增长23.0%，五金、电料类增长157.4%，书报杂志类增长38.5%，中西药品类增长1.3%，文化办公用品类增长3.8%，石油及制品类增长9.4%，汽车类增长7.9%；家具类增长19.5%，通讯器材类增长67.4%。

对外贸易

2022年，北湖区全年新批外商投资项目4个，实际利用外资1756万美元，比上年增长17.1%；新批境内省外项目17个，实际引进境内省外资金196.4亿元，增长16.7%；进出口总额157.1亿元，增长15.2%，其中，出口额100.1亿元，增长10.2%，进口额57.0亿元，增长22.6%。

房地产业

2018年，北湖区房地产开发投资51.8亿元，下降49.4%，商品房销售面积304.5万平方米，增长0.5%，商品房销售额170.9亿元，增长13.4%。

旅游业

2018年，北湖区共接待国内游客1030万人次，比上年增长15.1%。实现国内旅游收入83亿元，增长25.2%。

2020年，全区年末共有旅游等级区（点）4家，其中4A级及以上景区1家。全年共接待国内旅游人数1202.3万人次，比上年下降11.3%；接待境外旅游人数1.1万人，同比下降94%；实现国内旅游收入116.3亿元，下降17.1%；旅游外汇收入477.5万元，下降93.3%。

文化

传统艺术

截至2011年，北湖区共有艺术表演团体72个，文化馆1个、公共图书馆1个，博物馆1个，乡镇街道综合文化站16个，群众艺术馆1个，新建农家书屋42家，免费送戏下乡57场。

油山皮影戏

油山皮影戏主要分布在北湖区华塘镇、保和乡、同和乡一带，其核心地区在华塘镇油山村。油山影人以牛皮为原料，用刮薄透明的牛皮雕刻人物，再涂上颜色。其雕绘工艺讲究刀工精致，造型逼真，人物造型独特见长。除了人物造型外，还要刻制一些砌末道具、桌椅和景物造型，以便配合表演。

皮影戏著名的作品如：《水浒传》《薛仁贵征西》《岳飞》《山伯访友》《乌金记》《挂袍记》《粉桩楼》《麒麟豹》《韩非子》《八宝山》《大闹天宫》等。

对子调

郴阳对子调源于郴县和桂阳交界的民间，与农耕文化有着密切的渊源，在清朝年间已很盛行，当时在桂阳叫花灯调，郴县叫草台小调。最早主要是在禾堂坪、院子内演出，一旦一丑唱对联调，节目短小、情节简单；内容以表现劳动生产、爱情生活为主，曲调主要是民歌小调，历史上比较有名的演出班子有：安和的“久庚班子”、保和的“白狗调班子”。目前，只有华塘镇农民艺术团在周清华的坚持下一直坚守着这块文化阵地。

地方特产

塘昌草莓

草莓基地位于1806线旁，交通便利，自然条件优越，是郴州市建设最早、规模最大的草莓基地。每年挂果四次，果实甘甜可口，风味别致，营养丰富。每年8月底至9月初移栽幼苗，10月底采用钱塘江特制薄膜大棚技术，促使幼苗快速生长。草莓市场批发均价为每公斤8—14元，每亩产量约达1000千克，亩产净值达6000—8000元。基地于2001年建立，规模逐年扩大，技术日益成熟，现已种植1000亩，并辐射到华塘、油山镇等村。

黄金梨

果实近圆形或稍扁，平均单果重250克，大果重750克，不套袋果果皮黄绿色，贮藏后变为金黄色。套袋果果皮淡黄色，果面洁净，果点小而稀。果肉白色，肉质脆嫩，多汁，果心极小，可食率达95%以上；风味甜，可溶性固形物含量15—16%。果实8月上旬成熟，果实发育期145天左右，耐贮藏。北湖区同和乡长廊村、华塘南岸村、塔水村、保和乡小埠村、万华岩镇张家坪村等7个乡镇建有黄金梨基地。

万华红葡萄

万华岩镇红提葡萄基地位于北湖区万华岩镇张家坪村，是湖南省最大的红提葡萄基地，是北湖区的重点农业开发项目。该基地所产的“万华红提”是郴州唯一的晚熟葡萄品种，填补了湘南地区的单项空白，具有“单果大，甜味足，品质好”等特点，2005年通过了农业部中华人民共和国农产品质量安全法中心和中国绿色食品发展中心认证，获得无公害农产品认证证书，使用全国统一的无公害农产品认证标志。

交通运输

境内已形成铁路、公路等多种运输方式构成的交通运输网络。铁路京广复线、武深高铁线过境，其中京广铁路境内长 6.8千米，为双轨双线铁路，设郴州站、槐树下火车站(货运站)2个站，通往广州、珠海、长沙市、北京；武深高铁线境内长21.36千米，设郴州西站，通往深圳市、武汉市。

