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乌海市

乌海市

乌海市，中华人民共和国内蒙古自治区下辖地级市。地处内蒙古自治区西南部，乌兰布和沙漠东南缘，总面积1754平方千米。截至2022年末，乌海市常住人口有56.02万人。

乌海市位于鄂尔多斯高原西部，地势东西高、中间低，南高北低。属温带大陆性季风气候，干旱严重，四季分明。战国时期，乌海一带为唐训方、大荔等民族杂居地。1961年10月1日，成立乌达市和海勃湾市，分别隶属巴彦淖尔盟和伊克昭盟。1976年1月10日，乌达市和海勃湾市合并成立乌海市。截至2022年10月31日，乌海市下辖3个区。

乌海市是“中国书法城”，太极书法被列入内蒙古自治区第六批自治区级非物质文化遗产名录。境内的桌子山岩画是新石器时代至青铜时代北方游牧民族的艺术珍品。截至2022年底，乌海市有国家A级旅游景区（点）22家，其中AAAA级旅游景区金沙湾生态旅游景区、乌海市蒙根花生态休闲区等5家。

乌海市是西部地区的重要资源型工业城市，以能源、化工、建材和特色冶金为主导产业。也是国家第三批资源枯竭型城市，涉足了战略新兴产业，如新能源和新材料。经济功能区有乌海经济开发区。2022年，乌海市地区生产总值完成803.32亿元，位列内蒙古自治区第10位，三次产业结构为1.0:73.0:26.0。人均地区生产总值达到143450元。

名称来历

乌海其名取自原乌达市和原海勃湾市头置字“乌”和“海”；又因该地区盛产煤炭，煤炭素有“乌金”之誉称，故“乌海”又有“乌金之海”的意思。

历史沿革

先秦时期

战国时期，乌海一带为唐训方、大荔等民族杂居地。

秦汉至南北朝

秦始皇三十三年（公元前214年），秦始皇在统一中原后，为进一步巩固政权，派蒙恬率兵30万北击匈奴，匈奴溃败，北退700余里。秦军掠取“五原郡”，称之为“新秦”，今乌海市海勃湾区地区纳入秦朝版图。

汉为北地郡西境和凉州、张掖郡的北境地。汉元狩二年（公元前121年），南匈奴浑邪王附汉后，乌达地区为武威郡之北境地。

东汉末年到三国、晋、十六国时期，匈奴、鲜卑、、氐、羌等少数民族（统称“五胡”）在北方草原活动，后跨过长城，迁徙到黄河流域。这些少数民族与中原王朝进行争斗，不断发生战争和对抗，乌海市不断陷入长时间的战乱局面。

两晋、南北朝，为前凉（张轨）、后凉（吕光）、北凉（沮渠姓、沮渠蒙逊）属地。

隋唐至宋元

隋时，乌海市境属突厥汗庭之西境，为东突厥游牧地。

唐属河西节度使。唐广德二年（764年），陷于西番。

宋辽时，党项族趁宋辽交战，迅速占据西北的银、夏、绥、宥、静五州。北宋建隆元年（960年），赵匡胤封党项羌李彝兴为太尉，并赐马300匹，表示臣服。于是，绝大部分的现伊盟地区（包括海勃湾区地区）名义上纳入了宋朝版图，但仍然归党项统治。北宋宝元元年（1038年），党项族李元昊称帝建立了西夏国，今乌海市海勃湾区成为西夏的灵州，乌达区成为西夏的贺兰山防区。

元灭西夏后，为甘肃行中书省辖境。

明清

明初，今乌海市乌达区为张掖市、酒泉市二卫的边外地。明洪武九年（1376年），立宁夏卫，后升为镇，辖今乌海市海勃湾地区，隶属于陕西都司，归中央右军都督府管理。

明末，为额鲁特蒙古所据。

清康熙三十六年（1697年），阿拉善厄鲁特旗建立，成为该旗厄鲁特蒙古和硕特部的牧地。

中华民国

民国时，宁夏扩军使兼辖阿拉善盟和硕特旗，后直属中央行政院蒙臧委员会。1914年，鄂托克旗归绥远省管辖。1929年1月，宁夏省成立后，在磴口县正式设县。随后又擅自将沿黄河南到石嘴山市、北至河套平原，长约200千米的狭长地带划入磴口县。

1930年，绥远省政府在黄河以东鄂托克旗地区设立野沃设置局，后改为沃野县，辖今海勃湾区地区。1937年，宁夏回族自治区省主席马鸿逵占领沃野县，划归宁夏，改名陶乐县。

1949年8月23日，鄂托克旗和平解放。9月7日，鄂托克旗人民政府成立。当时，海勃湾地区属鄂托克旗第三区（阿尔巴斯）。是年，9月23日，阿拉善盟和硕特旗和平解放。当时，乌达地区为该旗宗别立巴嘎的一部分。

