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关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言

关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言

《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，简称“北京宣言”，是指2024年7月23日，巴勒斯坦各派代表在北京签署的宣言。

2024年7月21日至23日，应中方邀请，包括巴勒斯坦民族解放运动、伊斯兰抵抗运动在内的巴勒斯坦各派别在北京举行和解对话。并在7月23日的闭幕式上签署了关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的《北京宣言》。在此次和解对话中，各方最重要共识是实现14个派别的大和解、大团结，最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。

同时，《北京宣言》高度赞赏了中国为支持巴勒斯坦人民权利、结束分裂、统一巴立场所做的真诚努力，强调应在联合国主持下，召开地区和国际广泛参与的具有充分授权的国际会议，认为北京对话展现了积极和建设性的精神，同意在巴解组织这一巴人民唯一合法代表的框架下，实现涵盖所有派别的民族大团结。

签订过程

2024年7月21日至7月23日，包括巴勒斯坦民族解放运动、伊斯兰抵抗运动在内的14个巴勒斯坦派别内部和解对话在北京举行。7月23日，2024巴勒斯坦内部和解对话闭幕式举行。巴勒斯坦各派代表签署了关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结的《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。

主要内容

《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》主要内容是关于结束分裂、加强巴勒斯坦团结。此外，在宣言中，巴勒斯坦各派同意组建临时民族和解政府，开展加沙重建。

自2007年哈马斯和法塔赫在加沙地带爆发大规模武装冲突后，巴内部各派别分裂已经十余年。因此，此次和解对话最重要共识是实现14个派别的大和解、大团结，最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。组建巴勒斯坦临时民族和解政府作为最大亮点，需要法塔赫、哈马斯以及所有巴勒斯坦派别共同用一个声音说话，让正义之声才能更加响亮；需要巴各派在内部和解进程中始终坚定信心，不断凝聚共识，有效推动符合通过合法的大选并采取务实举措组建新的全国委员会，由巴勒斯坦人开展加沙地区的战后重建。

主要派别

巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）、伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、解放巴勒斯坦人民阵线、解放巴勒斯坦民主阵线、巴勒斯坦解放阵线、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）。

签署意义

《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》高度赞赏中国为支持巴勒斯坦人民权利、结束分裂、统一巴立场所做的真诚努力，强调应在联合国主持下，召开地区和国际广泛参与的具有充分授权的国际会议，认为北京对话展现了积极和建设性的精神，同意在巴解组织这一巴人民唯一合法代表的框架下，实现涵盖所有派别的民族大团结。

《北京宣言》的签署是巴勒斯坦14个派别首次齐聚北京举行和解对话，为饱受苦难的巴勒斯坦人民带来了宝贵希望，为政治解决巴勒斯坦问题构筑了“起点”，也是中方为中东提供的“和平之钥”。

各方态度

中国

中共中央政治局委员、外交部长王毅

2024年7月23日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京出席巴勒斯坦各派内部和解对话闭幕式，见证巴勒斯坦14个派别共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》。

王毅在致辞中表示，进入新时代以来，习近平主席多次提出解决巴勒斯坦问题的倡议和主张，为解决好巴勒斯坦问题贡献了中国智慧和中国方案。巴勒斯坦14个派别秉持民族大义齐聚北京，这是巴勒斯坦解放事业中的重要历史性时刻。

王毅指出，巴勒斯坦各派只有用一个声音说话，正义之声才能更加响亮，唯有携起手来并肩前进，民族解放事业才能取得成功。这次对话的最重要共识是实现14个派别的大和解、大团结，最核心成果是明确巴解组织是所有巴勒斯坦人民的唯一合法代表，最突出亮点是同意围绕加沙战后治理组建临时民族和解政府，最强烈呼吁是要根据联合国有关决议实现巴勒斯坦真正的独立建国。巴勒斯坦各派的内部和解进程关键是坚定信心，把握方向，循序渐进。只有不断凝聚共识，并将之付诸实践，和解进程才能越走越实，才能更加团结统一。