京珠、厦门－成都高速公路过境，京珠北高速境内长3.973千米，双向四车道，通往广州市、深圳、长沙、北京市；厦蓉高速公路境内长18.63千米，双向四车道，通往厦门市、成都市。北京—香港公路（代号G107）过境，境内长21千米，双向四车道，通往北京、广东省。S322线省道过境，境内长21千米，双向四车道，通往资兴市、桂阳等县（市）。有县乡（镇）级公路67条，总长407.7千米，其中县道25条218.321千米，乡道42条189.386千米。境内有郴州汽车总站、天龙汽车站、郴州汽车南站，日均发送1320辆客车，日客运量39600人次。 2011年运输企业拥有货运汽车1530辆8415吨位，客运汽车39辆741座位，货运量2680万吨，货运周转量431676.36万吨/千米；客运量1072万人次，客运周转量44146.00万人/千米。

社会

科技事业

2018年，北湖区高新技术产业增加值126亿元，按现价计算，增长3.6%。全区共组织实施科技项目41项，其中列入市级以上科技项目17项，获得各类经费支持800余万元，全年安排专利申请资助资金4万元。专利申请393件（其中发明专利申请116件），专利授权175件（其中发明专利授权37件）。

2020年，全区高新技术企业149家，新增61家；高新技术产业增加值133.1亿元。全年共签订技术合同12项，技术合同成交金额1.1亿元，比上年增长15.4%。专利申请235件，增长102.6%；专利授权23件，增长76.9%。

文化事业

截至2018年末，北湖区共有艺术表演团体39个，文化馆1个、文物基本陈列2个，公共图书馆1个，乡镇街道综合文化站14个，免费送戏下乡60场。

2020年，全区共有艺术表演团体3个，群众文化馆1家，国家非物质文化遗产保护目录1个，省非物质文化遗产保护目录2个，广播、电视综合人口覆盖率100%。

卫生医疗

2020年，全区共有医疗卫生机构456个；其中，医院34所【妇幼保健院1所，社区卫生服务中心（站）11个】，诊所、卫生室、医务室422个，疾控预防控制中心1个；全区医疗卫生机构共有床位8709张，卫生技术人员1547人，执业（助理）医师620人，注册护士717人。

体育

截至2011年末，北湖区有体育场地76处，省体育后备人才基地1个，体育社团11个，各级社会体育指导员166人。每年定期举办的体育活动有全区职工乒乓球赛、全区中小学生运动会，华塘镇、鲁塘镇、石盖塘镇的农民体育节等。承办省级以上的体育赛事有“云锡杯”第七届亚洲游泳锦标赛跳水比赛、省青少年游泳锦标赛、省青少年篮球锦标赛等，其中“云锡杯”第七届亚洲游泳锦标赛跳水比赛开创了全国由县级城市承办洲际赛事先河。44%的城市社区和21%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的30%。

北湖区体育健儿累计取得全国以上比赛金牌21枚。北湖籍运动员李娜获得泛太平洋地区跳伞比赛金牌3枚；刘甜获得世界青年游泳锦标赛跳水比赛金牌1枚；残疾人运动员肖海英先后获得全国以上田径比赛金牌12枚。

截至2020年，全区共有体育场地966个；其中，体育馆3个，运动场15个，游泳池22个，各种训练房41个。开展全民健身活动项目20项次，新建农民体育健身工程的行政村10个，获得全国冠军3个。

教育

教育概况

截至2011年末，北湖区有幼儿园（所）85个，在园幼儿15005人，专任教师939人；小学28所，在校生45401人，专任教师1522人，小学适龄儿童入学率100%；初中18所，在校生13989人，专任教师849人，初中适龄人口入学率100%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率99.8%；普通高中1所，在校生4996人，专任教师324人；中等职业学校1所，在校学生4632人，专任教师191人。各级各类民办学校和教育机构123所。公办学校主要有郴州综合职业中专学校，郴州市三中、四中、五中、九中，北湖实验学校。民办学校主要有郴州明星学校，郴州菁华园学校。

2020年未全区各类学校264所，其中，幼儿园200所，小学35所，初中21所，特殊教育学校1所，普通高中4所，中等职业类学校3所。在校学生13.4万人，其中，中等职业教育在校生0.4万人，普通高中在校生0.9万人，初中在校学生2.8万人，普通小学在校学生6.6万人，特殊教育在校生183人，在园幼儿2.7万人；小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.9%；高中阶段毛入学率100%。全区在职中小学教职工10589人。