中华人民共和国

1956年4月13日，将巴音浩特蒙古自治州划归内蒙古自治区，改为巴彦淖尔市，乌达地区仍归巴盟阿拉善旗所辖。

1961年10月1日，成立乌达区和海勃湾市，分别隶属巴彦淖尔盟和鄂尔多斯市。

1976年1月10日，乌达市和海勃湾市合并成立乌海市，为内蒙古自治区直辖市。

自然地理

位置境域

乌海市地处内蒙古自治区西南部，介于东经106°36'25″~107°08'05″，北纬39°02'30″~39°54'55″之间，鄂尔多斯高原西部，乌兰布和沙漠东南缘，东、南、北与鄂尔多斯市相邻，西南与宁夏回族自治区石嘴山市相接，西、西北与阿拉善盟相连。总面积1754平方千米。

气候

乌海市属温带大陆性季风气候，其特点是降水少，气温高，大风多，日照长，蒸发强烈，干旱严重，四季分明，冬季寒长，夏短炎热。多年平均气温9.3℃，1月平均气温13.8℃；7月平均气温26.5℃。无霜期年平均155天，最长达165天，最短为149天。年平均日照时数3138.6小时，年总辐射155.8千卡/平方厘米。年平均降水量159.8毫米，降雨集中在每年6~8月，8月最多。

地质

乌海市地层属华北地层区的桌子山—贺兰山地层分区，区内出露的地层除缺失上奥陶统、志留系、泥盆纪、下石炭统外，其它各时代的地层均有不同程度的发育；所处大地构造位置为华北地台鄂尔多斯市西缘坳陷带的桌子山褶断东。

乌海市在漫长的地质构造演化过程中，形成了由上太古界构成的地台结晶基底，部分中元节古界、古生界构成的沉积盖层，以及非常发育的褶皱、断裂构造。在前元古代时期，乌海市地壳活动性强烈，沉积了大量的海底火山喷发岩，碎屑岩及部分镁质碳酸盐岩。自太古代末期，乌海市升起成陆地，直到中元古代的长城纪才开始重新下降，形成了以碎屑物为主的滨浅海相沉积。到古生代寒武纪时，地壳再次下降，形成了相对厚重的寒武系和奥陶系碎岩及碳酸盐岩沉积。然而，到了中奥陶世末期，受加里东构造运动的影响，乌海市地壳再次上升成陆。从二叠纪末期开始，乌海市受到华力西运动的影响，地壳抬升成陆。在侏罗纪末期至白垩纪末期，乌海市又受到燕山运动强烈影响，导致了褶皱和断裂的发生，形成了今贺兰山和桌子山脉。在上新世以来，受喜马拉雅山脉运动的影响，形成了黄河地堑式断陷。

地形地貌

乌海市位于鄂尔多斯高原西部，地势东西高、中间低，南高北低。地貌有山地、丘陵、河谷平原、沙漠等，以河谷平原为主，占总面积的38%，其次是山地，占总面积的34.7%，沙漠占总面积的10.6%。甘德尔山与桌子山之间形成了宽谷洼地，海拔约1200米，高差在80~100米之间。两山的南部是残山丘陵，起伏不大，多为北东、南西走向的浅平沟谷，平均海拔1260米，相对高差在20~60米之间。河西是贺兰山余脉，山势起伏，由南向北降低，其中五虎山是主峰，海拔1396米。山区的相对高差最大可达1000米左右。山前是倾斜平原，呈南北带状，宽约4000~8000米，整个平原离黄河水面高出20~90米，自山麓向黄河倾斜。沙漠区主要分布在贺兰山以北、黄河谷地以西，属于乌兰布和沙漠的东南边缘地带。境内最高点位于甘德尔山，主峰海拔1805米。

土壤

乌海市土壤分为灰漠土、棕钙土、栗钙土、草甸土、盐土、风沙土6个土类，下分11个亚类、22个土属、57个土种。其中，灰漠土是主要土类之一，占土壤总面积的40.75%，主要分布在乌达区和海勃湾区。棕钙土是另一个主要土类，占43.26%，主要分布在海南区。另外栗钙土占0.062%，草甸土占2.48%，盐土占0.75%，风沙土占13.2%。

水文水利

乌海市境内河流均属黄河流域，流域面积1754平方千米，主干河道为黄河，另有千里沟、后摩尔沟、苏白沟等16条汇洪沟，均属黄河一级支流。全境多年平均径流量662.8万立方米。境内最大的河流黄河由南向北从海南区巴音陶亥镇至海勃湾区千里山镇出境，流经境内海南区、乌达区、海勃湾区，长97.5千米，年均流量1000立方米/秒，平均河宽0.28千米。

乌海市境内水利枢纽有黄河海勃湾区水利枢纽。黄河海勃湾水利枢纽工程于2010年4月开工建设，2013年9月开始蓄水，形成118平方千米水面的“乌海湖”，水面面积是西湖的20倍、沙湖的5.4倍；总库容4.87亿立方米；2020年11月份蓄水量为2.91亿立方米。境内防洪工程有黄河内蒙古自治区段防洪工程，该工程是乌海市重要的大江大河整治工程，主体段工程于2020年6月底完工。工程包括建设堤防、控导工程和险工整治工程，总长度为35.1千米，占河段总长度的33%。黄河二期内蒙古段防洪工程被列为中国172项重大水利工程之一。建设堤防工程长9.438千米，防洪标准为30年一遇，堤防等级为4级。

