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化德县

化德县

化德县源于论语“崇尚礼仪，化而为德”，是内蒙古自治区乌兰察布市辖县，位于乌兰察布市最东端。该县北连镶黄旗，西面和南面与商都县隔山相望，东部与河北省康保县接壤。化德县县域总面积2534平方公里，全县辖3镇3乡，86个村委会、9个社区、293个自然村，在册人口15.77万人，常住人口9.52万人，其中农村常住人口3.86万人、城镇常住人口5.66万人。该县境内有蒙古、汉、满、回等27个民族。化德县曾是国家级贫困县，燕山—太行山集中连片特困地区，自治区深度贫困地区之一；2018年9月25日，获得中华人民共和国商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。2020年3月，内蒙古自治区人民政府经研究，同意化德县退出贫困旗县序列。

化德县地处中温带，属于典型的半干旱大陆性气候，平均海拔1500米，年均气温3.2℃左右，无霜期110天左右，年均降雨量300毫米左右。其全年空气质量优良天数达98%，PM2.5值常年低于30微克，是避暑、避霾的理想胜地。化德县拥有丰富的矿产资源、风能资源、太阳能资源。同时地域广阔、土地肥沃、日照充足，有得天独厚的农业条件，已成为面向京津冀重要冷凉蔬菜生产基地之一。化德县也是经典红歌《十五的月亮》的原创之地；有新旧石器过渡期的标志性文化——距今8600年的裕民文化，出土的圜底釜由专家推荐为“中华第一釜”；金界壕遗址被列为全国重点文物保护单位。这里还有四麻沟遗址、张库古商道、嘉卜寺尔古驿站、秋灵沟原守备一师驻地旧址；有民乐淖、黄羊滩、爱国主义教育基地。

2021年，化德县地区生产总值完成50.09亿元，增长0.7％。2023年全县地区生产总值增速11.9%；规模以上工业增加值增速37.4%；固定资产投资增速60.8%；社会消费品零售总额增速7.8%；一般公共预算收入增速6.5%；城镇居民人均可支配收入增速5.8%；农村居民人均可支配收入增速8.1%。

历史沿革

化德县境域从战国至两汉属匈奴内蒙古地区之地，三国两晋时隶属鲜卑，隋、唐、五代十国隶突厥、辽朝。

辽朝为西京道奉圣州属地，金朝先后为西京路宣德州、抚州属地，元朝为蒙古游牧地，属兴和路管辖。

明朝时仍为蒙古游牧地。

清代乾隆，又增设四牧群，称察哈尔省十二旗群，化德为商都县牧群地。

光绪二十八年（1902年）以后，化德境内开始放荒拓垦。

1914年6月14日，设察哈尔特别区域，今化德县归其管辖，1928年，察哈尔特别行政区改为行省，今化德县隶属之。

1934年3月，设化德设治局，隶属察哈尔省。化德县名蕴含“以德化民，德政化民”之意，其名称是按崇礼、尚义、康保县、化德依次排列下来的，四县联称为崇尚伊曼努尔·康德。

1936年5月12日，“蒙古军政府”在嘉卜寺成立，并将化德县改为“额尔德木索雅勒图浩特”（汉名德化市）。

1945年8月13日，苏蒙联军解放化德，建立化德县人民政府，属冀察十九专区。

1947年1月改设商化联合县，1947年9月改为商化康联合县，1949年1月23日成立化德县人民政府，属察哈尔省察北专区管辖。

解放后，1950年8月，化德县划归内蒙古自治区察哈尔盟管辖。

1959年10月，隶锡林郭勒盟管辖。1960年9月13日，与镶蓝旗合并为上都镶黄旗。

1963年5月28日元上都遗址镶黄旗撤销，恢复化德县建制，仍属锡林郭勒盟管辖。

1969年11月，化德县由锡林郭勒盟划归乌兰察布市。

2003年12月，改隶乌兰察布市。

地理环境

位置境域

化德县地处内蒙古自治区中部，乌兰察布市东北部，全县总面积2534平方公里。

地形地貌

化德县整个地形西高东低，由西北向东南缓缓倾斜。山地、丘陵、川地相间，呈现“远看是山，近看是川”的景象。最高点是西北部公腊胡洞乡境内的大脑包山，海拔1791米；最低处是七号镇境内的孔督营子，海拔1244m。