师资概况

截至2011年，北湖区有教职工2846人，其中小学1350人，初中897人，高中272人，职专208人，教师进修学校、幼儿园、局机关等其他教育机构119人。专业教师比例、专业教师学历均达到国家要求；学科结构合理，具有一批国家、省、市、区学科带头人；年龄结构优化，以中青年教师为骨干，实现老中青的科学组合；教师队伍英才辈出，涌现出李日光等全国优秀教师和一大批省市优秀教师。

社会福利

2018年，北湖区企业基本养老保险参保人数33494人，机关事业单位基本养老保险参保人数8217人，城乡居民社会基本养老保险118700人；城镇职工基本医疗保险参保人数49792人，城乡居民基本医疗保险登记参保人数284893人；工伤保险参保人数37486人；失业保险参保人数29655人，领取失业保险金领取人数6604人；生育保险参保人数30020人。全区领取城镇居民最低生活保障费人数每月3191人，全年43003人，发放城镇居民最低生活保障金1401万元，城市居民最低生活保障制度对象月人均补助328元；领取农村居民最低生活保障费人数每月2460人，全年28075人，发放农村居民最低生活保障金652万元，农村低保对象月人均补助232元。年末全区各类收养性社会福利单位床位1848张，收养各类人员173人。城镇建立各种社区服务设施61个，其中综合性社区服务中心12个。

环境卫生

2018年，北湖区城区空气质量AQI指数达标率84.9%，地表水质达标率100%，建成环境噪声点位达标率100%，工业固体废物综合利用率100%。

生产事故

2018年，北湖区亿元GDP生产安全事故死亡人数0.015人；工矿商贸十万人事故死亡人数2.3人；煤炭事故死亡人数为0人。道路交通安全生产事故万人死亡人数为0人。

2020年，全区发生各类生产经营性安全生产事故0起，死亡0人；亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数0人。

旅游

北湖区境内旅游资源丰富，国家AAAA级旅游景区有龙女景区，省级风景名胜区有万华岩，省级文物保护单位有义帝陵、邓华故居。旅游景点分布呈“一圈一线”的格局局。“一圈”即城郊生态休闲圈，依托龙女景区、梦里故乡、月形山公园、仙岭温泉等大型项目及周边50家星级农庄，构建城郊休闲圈；“一线”即旅游精品线，以龙女景区、义帝陵、小埠古村、月峰瑶寨风情园、南溪芙蓉寨、仰天湖高山草原、仰天巨佛、安源石林等景点。

主要景区

龙女景区

为国家AAAA级景区，位于下湄桥街道铜坑湖村，距郴州市中心5千米，占地面积约为1.3平方千米。景区因龙女牧羊、柳毅传书的民间传说而得名。内有水质清澈透明、富含多种矿物质的天然温泉——龙女温泉；有福佑天下、福气氤的天下第一大鼎——百福大鼎；有举办过第七届亚洲游泳锦标赛跳水比赛的场地——跳水中心；有网球中心、体育健身中心等健身场所环境清幽、祈福胜地的龙女寺；有祈福塔、官马大道遗迹、传说中龙女下凡的夹麻冲、柳毅山庄等古民居。

仰天湖风景区

位于北湖区南部，在南岭北麓骑田岭山系之巅，与郴州大道和郴仰公路相连，距郴州市主城区60千米，占地面积约40平方千米，大部分景点海拔在1300米左右。仰天湖核心草场面积约3平方千米，是中国最南端的高山草原，被称为“江南的内蒙”。仰天湖泊与周围辽阔碧绿的草原交相映衬，湖光山色。湖滨仰天巨佛，宛如佛祖仰卧，眉目口鼻，雍容慈祥，佛头上下高差达300多米。景区还有平头寨原始丛林、十里杜鹃、竹海、梯田等景观。

北湖公园

位于郴州市中心，东起国庆路，南临人民西路，西至万花冲，北接郴桂路，占地面积0.3平方千米，其中湖区水面占整个北湖公园总面积的30%以上。入夜，月色水光，倒影如画，故有“北湖水月”之称，被誉为郴阳古八景之一。

白石仙岭

白石仙岭位于郴州市北湖区石盖塘镇之白石岭村，包括神农佛像、神农母亲墓、神农殿等景点，占地面积700亩，最高海拔1040多米，长年云雾缠绕，气候宜人，风景优美，山势巍峨挺拔，山形由东向西再向北呈圆弧形横亘，山顶有一巨石，象一顶皇冠高高耸立。从远处看，整座山活象二龙戏珠，延绵起伏，象皇冠一般的巨石的正中有一半球性的山包据说就是二龙所戏之“珠”。