自然资源

土地资源

截至2019年12月31日，乌海市共有耕地8813.25公顷；种植园用地1825.15公顷；林地9953.04公顷；草地88014.58公顷；湿地3181.44公顷；城镇村及工矿用地37214.7公顷；交通运输用地4780.34公顷；水域及水利设施用地9042.37公顷。

矿产资源

乌海市已探明矿藏有铁、铅、锌等金属矿产，煤炭等能源矿产，电石灰岩、水泥灰岩、制碱灰岩等非金属矿产。截至2020年底，乌海市发现矿产37种，查明资源储量的矿产25种。优势矿产有焦煤、石灰石、高岭土等，焦煤是乌海市主要的煤种。其中优质焦煤占内蒙古自治区已探明储量的75%，石灰石远景储量在200亿吨以上，煤系高岭土储量11亿吨以上。煤炭主要分布在桌子山与甘德尔山之间和贺兰山脉北段与黄河之间的两个谷地。

生物资源

乌海市境内湿地野生经济植物有芦苇、莒蒲等，在河流干渠、湖泊、海壕的沿岸以及古河道、湖盆边缘分布有以胡杨、沙枣、怪柳、乌柳、枸杞组成的河滩林以及草甸。月滩林中经济植物的种类主要有胡杨、沙枣、小红柳等。林下分布的草甸群落中的土要种类有酸模十蓼、、蛛丝蓬等。

生物多样性

乌海市有野生种子植物66科253属533种。其中，自治区级珍稀濒危保护植物26种，一类保护植物有四合木1种；二类保护植物有阿拉善沙拐枣、阿拉善单刺蓬、绵刺等16种；三类保护植物有胡杨、沙木、梭梭等7种；四类保护植物有甘草、山丹2种。另外有属国家二级重点保护的野生植物四合木、绵刺、沙冬青、蒙古扁桃、甘草、半日花6种。

乌海市有陆生脊椎动物176种，隶属于26目、54科，占内蒙古自治区陆生脊椎动物总种数的28.5％。其中，两栖动物1目、1科、1种；爬行纲3目、5科、12种；鸟纲17目、37科、132种；哺乳纲5目、11科、31种。每年迁徙季节鸟种类数量很多。属国家二级重点保护的野生动物有白琵鹭、大天鹅，属国家一级重点保护的野生动物有黑鹳、金雕、遗鸥、白尾海雕、草原雕。

乌海市境内生态功能区有西鄂尔多斯市自然保护区。该保护区以保护古老濒危植物和多样的生态系统为目标，地跨乌海市和伊盟鄂托克旗，面积555849公顷。保护区内有野生植物335种，其中特有古老残遗种及其它濒危植物72种，占保护区全部植物的21.7％，被列为国家重点保护植物的有四合木、半日花科等7种，其中被列入中国生物多样性保护行动计划植物种优先保护名录的有四合木、半日花等5种；被列为内蒙古自治区珍稀濒危植物的还有贺兰山黄芪、阿拉善黄芪、长叶红沙等13种，其中四合木为内蒙古自治区唯一的特有单种属植物。

自然灾害

乌海市主要自然灾害有干旱、沙尘暴、地震和霜冻等。

乌海市的干旱灾害严重，平均每十年有九年受到干旱的困扰。大风主要发生在春季和秋季，风沙问题也严重，全年有15到20天出现8级以上的大风，扬沙天气平均持续41到52天，最多可达80天。沙暴天气年均23~26天，其中最长的连续沙暴天数达到50天，最大风速为28米/秒。

乌海市由于靠近沙漠，土质松散，在刮大风时，容易引起沙尘暴。1977年，包兰铁路（乌海段）因沙尘暴，被埋道74次，停车20次，停运1000小时以上。

行政区划

截至2022年10月31日，乌海市下辖3个区。市人民政府驻海勃湾区市府大道与滨河大道交汇口西南角市民服务中心。

政治

人口

人口数量

截至2022年末，乌海市常住总人口56.02万人，其中城镇人口53.75万人，乡村人口2.27万人，常住人口城镇化率达95.94%，男性人口29.20万人，女性人口26.82万人；全年出生人口0.38万人，人口出生率6.76‰，死亡人口0.39万人，人口死亡率6.97‰。截至2022年末，乌海市常住人口中，0~14岁人口为7.36万人，占乌海市常住人口的13.14%；15~64岁人口为41.43万人，占73.96%；65岁及以上人口为7.23万人，占12.90%。