王毅表示，当前，加沙冲突仍在延宕，外溢影响不断扩散，地区冲突多点共振。为走出当前冲突困境，中方倡议“三步走”：第一步是推动加沙地带尽快实现全面、持久、可持续停火，确保人道援助和救援准入。第二步是秉持“巴人治巴”原则，携手推进加沙战后治理。第三步是推动巴勒斯坦成为联合国正式会员国，并着手落实“两国方案”。

外交部发言人毛宁

2024年7月23日，中国外交部发言人毛宁表示，根据联合国有关决议，建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，坚持包括约旦河西岸地区、耶路撒冷和加沙在内的巴勒斯坦领土完整；表示将根据巴各派共识，按照巴现行基本法组建临时民族和解政府，开展加沙重建，并根据通过的选举法尽快筹备并举行大选，强调根据通过的选举法，采取务实举措，组建新的全国委员会；一致同意激活临时统一领导框架，并机制性运行，共同进行政治决策；同意成立集体性机制，全面落实宣言各项条款，为落实宣言设定时间表。

2024年7月24日，中国外交部发言人毛宁表示，巴勒斯坦14个派别举行和解对话，签署《北京宣言》，为巴勒斯坦人民带来希望与未来，也是推动解决巴勒斯坦问题、实现中东和平稳定的重要一步。巴勒斯坦内部和解的关键是坚定信心，把握方向，循序渐进，只有不断凝聚共识，并将之付诸实践，和解进程才能越走越实，内部才能更加团结统一。和平不会一蹴而就，但只要方向是正确的，就应当持之以恒毫不动摇地走下去。巴勒斯坦问题是中东问题的核心，中方在巴勒斯坦问题上没有任何私利，我们看重的是道义，主张的是公正，始终坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利，支持中东地区国家人民将命运掌握在自己手中。中方将继续践行全球安全倡议，为中东的和平稳定作出更大贡献。

联合国

2024年7月23日，联合国秘书长发言人迪雅里克表示，联合国欢迎巴勒斯坦各派别在中国签署《北京宣言》。迪雅里克表示，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在持续关注局势发展，他欢迎巴勒斯坦各派别《北京宣言》的签署，这是走向未来巴勒斯坦团结的重要一步。古特雷斯鼓励各派别通过对话克服分歧，并呼吁各派别遵守他们在北京做出的承诺以及他们所签署的宣言。他强调，巴勒斯坦人团结起来才会促进巴以冲突的解决，并最终达成“两国方案”。此外，古特雷斯还感谢中国及其他参与协调这一进程国家的努力。

欧盟

2024年7月23日，中国政府中东问题特使翟隽应约同欧盟中东和平进程特别代表库普曼斯通电话。库普曼斯祝贺并赞赏中方成功斡旋巴勒斯坦14个派别在华举行和解对话并共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》；并表示此次宣言的成功签署充分显示了中方在推动巴内部和解、加沙停火止战以及中东和平进程等方面发挥着积极建设性作用。欧方期待同中方进一步加强沟通协调，共同推动加沙停火止战，在“两国方案”基础上推动解决巴勒斯坦问题。

马来西亚

2024年7月23日，马来西亚总理安瓦尔在社交媒体发文称，旨在加强巴勒斯坦人团结的《北京宣言》对实现巴勒斯坦人民的权利至关重要。安瓦尔对中国政府促成法塔赫与哈马斯之间的谈判表示赞扬和感谢。