气候特征

化德县地处中温带，属半干旱大陆性季风气候。年平均气温2.5℃，年均降水量330毫米，雨水大都集中在6～8月份。年均无霜期102天。春秋季节多风，年均大风日数67天。冬季寒冷漫长，夏季干热短促。年均日照3078.7小时，太阳辐射强。干旱、大风、霜冻为主要灾害性天气。

水文

化德县水资源主要来源于大气降水。境内有10余条季节河，水流域面积约2214平方公里。雨季河水潺潺，天旱河床干涸。境内有汛期季节性淖泊约100多个。积水面积在1平方公里以上的有民乐淖、勿兰淖、二计淖等。地下水主要分布在朝阳盆地、七号、德善宽谷洼地，其余地区地下水资源贫乏。化德县可开采利用的地下水资源为2276.5万立方米。

自然资源

矿产

化德县矿产资源丰富，截止至2013年，已探明的金属、非金属矿藏有钨、金、银、铁、铜、硅藻土、石英、萤石等20余种。石英石储量在2亿吨以上，是发展硅铁生产的丰富资源。硅藻土储量在102万吨以上，品位为国内“三杰”之一。

动植物

截止至2013年，野生植物资源有44科153属235种，其中药材资源140多种，花卉资源20余种。

野生动物有狐属、野兔、刺猬亚科、黄鼠、青蛙、蛇等60多种，鸟纲有金腰燕、乌鸦、喜鹊、原鸽、野鸭、鸿雁、毛腿沙鸡、百灵鸟等30多种。

土壤

截止至2013年，境内土壤为粟钙土、草甸土、盐土三种类型。粟钙土面积约为372万亩，占化德县面积的98.2%。活土层一般在30厘米左右。

土地

以2019年12月31日为标准时点主要地类数据：

一、耕地76788.62公顷（115.18万亩）。其中，水浇地10532.70公顷（15.80万亩），占耕地总面积14%；旱地66255.92公顷（99.38万亩），占耕地总面积86%。耕地分布在全县6个乡镇，其中朝阳镇占比最多，占耕地总面积27.64%，七号镇与德包图乡占比最少，各占耕地总面积12%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地39010.66公顷（58.52万亩），占耕地总面积50.80%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地33630.67公顷（50.45万亩），占耕地总面积43.80%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地4131.57公顷（6.20万亩），占耕地总面积5.38%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地15.72公顷（0.02万亩），占耕地总面积0.02%。

二、园地0.61公顷（0.0009万亩），全部为其他园地。园地只分布在全县长顺镇。

三、林地41336.7公顷（62.01万亩）。其中，乔木林地3731.53公顷（5.60万亩），占林地总面积9.03%；灌木林地32436.98公顷（48.66万亩），占林地总面积78.47%；其他林地5168.19公顷（7.75万亩），占林地总面积12.50%。林地均匀分布在全县6个乡镇，其中七号镇占比最多，占林地总面积21.18%，公腊胡洞乡占比最少，占林地总面积11.18%。

四、草地119656.58公顷（179.48万亩）。其中，天然牧草地116225.14公顷（174.34万亩），占草地总面积97.13%；人工牧草地15.48公顷（0.02万亩），占草地总面积0.01%；其他草地3415.96公顷（5.12万亩），占草地总面积2.86%。草地均匀分布在全县6个乡镇，其中朝阳镇占比最多，占草地总面积19.73%，长顺镇占比最少，占草地总面积15.60%。

五、湿地566.66公顷（0.85万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，全县只占内陆滩涂1个二级地类，内陆滩涂面积为566.66公顷（0.85万亩）。内陆滩涂主要分布在朝阳镇，占全县内陆滩涂总面积39.49%。

六、城镇村及工矿用地6328.2公顷（9.49万亩）。其中，建制镇用地1368.32公顷（2.05万亩），占城镇村及工矿用地总面积21.62%；村庄用地3726.9公顷（5.59万亩），占城镇村及工矿用地总面积58.89%；采矿用地1143.78公顷（1.72万亩），占城镇村及工矿用地总面积18.08%；风景名胜及特殊用地89.2公顷（0.13万亩），占城镇村及工矿用地总面积1.41%。

