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内蒙古自治区人民政府

内蒙古自治区人民政府,位于中华人民共和国内蒙古自治区,是该地区的一级地方国家行政机关和自治机关。作为省级地方行政机关,内蒙古自治区人民政府对内蒙古自治区人民代表大会、中华人民共和国国务院和自治区人民代表大会常务委员会负责并报告工作。在自治区人民代表大会闭幕期间,内蒙古自治区人民政府对自治区人民代表大会常务委员会负责并报告工作。内蒙古自治区人民政府实行主席负责制,每届任期为五年。

区划范围

内蒙古自治区现设呼和浩特市包头市乌海市、赤峰、通辽市鄂尔多斯市呼伦贝尔市乌兰察布市巴彦淖尔市9个市;兴安盟阿拉善盟锡林郭勒盟3个盟;49个旗、3个自治旗

呼和浩特市下辖:新城区回民区玉泉区赛罕区土默特左旗托克托县和林格尔县武川县清水河县,共4个区、1个旗、4个县;

包头市下辖:东河区昆都仑区青山区石拐区九原区白云鄂博矿区土默特右旗达尔罕茂明安联合旗固阳县,共6个区、2个旗、1个县;

呼伦贝尔市下辖:海拉尔区满洲里市扎赉诺尔区扎兰屯市牙克石市额尔古纳市根河市阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗鄂温克族自治旗新巴尔虎右旗新巴尔虎左旗陈巴尔虎旗,共5个县级市、2个区、4个旗、3个自治旗;

兴安盟下辖:乌兰浩特市阿尔山市科尔沁右翼前旗科尔沁右翼中旗扎赉特旗突泉县,共2个县级市、3个旗、1个县;

通辽市下辖:科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗科尔沁左翼后旗库伦旗奈曼旗扎鲁特旗开鲁县,共1个县级市、1个区、5个旗、1个县;

赤峰市下辖:红山区元宝山区松山区阿鲁科尔沁旗巴林左旗巴林右旗林西县克什克腾旗翁牛特旗喀喇沁旗宁城县敖汉旗,共3个区、7个旗、2个县;

锡林郭勒盟下辖:二连浩特市、锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗苏尼特右旗东乌珠穆沁旗西乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗正镶白旗正蓝旗多伦县,共2个县级市、9个旗、1个县;

乌兰察布市下辖:集宁区丰镇市卓资县化德县商都县兴和县凉城县察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗察哈尔右翼后旗四子王旗,共1个县级市、1个区、4个旗、5个县;

鄂尔多斯市下辖:东胜区康巴什区达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗鄂托克旗杭锦旗乌审旗伊金霍洛旗,共2个区、7个旗;

巴彦淖尔市下辖:临河区五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗乌拉特后旗杭锦后旗,共1个区、4个旗、2个县;

乌海市下辖:海勃湾区海南区乌达区,共3个区;

阿拉善盟下辖:阿拉善左旗阿拉善右旗额济纳旗,共3个旗。

机构改革

近日,党中央、国务院批准了《内蒙古自治区机构改革方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了我区党政机构改革的总体部署、机构设置等内容,明确要求统筹推进自治区人大、政协和群团组织、事业单位等各项改革。

改革部署

自治区本级共设置党政机构60个。其中,党委机构17个,政府机构43个。《方案》明确了党政机构改革的总体部署。

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

二是适应新时代中国特色社会主义发展要求,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进机构职能优化协同高效为着力点,按照习近平总书记对内蒙古自治区工作的重要指示精神,全面开展自治区各级机构改革,改革机构设置,优化职能配置,理顺职责关系。

三是在党中央集中统一领导下,由自治区党委负总责,统筹推进各层级、党政群各领域改革,不折不扣落实好各项改革任务,积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,促进各方面改革有机衔接、协调联动,发挥改革整体效应。为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦提供有力的体制机制保障。