民族构成

乌海市人口以汉族为主，根据第七次全国人口普查显示，截至2020年11月1日零时，汉族人口为51.76万人，占92.99%；蒙古族人口2.2万人，占3.97%；其他少数民族人口为1.69万人，占3.04%。至2023年，乌海市境内有汉族、蒙古族、回族、满族等43个民族。超过万人的有蒙古族和回族2个民族；超过千人的有满族、藏族、土家、东乡族、达斡尔族5个民族。

语言

乌海市境内各民族通用汉语。蒙古族也通用汉语，但绝大部分同时使用蒙古语，属西部音和中部音，极少数人留有东北音。

宗教信仰

乌海市有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教四大宗教。依法登记的宗教活动场所35处，其中佛教寺庙有满巴拉僧庙、兴海寺观音院等4个，伊斯兰教清真寺12个，天主教堂4个，基督教堂15个。佛教从银川市北塔寺和石嘴山市寿佛寺传入。多数教徒是矿区居民和无职业者，其余教徒是1976年后皈依佛教并受戒的一般信徒，属于禅宗。伊斯兰教信众分布在回族居住密集的地区，包括海勃湾区、卡布其、下海勃湾王元地等地。

经济

综述

乌海市是一个资源型城市，主要经济领域是能源、化工、建材和特色冶金。乌海市及周边地区位于黄河上游，是华北和西北的结合部，也是“蒙宁陕甘”经济区和沿黄经济带的中心地区。作为西部地区的重要资源型工业城市，却被列为国家第三批资源枯竭型城市，正在加快转型升级，涉足了战略新兴产业，如新能源和新材料。经济功能区有乌海经济开发区。

2022年，乌海市地区生产总值完成803.32亿元，位列内蒙古自治区第10位，其中第一产业增加值7.92亿元，第二产业增加值586.64亿元，第三产业增加值208.76亿元，三次产业结构为1.0:73.0:26.0。第一、二、三产业对地区生产总值增长的贡献率分别为3.1%、75.3%和21.7%。人均地区生产总值达到143450元。

第一产业

乌海市农业以葡萄产业为主导产业。“乌海葡萄”入选中国农业品牌目录。2018年，“乌海葡萄”品牌价值达10.44亿元，种植面积3.2万亩，葡萄品种100多个，葡萄年产量超万吨，整条葡萄产业链年产值达3亿元，吸纳劳动力就业1万多人。

2022年，乌海市农林牧渔业总产值为13.5亿元；农作物总播种面积6104公顷，其中粮食作物播种面积4785公顷；经济作物播种面积1319公顷；粮食总产量3.75万吨；油料产量88.9吨；蔬菜及食用菌产量3.98万吨；瓜果类产量0.54万吨；园林水果产量1.76万吨。

第二产业

乌海市第二产业以能源产业、新材料产业为主导产业。乌海市是中国重要的煤焦化工、氯碱化工生产基地。传统优势产业有能源产业是乌海市传统优势产业；战略新兴产业有新材料产业。

截至2023年，乌海市已形成新能源装机规模202.62万千瓦，已建成新能源装机80.66万千瓦，其中集中式光伏发电项目75万千瓦、分散式风电项目2.6万千瓦、分布式光伏项目3.06万千瓦；已批复在拟建新能源装机规模106.96万千瓦。位于乌达工业园区的卡博特公司恒业成高性能材料（内蒙古自治区）有限公司年产8000吨气相二氧化硅项目，由美国卡博特公司和内蒙古恒业成有机硅公司合资建设，项目生产出的气相二氧化硅可应用于复合材料、制药、风电、半导体等领域，于2019年投产。

2023年，乌海市全年规模以上工业增加值比上年下降11.9%。分经济类型看，国有控股企业增加值比上年增长6.7%，股份制企业增加值比上年下降12.2%，外商及港澳台商投资企业增加值比上年增长0.5%。分门类看，采矿业增加值比上年下降22.7%，制造业增加值比上年增长0.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值比上年下降2.3%。分行业看，煤炭开采和洗选业增加值比上年下降23.0%，石油、煤炭及其他燃料加工业增加值比上年下降3.7%，化学原料和化学制品制造业增加值比上年增长1.9%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值比上年下降2.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年下降19.8%，电力、热力生产和供应业增加值下降4.2%。

从主要工业产品产量看，原煤产量4540.09万吨，比上年下降12.5%；洗煤产量3458.10万吨，比上年下降23.1%；钢材产量272.77万吨，比上年增长6.3%；碳化钙产量275.17万吨，比上年增长12.5%；水泥产量243.56万吨，比上年下降3.6%；平板玻璃486.72万重量箱，比上年下降0.4%；焦炭产量1429.56万吨，比上年下降5.0%；发电量209.64亿千瓦时，比上年下降0.2%。

2023年，乌海市规模以上工业企业营业收入1602.62亿元，比上年下降18.3%；全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为90.41元，较上年增加6.7元。年末规模以上工业企业资产负债率为57.5%，比上年末增长3.2个百分点。

2023年，乌海市资质以上建筑施工企业45家，建筑业产值31亿元，比上年增长23.4%。建筑业增加值39.82亿元，比上年增长38.6%。房屋竣工面积50.45万平方米，比上年下降25.5%。