七、交通运输用地3911.33公顷（5.87万亩）。其中，铁路用地669.18公顷（1.00万亩），占交通运输用地总面积17.11%；公路用地1276.88公顷（1.92万亩），占交通运输用地总面积32.65%;农村道路用地1965.27公顷（2.95万亩），占交通运输用地总面积50.24%。

八、水域及水利设施用地1322.61公顷（1.98万亩）。其中，河流水面247.9公顷（0.37万亩），占水域及水利设施用地总面积18.74%；湖泊水面450.04公顷（0.68万亩），占水域及水利设施用地总面积34.03%；水库水面81.68公顷（0.12万亩），占水域及水利设施用地总面积6.18%；坑塘水面483.59公顷（0.73万亩），占水域及水利设施用地总面积36.56%；沟渠16.05公顷（0.02万亩），占水域及水利设施用地总面积1.21%；水工建筑用地43.35公顷（0.07万亩），占水域及水利设施用地总面积3.28%。水域及水利设施用地主要分布在朝阳镇，占全县水域及水利设施用地总面积53.26%。

行政区划

2020年，化德县辖3个镇、3个乡、一个工业园区：长顺镇、七号镇、朝阳镇、德包图乡、公腊胡洞乡、白音特拉乡、长顺工业园区。县人民政府驻长顺镇。

人口民族

2012年，化德县总人口17.5万人。有蒙古、汉、满、回等11个民族。其中汉族154223人，占总人口的98.09%；蒙古族2427人，回族286人，满族273人，其他少数民族有达斡尔族、朝鲜、俄罗斯、傣族、土家族、佤族、彝族等，共23人。

2017年，化德县在册人口16.37万人，其中城镇人口3.66万人、农村人口12.71万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，化德县常住人口为95273人。

经济

综述

化德县地处乌兰察布市东北部，总面积2534平方公里，辖６个乡镇。集通铁路、呼满省际内蒙古省际大通道和二连口岸—天津口岸二级公路在此交汇。

1998年化德县服装产业获得国家星火项目科技奖。近年来，化德县先后被授予“中国羊（驼）绒服装名县”、“中国百佳特色产业县”、“自治区创业型旗县”等荣誉称号。“化德大白菜”获得国家地理标志认证；恒利苹果番茄入选《2015年度全国名特优新产品目录》；荣获“全国生态文明县”；农村互助幸福院被评为2014年“中国十大创新福利政策”。目前，全县各类絮片服装生产厂家达到263家，年产量2500万件以上，实现产值20亿元，产品远销全国30个省市并出口俄罗斯、蒙古国等地。

合金产业初步形成了以铁、硅锰等为主和利用矿渣生产水泥、环保砖为辅的循环产业格局。目前，全县投产运行矿热炉30台，产能达到80万吨，位列全市第三名。风电产业确立了“百万千瓦级”能源输出基地目标，风电装机容量达70万千瓦，实现产值９亿元，累计上缴税金3000多万元，在全市排名第三。

2015年，化德县完成地区生产总值51亿元，年均增长13%，是“十一五”末的1.8倍；公共财政预算收入实现1.85亿元，年均增长35.2%，是“十一五”末的3.8倍。社会消费品零售总额累计实现15亿元，年均增长13.4%，是“十一五”末的1.9倍。固定资产投资完成30亿元，是“十一五”末的1.9倍。城镇居民和农民人均可支配收入分别达到25010元和7500元，年均分别增长12.4%和20.5%，分别是“十一五”末的1.8倍和2.5倍。

2016年，化德县完成地区生产总值55亿元，增长7.1%；一般公共预算收入1.86亿元，按可比口径增长6.3%；全社会固定资产投资30亿元，增长7%；社会消费品零售总额15.7亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到26547元和7768元，同步增长8%。