名胜古迹

义帝陵

义帝陵是郴州历史的最早见证和历史文化名城的重要标志，位于郴州市文化路西侧高坡，占地3539平方米。义帝两周王陵内主要建筑有:义帝陵、义帝碑、义帝祠。以陵墓和神道为南北轴线，义帝陵、义帝祠位于中轴线上，两边依次对称置华表、护碑亭、东西厢房。1983年被公布为省级文物保护单位，2013年被公布为全国重点文物保护单位。

邓华故居

邓华故居。位于郴州市北湖区鲁塘镇陂副村，兴建于一九一四年, 属晚清建筑，故居坐东南朝西北，砖木结构，封火山墙，小青瓦硬山顶，内有厅屋、厢房等。面阔18.7米，进深22米，占地面积411.4平方米，平面布局为二进二天井、门厅、正厅，两边为上下两层厢房、杂房、马栏等建筑。大门及墙角大量使用青石，其上雕刻鸟兽虫鱼、人物花草及纹饰等精美图案，极具观赏性和艺术性，2005年被公布为湖南省省级文物保护单位。邓华将军在故居度过了他的少年时期并从此走向革命，故居承载着邓华将军的少年生活和成长记忆。

代表人物

邓华

邓华（1910—1980年），原名邓多华，字实秋，郴州市北湖区鲁塘镇陂副村人，著名军事家。民国十六年（1927年）加入中国共产党，民国十七年（1928年）参加革命。先后参加和参与指挥过湘南起义，反“围剿”战斗、红军长征、平型关大捷、“百团大战”、平津战役，解放广州、海南岛战役等重大革命战争，担任过团、师、兵团政委、司令员，广东军区副司令员，中国人民解放军东北边防军司令员，志愿军副司令员，中国人民解放军总参谋长兼沈阳军区司令员等职务，战功卓著。1952年10月，朝鲜最高人民会议授予他共和国最高勋章——一级国旗勋章。1954年4月，奉命回国。1955年被授予上将军衔，获一级八一勋章，独立自由勋章和一级解放勋章。先后当选为中共第八次全国代表大会中央委员，中共第九次、十次、十一次全国代表大会候补中央委员，并任第一、第二届国防委员会委员。1959年“中国共产党第八届中央委员会第八次全体会议”后，因彭德怀“反党集团”问题受到株连，被撤销职务，离开军队。“文化大革命”中又受到冲击。1977年冬，邓华重返军队，任中国人民解放军军事科学院副院长、中央军委委员。1980年4月，中共中央为他彻底平反，恢复名誉。7月3日病逝于小行星2197，终年70岁。

邓允庭

邓允庭（1879～1931年），北湖区月峰瑶族乡十寺村人。家贫苦，少有奇慧，得塾师邓宇振赏识，免费教读6年，大有进益。1897年，外出求师习武，闯荡两广近10年，后入云南陆军讲武堂，与朱德同学，加入同盟会，参加反清革命。1911年入粤，任粤军某部第五团参谋长。辛亥革命成果被袁世凯窃取后，邓允庭愤而辞去军职。返乡途中被九峰山绿林请为副寨主，通过说服寨主，树起“民国独立师”的旗帜，实行劫富济贫并逐步改造绿林习气。五年后，寨主病逝，邓自任司令，远近来投者甚多，队伍发展近2000人，1000多支枪，名扬至京。1921年，黎元洪邀其赴京任职，途径长沙，被何键截留，委任师参谋长。邓谢绝后，借为父祝寿回乡。1926年，国民革命兴起，邓允庭随月峰乡共产党员李安梓办农会，打土豪，成为农民运动积极分子。“马日事变”后被何键列为要犯通缉。1927年底，参加湘南年关暴动，攻打保和挨户团，镇压了大土豪邓传岳等。后被地方党组织派去粤北，向朱德、陈毅汇报郴州情况。回郴后扩建工农武装，做迎接朱德和湘南起义军入郴的准备工作。12月，加入中国共产党。1928年2月初，朱德在郴组建工农革命军独立第七师，委任为师长，全师官兵6300人，成为湘南起义主力之一。三战桂阳，筹建桂阳县苏维埃政府；回师郴城，平息反革命叛乱，阻击许克祥、范石生进剿部队，屡建战功。是年4月，邓率部随朱德、陈毅上井冈山市，工农革命军独立七师改编为中国工农红军第四军第十一师三十三团，邓任副师长兼团长。5月，中共湘赣边特委成立，毛泽东为书记，邓为委员，从事根据地建设工作。曾任井冈山大井乡工农政府党代表、根据地防务委员会主任、政治委员会主任，主持过井冈山红军医院工作。1931年4月，因其曾在何键部任职，被错划为“AB团”分子遭杀害。1949年新中国成立后，平反昭雪，追认为革命烈士。其革命业绩，陈列于井冈山革命纪念馆。