改革特点

一是始终坚持和加强党的全面领导。旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导作为改革的政治主题和首要任务,从体制机制上对全面加强党的领导作出制度安排,有力地加强了党对各领域各方面的领导。如组建了自治区监察委员会、自治区党委全面依法治区委员会、自治区党委审计委员会、自治区党委财经委员会、自治区党委外事工作委员会等。

二是有力加强统一归口协调管理职能。更好地发挥自治区党委职能部门作用,加强对本系统、本领域工作的归口协调管理职能。如自治区党委组织部统一管理自治区党委机构编制委员会办公室、自治区党委组织部统一管理公务员工作、自治区党委宣传部统一管理新闻出版和电影工作、自治区党委统战部统一领导自治区民族工作、自治区党委统战部统一管理宗教工作和侨务工作。

三是全面贯彻以人民为中心的发展思想。这次机构改革,把更加重视民生和社会治理体系建设摆到了突出位置,加大机构调整和优化力度,组建了一批新机构,充实了新职能,着力构建有利于更好服务人民群众的机构职能体系。如组建自治区自然资源厅、自治区生态环境厅、自治区文化和旅游厅、自治区卫生健康委员会、自治区应急管理厅、自治区市场监督管理局、自治区药品监督管理局、自治区医疗保障局等,强化了生态保护、经济发展、社会管理、公共服务等职能,使各类机构在保障和改善民生上有更大作为。

四是确保上下贯通、执行有力。严格落实中央“规定动作”不打折扣、不搞变通,坚决维护党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一,做到机构设置和职能配置上,与中央和国家机关保持基本对应。

五是体现出了内蒙古自治区特色。充分发挥中央赋予地方的自主权,准确把握中国北方重要生态安全屏障、国家重要能源基地、向北开放重要桥头堡的战略定位,因地制宜设置能源局、林业和草原局、口岸管理办公室,优化调整自然资源管理、生态环境保护等职责,从体制机制方面加强对自治区战略定位的支撑和保障。紧密结合民族地区、边疆地区、欠发达地区的区情特点,着眼重点领域和关键环节,进一步调整优化脱贫攻坚、区域协调发展、营商环境建设等方面机构和职能。

改革方案

深化自治区人大机构改革。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加强人大对预算决算、国有资产管理等监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用。在整合相关专门委员会职责的基础上,组建自治区人大社会建设委员会。

深化自治区政协机构改革。推进中国人民政治协商会议履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用。将自治区政协农牧业委员会更名为自治区政协农牧委员会。将自治区政协文史资料委员会更名为自治区政协文化文史和学习委员会。将自治区政协教科文卫体委员会更名为自治区政协教科卫体委员会。

深化群团组织改革。推动群团组织增强政治性、先进性、群众性,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,优化机构设置、完善管理模式、创新运行机制,坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾斜,促进党政机构同群团组织功能有机衔接,支持和鼓励群团组织承担适合其承担的公共服务职能。增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能,更好发挥群团组织作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。

深化自治区党委政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革。在总结试点经验的基础上,全面推进承担行政职能的事业单位改革,除行政执法机构外,将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革实施范围,全面清理事业单位承担的行政职能,将行政职能划归行政机关。改革后,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

改革要求

本次机构改革组织实施过程中,全面贯彻落实“先立后破、不立不破”和“先转隶、后三定”原则,有组织、有纪律、有步骤推进。有序做好新机构组建、办公场所调整、人员转隶、职能交接等工作。其中,自治区本级在11月全面完成新组建部门挂牌、人员转隶(含事业单位)、“三定”规定(草案)报送等工作,12月底前基本落实到位。各级机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

政府部门

办公地址

内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区敕勒川大街六号。

参考资料

自治区.内蒙古自治区政府门户网站.2022-07-27

【权威解读】自治区本级机构改革12月底前基本落实到位.鄂尔多斯市人民政府.2022-07-27

党史微课堂丨百年党史5月1日.开平发布-澎湃号.2022-07-27

机构职能.内蒙古自治区政府门户网站.2022-07-27

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