2018年，化德县完成生产总值47.47亿元，增长5.8%；规模以上工业总产值完成52.75亿元，增长14.8%；500万元以上固定资产投资完成16.7亿元，增长37.1%；社会消费品零售总额完成18.02亿元，增长7.3%；城乡居民人均可支配收入达到30986元和9081元，分别增长7.6%和9.4%；公共财政收入完成1.48亿元，增长6.5%；铁路货运量和公路货运量分别达到13.8万吨和16.1万吨，分别增长3.1%和20.3%；三次产业结构为18：46：36。

2019年，化德县生产总值完成50.79亿元，同比增长7%；规模以上工业总产值预计完成80亿元，同比增长51.7%；500万元以上固定资产投资预计完成18.3亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额预计完成19.76亿元，同比增长8.6%；城镇居民人均可支配收入预计完成33480元，同比增长8%；农村居民可支配收入预计完成10100元，同比增长11.2%；公共财政收入预计完成1.54亿元，同比增长4%。

2021年，化德县地区生产总值完成50.09亿元，增长0.7％。

第一产业

2013年，化德县冷凉蔬菜达到45万亩，设施蔬菜达到15万亩，高效节水灌溉面积达到280万亩。新建草莓基地2500亩，达到5000亩。马铃薯单产、总产均创历史新高。粮食总产23.7亿斤，增产6亿斤。规模化养殖水平明显提高。建成“百千万”养殖园区151处。牧业年度牲畜总头数达到801万头（只），生猪、肉鸡出栏分别达到203万口和1312万只，畜牧业产值占农牧业总产值的比重提高10个百分点，达到62%。

第二产业

2013年，化德县实施电价补贴和电力多边交易，135户企业受益，降低企业用电成本6.2亿元，新增税收4.09亿元，帮助企业度过难关。化德县新增工业用电量49亿千瓦时，新增用电负荷100万千瓦以上，最大用电负荷达到324万千瓦。工业经济集约化程度显著提升，六大主导产业完成增加值303亿元，占全部工业增加值的78.7%。园区工业增加值达到351亿元，占全部工业增加值的91%。丰镇化工园区、后旗建材化工园区和察哈尔经济技术开发区营业收入均超百亿元。

第三产业

2013年，化德县旅游服务业固定资产投资达到20亿元，增长97%。新建旅游公路6条181公里，新增4A级景区3个。接待游客800多万人次，增长45%；实现旅游收入73亿元，增长65%。信贷规模创历史新高，预计金融机构人民币贷款余额达到432亿元，贷存比66.3%，比2013年初提高9个百分点。市财政投入信贷担保激励资金6000多万元，为中小微企业提供担保贷款10亿元。社会融资规模突破200亿元。

（以上参考）

退出贫困旗县

2020年3月，化德县退出贫困旗县序列。

交通

化德县地处锡乌张三角地带，集通铁路横贯东西，呼和浩特市――满洲里市省际通道和天津――二连浩特高速公路在此交汇，东可直达锡林浩特市、赤峰、通辽；南可直达张家口市、北京；西可直达乌兰察布市、呼和浩特；北可直达二连浩特。距首都北京350㎞，首府呼和浩特300㎞，市府乌兰察布170㎞，港口天津市450㎞，二连浩特300㎞。通周边旗县均为二级公路。

社会

教育

2013年，化德县完成校舍建设360000㎡，建成塑胶操场71个。县城内8所学校、5所幼儿园和农村牧区100所幼儿园投入使用。

医疗

2013年，化德县人民医院门诊楼、传染病医院和9所县级医院投入使用。

社会保障

2013年，化德县企业退休人员养老保险待遇提高10%，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合市内住院实际报销比例分别达到75%、70%、70%。城乡低保、五保等特殊困难群体得到有效救助，为全市32万户低收入农牧民每户免费发放1吨取暖煤。对当年新入学的3000名农村牧区贫困大学生在校期间每人每年救助1500元。扶贫攻坚取得实效。落实省市县乡四级领导干部联系贫困点制度，投入资金12.2亿元，10.1万贫困人口稳定脱贫。

2020年2月24日，该县贫困人口综合发生率低于3%，漏评率和错退率均低于2%，群众综合认可度高于90%，农村牧区居民人均可支配收入增幅均高于全国平均水平，公共服务和基础设施建设水平显著提升，脱贫长效机制完善，可持续发展能力强，已达到贫困县退出标准，将按程序退出贫困县序列。