第三产业

乌海市第三产业以商贸、文旅产业为主；形成了以书法产业为主导的文化创意产业，以户外体育运动为特色的城市休闲旅游产业，以葡萄酒文化度假为特色的乡村休闲旅游产业等第三产业融合发展的产业格局。至2020年，乌海市已建成7.6万平方米的当代中国书法艺术馆及书法广场、阅遇书吧、人民公园奇石阁等一大批文化设施；已建成以葡萄为主的农业休闲观光园30多处，年接待游客20多万人次。境内建有万达广场、月星家居、美凯龙等大型商业综合体。

2016~2020年，乌海市接待游客量1638.21万人次，实现旅游收入319.33亿元；截至2020年末，文化产业法人单位达758家，资产总额19.603亿元，全国乡村旅游重点村和星级乡村旅游接待户分别为1家和16家，有旅行社24家，旅行社服务网点23个，持证导游151人。

2023年，乌海市社会消费品零售总额比上年增长4.6%。在限额以上单位商品零售额中，粮油食品类比上年增长41.1%，烟酒类比上年增长4.0%，服装、鞋帽、针纺织品类比上年下降44.1%，家用电器和音像器材类比上年增长3.1%，中西药品类比上年下降2.9%，通讯器材类比上年增长19.0%，石油及制品类比上年下降17.1%，汽车类比上年增长6.0%，其中：新能源汽车比上年增长207.5%。

2023年，乌海市接待游客641.81万人次，比上年增长90%；实现旅游收入74.92亿元，比上年增长123.7%。

经济功能区

乌海经济开发区是自治区级经济开发区，建于2007年。2012年，乌海经济开发区低碳产业园管委会成立，与乌海经济开发区管委会共同运作。开发区的用地规模为239平方千米，包括海勃湾工业园、乌达工业园、海南工业园和低碳产业园。2016年，自治区政府将以乌海经济开发区低碳产业园为核心的高新产业园区认定为自治区级高新技术产业开发区。其中乌达产业园2021年度实现产值321.8亿元。主要工业产品有PVC、有机硅化物等80余种。

社会事业

教育事业

截至2022年底，乌海市共有高等职业技术学院1所，专任教师264人；有中等职业技术培训学校1所，专任教师158人；普通高级中学7所，专任教师1024人；有普通初级中学14所，专任教师1337人；小学21所，专任教师2066人；特殊教育学校1所，在校生131人，专任教师55人；幼儿园67所，专任教师1365人。

其中乌海职业技术学院为公办职业院校，成立于2004年，位于乌海湖畔，主校区占地520亩，建筑面积为13.57万平方米。先后获得“国家级现代学徒制试点单位”、教育部首批“1+X”证书制度试点院校、首批“自治区级示范性高等职业院校”等称号。

科技事业

2022年，乌海市全年取得授权专利840件，拥有有效发明专利188件，每万人口发明专利拥有量3.4件，共有38家检验检测机构。2022年，乌海市对企业研发投入后进行补助，补助资金1035.5万元，对42家重点企业“一对一”指导，R&D经费投入达到7.8亿元，研发投入强度达到1.09%，位列内蒙古自治区第三。引进中国科学院武汉岩土力学研究所科技人才团队实施“黄河流域内蒙古段湖泊底泥污染控制与生态化利用关键技术研究”项目，实现乌海湖底泥淤泥安全处置与生态利用；推动了内蒙古东源科技有限公司与清华大学、西安交通大学科技人才团队开展《掺氢天然气内燃机关键技术研发及示范应用》项目。

文化事业

乌海市现有中国书法艺术馆及书法广场、阅遇书吧、人民公园奇石阁等一大批文化设施。截至2022年末，乌海市共有市级公共图书馆（含分馆）9家、区县级公共图书馆（含分馆）22家，总藏书110.2万册；市属专业艺术表演团体1个，全年举办线上线下演出323场；拥有文物保护中心、博物馆8个，文物藏品8489件；广播、电视综合覆盖率分别达到99.83%和99.85%。

体育事业

截至2022年末，乌海市有体育健身场地1459个，室内体育设施351个，室外体育设施1108个；体育用地面积165.76万平方米，体育场地面积131.11万平方米；共有城市社区全民健身活动点75个；共建有综合性全民健身活动中心7个，其中海勃湾区4个、乌达区2个、海南区1个；公共体育场馆全年开放时间达到330天以上。乌海籍著名运动员有杨家玉，杨家玉在中华人民共和国第十四届运动会曾以1小时27分14秒的成绩卫冕女子20千米竞走冠军。

医疗卫生

2022年末，乌海市共有各类卫生机构315个。医院有乌海市人民医院、乌海市海勃湾区中医医院等25个，其中乌海市人民医院为三级甲等综合医院。有社区卫生服务中心（站）19个，卫生院3个，村卫生室13个，门诊部13个，诊所、卫生所、医务室227个，疾病预防控制中心4个，专科疾病防治院（所、站）1个，健康教育机构1个，妇幼保健院（所、站）4个，采供血机构1个，卫生监督所（中心）4个；有卫生技术人员5535人，其中执业医师1713人，注册护士2436人。