巴勒斯坦

解放巴勒斯坦人民阵线对外关系负责人乔治·卡特利特·马歇尔表示，尽管巴勒斯坦各派之间存在分歧，但中国成功实现了巴勒斯坦各派别的统一。这表明巴勒斯坦各派对中国充满信任，也表明中国是一个非常重要的国家，它将发挥重要的作用，它受到世界人民的尊重。法塔赫革命委员会成员泰西尔·纳斯鲁拉接受采访时表示，中方对待此次会谈的态度非常认真可靠。此次谈判与以往不同，完全可以期盼巴勒斯坦各派排除分歧，达成一些协议。法塔赫副主席马哈茂德·阿鲁勒表示，中国为巴勒斯坦各派和解所作的努力在国际舞台上实属罕见。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)政治局成员穆萨·阿布·马尔祖克表示：“今天我们签署了一项关于民族团结的协议。”“我们致力于民族团结，我们呼吁民族团结。”

土耳其

2024年7月23日，土耳其外交部称赞中国为巴勒斯坦各派内部和解进程作出的贡献。土外交部称，在当前形势下，实现巴勒斯坦各派政治统一变得更为重要和紧迫。土方期待《北京宣言》中提出的各项措施能够得到落实。

巴基斯坦

2024年7月23日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫通过社交媒体对《北京宣言》表示欢迎，称其点燃了实现持久和平的希望。夏巴兹表示，巴基斯坦重申对巴勒斯坦事业的坚定支持，并再次呼吁落实“两国方案”。“巴勒斯坦各派的团结，对为和平、正义和建立巴勒斯坦国发出强有力的、有效的声音而言，至关重要。”

阿盟

2024年7月24日，阿拉伯国家联盟对巴勒斯坦各派别签署结束分裂、实现和解、加强巴勒斯坦民族团结的《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》表示欢迎。阿盟负责巴勒斯坦和阿拉伯被占领土事务的助理秘书长赛义德·阿布·阿里当日在一份声明中对中国支持巴勒斯坦事业的立场表示赞赏，表示该立场体现了阿中关系的深度和力量。声明还表示，阿盟高度评价中国领导人的努力和倡议，以及中国对巴勒斯坦人民权利和团结的持续支持，并对中国支持巴勒斯坦人民为结束以色列占领、建立独立的巴勒斯坦国而进行正义合法斗争表示赞赏。

俄罗斯

当地时间2024年7月25日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在万象会见俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫。拉夫罗夫祝贺中方成功推动巴勒斯坦各派别签署《北京宣言》，表示俄方将共同致力于恢复中东和平。

瑞士

2024年8月5日，中国政府中东问题特使翟隽应约同瑞士中东事务特使布鲁尔哈特通电话。布鲁尔哈特祝贺并赞赏中方成功斡旋巴勒斯坦14个派别在华举行和解对话并共同签署《关于结束分裂加强巴勒斯坦民族团结的北京宣言》，强调瑞士在巴内部和解问题上同中方立场一致，认为巴勒斯坦各派形成统一立场、用一个声音说话是实现“两国方案”和解决巴勒斯坦问题的前提条件，期待同中方就此保持沟通。

社会评价

中东地区需要中国扮演更重要的角色，事实上中国近年来也在这么做。中国已经成为支持中东实现和平和发展的最重要力量之一，特别是在巴以冲突上。这样的立场是地区内国家普遍欢迎的，促成《北京宣言》也是中国外交取得的巨大成功。（阿联酋政治学者阿卜杜勒阿齐兹·谢希评）

可以肯定的是，中国仍在努力赢得作为全球调解人的信誉。（新加坡南洋理工大学国防和战略研究所研究员詹姆斯·查尔评）

《北京宣言》是一项非常重要的协议，他不仅将巴勒斯坦各党派团结在一起，还将中国直接带入了中东外交，而且这是一种非常重要和非常积极的方式。现在在中东，中国已经做了两件大事，一是沙特和伊朗的和解，二是法塔赫与哈马斯的和解，并建立了一个团结联盟。这两件事，是美国无法想象，也是永远无法做到的，这对中东来说，是非常积极和重要的。（美国哥伦比亚大学教授杰弗里·萨克斯评）