社会保障

2023年，乌海市企业职工基本养老保险参保23.70万人，比上年增长4.5%；居民基本医疗保险参保18.29万人，比上年增长0.4%；城镇职工基本医疗保险参保22.33万人，比上年下降0.3%；失业保险参保11.18万人，比上年增长8.1%；工伤保险参保12.91万人，比上年增长5.6%。全市城镇新增就业人数5028人。最低生活保障标准由上年860元提高到903元，截至2023年底，享受城市最低生活保障4642户，惠及居民6875人。

2023年，乌海市共有养老床位3435张，其中养老机构9家，养老服务设施91个：公建公营养老机构2家，床位255张；公建民营养老机构1家，床位128张；民建民营养老机构6家，床位1753张。

2023年，乌海市83个社区（村）已建成街道养老综合服务中心、养老服务站等养老服务设施共89个，床位1262张；农区互助养老幸福院2个，床位37张。已达成全市养老服务设施覆盖率100%。

人居环境

2022年，乌海市环境空气质量平均优良天数比例达到83.2%；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为28微克/立方米；城市生活污水处理率达到95.09%；建成区绿化覆盖率达到43.0%，人均公园绿地16.69平方米。

交通

综述

乌海市是中国绿色交通示范城市，当地新购公交车全部选择新能源公交车辆，包括135辆纯电动公交车和50台氢能源公交车，截至2022年，乌海市拥有氢燃料电池公交车50台。此外，乌海市还是华北通往西北的枢纽，109、110国道和北京—西藏高速公路在境内交汇，已形成由铁路、公路、水路、航空4种运输方式构成的交通运输网络。

公路

截至2021年底，乌海市公路通车总里程达到1079千米，公路网密度达到61.53千米/百平方千米，居内蒙古自治区首位；高速公路通车总里程达到101千米，实现乡镇通高速公路。有荣成－乌海高速公路、北京－拉萨高速公路过境。其中京藏高速公路境内长64千米，有乌海、海勃湾区、海南、蒙宁界4个出口，通往宁夏回族自治区。110、109线国道过境，总长159.6千米；217省道过境，长45千米，双向2车道。

铁路

乌海市铁路有包惠线、海拉线、黄公线、乌吉线、乌海至呼和浩特市C485城际高铁等线路过境，其中包惠线境内长75千米，设乌海北、乌海、黄白茨、乌海西4个站，通往包头市；乌海站为主客站。包银高速铁路（乌海段）于2022年4月8日开工建设，在乌海市境内经过海勃湾区、海南区，设计正线长度约50.8千米，全线共设乌海海勃湾站和乌海南站两座新建站。

航空

乌海机场位于海勃湾区千里山镇，是中国民用支线机场。2022年，乌海机场全年旅客吞吐量28.8万人次；货物吞吐量398.2万吨；分别在中国民航机场中排名第131位、130位。截至2023年，乌海机场运营的航空公司有10家、运营航线14条、通航北京、呼和浩特市、武汉等城市18个。

航运

乌海市境内通航河道是黄河，总长105千米，为五级航道，最大通航能力为百吨级船舶。

人文

综述

乌海市是“中国书法城”，从1958年开发乌海开始，从四面八方涌来的数万名开发者劳动之余就地取材，用煤面当墨汁，用自制的毛笔开始习练书法，形成了当地学习书法的风气；境内的桌子山岩画是新石器时代至青铜时代北方游牧民族的艺术珍品；拥有濒临消失的传统工艺唐卡装裱技艺等非物质文化遗产。

文物古迹

截至2020年底，乌海市共登记各类可移动文物8489件/套，包括国家一级文物2件，国家二级文物22件，国家三级文物106件；拥有不可移动文物保护点41处，各级文物保护单位12处，其中国家级1处、自治区级6处、市县级5处。

桌子山岩画群位于乌海市区东部偏南约15千米处，总面积1.6万多平方米。其中人面像最多，还有动物图、狩猎图、放牧、舞蹈图、文字符号等。这些岩画已有六七千年的历史，分布在召烧沟、苦菜沟、毛尔沟等山沟中。岩画内容主要反映了当时人们对生殖、神灵、天体和动物的崇拜，以及社会文化形态。其中召烧沟岩画群中，有一幅一米见方的画面，描绘的是个四口之家，显示了以男性为主的家庭。在桌子山脉诸多山沟的悬崖峭壁和沟畔石灰岩磐石上，残存着无数古代岩画的遗迹，对探索与研究人类文明进程具有重要价值。2013年，桌子山岩画群被列入第七批全国重点文物保护单位。

满巴拉僧庙是位于乌海市拉僧庙镇的佛教五明学院之一，是专门从事医药学的“医明学院”，该庙由第一世夏仲活佛主持兴建。庙建成后，学僧们进庙后经医双修。满巴拉僧庙位于海南区拉僧庙镇，距离乌海市45千米，东靠鄂尔多斯市，西南靠宁夏石嘴山市。寺院依山而建，占地3万多平方米，整个寺院布局上下三层，规模宏大。其主建筑是位于中心区域的大雄宝殿，红墙绿瓦、精雕细刻，与其他殿宇错落有致。寺内还有东西活佛白塔、观音殿、文殊菩萨殿等建筑，以及藏式四合院、大经堂等具有独特风格的僧舍。整个建筑群体现了蒙、藏、汉各民族建筑艺术的精华。2014年9月24日，满巴拉僧庙被列入第五批自治区级重点文物保护单位。

非物质文化遗产

截至2022年8月，乌海市共有自治区级非物质文化遗产项目7个、市级非物质文化遗产项目15个、旗县级非物质文化遗产项目18个。

蒙医沙疗，又称沙浴疗法，是一种利用沙子向人体传递热量的疗法。《本草纲目》中记载，沙疗可以治疗风温顽痹、筋骨挛缩、瘫痪等疾病。乌海市拥有丰富的沙漠资源，沙子中含有四氧化三铁矿物质。阳光照射下，人们埋身其中可以增强血液循环，缓解心理疲劳。蒙医沙疗在2012年被列为国家重点专科项目，用于治疗类风湿性关节炎疾病。自2016年以来，乌海市蒙医中医医院和满巴拉僧蒙医研究所已经举办了超过3万人次的免费沙疗体验活动，乌海市蒙医中医医院还设立了蒙医沙疗科，并在巴音赛社区建立了1280平方米的病区。2015年12月23日，蒙医沙疗被列入内蒙古自治区第五批自治区级非物质文化遗产名录。

唐卡装裱技艺是一种濒临消失的传统工艺，用于装裱绘制好的唐卡。装裱唐卡需要耗时近10天，完全依靠手工完成，涉及材料选配、裁剪、缝合等九大工艺和108道小工序。与藏式唐卡装裱技艺相比，唐卡装裱技艺更注重材料选择，使用满旗工饰、唐门为龙、黄红牙子、惊燕等名贵饰品。这一技艺伴随着唐卡绘画艺术的发展已有1300多年的历史。作为清宫唐卡装裱技艺的传承，它是满族皇宫服饰和书画装裱艺术的结合，也是中国书画、绣品和唐卡等艺术品装裱行业中独特的一种装裱技艺。2013年，唐卡装裱技艺被列入内蒙古自治区第四批自治区级非物质文化遗产名录。

饮食

蒙古族的饮食可分为粮食、奶食和肉食三种。粮食类与汉族相似，常吃炒米、肉粥、奶子粥等。奶食在饮食中的比重较大，有吃的和喝的两种形式。奶食包括黄油、白油、乌如木等。肉食则以肉粥和肉面条为主，喜欢吃“手扒肉”和“乌查”。蒙古族忌食马肉，因为他们过去都是军人，马是他们出征作战所必需的，所以视马为功臣，不食马肉。蒙古族还喜欢喝白酒、砖茶，吸干烟，注重使用精美的食具和烟具。回族在饮食上注重清洁。他们每户都有专用的水井，保持水的清洁，水桶用后要放在干净的地方。他们喜欢吃牛羊肉，但是禁止吃猪肉和猪油，也不食用马、驴、骡、狗等非偶蹄、不反的动物。他们吃牛、羊、骆驼肉时，必须经过刀宰杀。他们喜欢喝扣碗茶，茶里加糖和水果，还搭配饼干和油香食用。节日期间，他们喜欢制作油饼、子等食品，并赠送给亲友。回族一般戒烟、戒酒。满族早晨喜欢喝清茶，吃甜脆干食，晚餐通常是小米粥，宴席上讲究菜肴丰盈。汉族主食有白面和小米，还会搭配玉米、莜面、荞麦面和豆类杂粮。汉族喜欢在夏天使用糜米做酸米饭春节期间，人们喜欢吃米饭、馒头、黄米糕、饺子等，并配以各种肉、菜、汤等。重视烹调技术和营养价值。办酒席通常会备菜20多道。

乌海市地方特色美食有鲶鱼炖茄子、乌海杂鱼锅、红柳枝烤羊肉串、乌海烤羊蹄等。

鲶鱼炖茄子是用乌海湖特产鲶鱼制作而成，制作时五花肉炒香，放鲶鱼加调料、高汤炖20分钟，后加入手撕茄子一起炖至鱼香茄软而成。其特点是肥儿不腻，香软味醇。

乌海杂鱼锅是一道以乌海湖特产小杂鱼为主要食材的传统美食。制作时用淀粉裹好小鱼，煎至两面金黄。调料、五花肉炒香后，加入高汤并放入煎好的小杂鱼，调味后小火烧而成。乌海杂鱼锅咸鲜适口，色泽红亮。

乌海炖阿尔巴斯山羊肉是连骨带肉一起炖制而成，其特点是骨整肉厚，熟而不烂，炖到汤汁收干，汤中的鲜美渗透在每一块肉里。没有肉汤正是这道菜的讲究，汤在肉里也是这道菜好吃的缘由。

习俗

节庆习俗

蒙古族注重过小年和大年。小年在农历12月23日，人们祭灶、吃团圆饭、喝团圆酒，晚上全家团聚，互相聊天。大年在农历12月30日（或29日）的除夕之夜，家人团聚，共进晚餐，设供品拜佛，守岁至深夜，晚辈敬酒给长辈，并献哈达以祝福。初一之后，人们互相拜年祝贺。到正月十四前后，大的喇嘛庙会举行跳鬼活动。

回族过大尔代节，也叫开斋节，相当于过年。回族使用希吉米历和伊斯兰教历，每年比公历少10天左右。满族过年与汉族相似，除夕之夜喝酒辞岁，张灯结彩，燃放炮竹，祭拜神明。初一早晨吃水饺，互相拜年。正月初八祭拜星神，点燃大小灯盏放在路边，称为“散灯”。正月十五庆祝灯节。二月二日扯龙皮吃春饼，又称为“龙抬头”，同时给小神像换新的衣服，焚香叩拜。

服饰

蒙古族人的传统服饰包括长袍、皮靴和彩色腰带等。男子在冬季通常戴蒙古帽, 妇女则喜欢戴手镯和戒指。随着物质生活水平的提高，绸缎袍子逐渐普及。这些服饰虽然不常见，但在蒙古族的节日和礼仪中仍然被穿着。现代青年逐渐接受了青年服和西装。

中华人民共和国成立初期，汉族人普遍时兴平纹布、海潮蓝。60年代，讲究穿条绒、咔叽、华达呢等。70年代，人们普遍崇尚的确良、涤卡、聚对苯二甲酸乙二醇酯、锦纶、毛料、呢料等。80~90年代，城镇人多穿皮夹克、呢大衣、羽绒服、登山服、牛仔裤、各色套服、套裙、西装。皮鞋、旅游鞋，老板鞋、金猴皮鞋、泡膜高跟鞋等风潮时起。男女均戴手表、变色镜。

回族人的服装原属于游牧民族的袍式款样。随着与汉族和其他民族的交融，他们的服饰也发生了变革，与汉族的服式相似。回族衣服的特点是简朴，男女都喜欢戴白帽。

书法

乌海市被称为“中国书法城”，常年习练书法的有上万人，随时可以拿出作品参加各级书法展的也有3000多人，乌海市书法家协会拥有会员2000多人，其中自治区级书协会员125人，国家级书协会员31人。

地方象征

沙枣树是乌海市市树。沙枣树是乌海市早期种植的重要树种，起到了防风固沙的作用，它们在荒漠中自由生长，展现出坚强的姿态，成为青春与生态新城的象征。2017年4月11日，乌海市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过决定沙枣树为乌海市市树。

丁香花为乌海市市花。丁香花，落叶灌木或小乔木（学名：Syringa L.），象征着勤奋、谦逊的品质，在乌海市的种植历史有几十年，广泛栽种于乌海市公园广场、小区街头等地。2017年4月11日，乌海市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过决定丁香花为乌海市市花。

风景名胜

综述

乌海市是黄河进入内蒙古自治区的第一站，境内有高山、沙漠、草原、湿地、湖泊等多种景观交错。截至2022年底，乌海市有国家A级旅游景区（点）22家，其中AAAA级旅游景区5家，AAA级旅游景区4家，AA级旅游景区13家。

主要景点

金沙湾生态旅游区位于海勃湾区北10千米处。旅游区创立于2001年，占地面积约20平方千米。金沙湾的沙丘连绵、植被珍稀，因其金黄的沙色而得名。旅游区以生态旅游为特色，有典型的荒漠生态特征，有四合木、沙冬青、沙霸王等20多种野生植物。旅游区还有狐属、野兔、黄羊、沙鼠等野生动物，以及多种鸟类。娱乐项目包括沙塑、沙滩排球、滑翔、划艇、游泳、垂钓、滑沙及沙地极限运动。2012年，金沙湾生态旅游区被评为国家AAAA级旅游景区。

乌海市蒙根花生态休闲区位于乌海市飞机场北300米，园区面积1035亩，以生态开发为宗旨，集生态农业种植、旅游观光、文化娱乐、农业采摘、绿色餐饮、会议住宿于一体。由温泉养生馆、动感水世界、蒙根花休闲食府等区域组成。其中温泉水世界建筑面积22927平方米，高度18米，能容纳1000人。温泉养生区突出简约中式风格，植物丰富，气候环境仿热带雨林。温泉养生区以温泉理疗、瑜伽、美食和运动为主题。公共温泉养生区设有19个泡池，另有石板理疗、电影院、水寨、冒险岛等游乐项目。2016年，乌海市蒙根花生态休闲区被评为国家AAAA级旅游景区。

当代中国书法艺术馆景区位于内蒙古自治区乌海市滨河区学府街，占地面积160.5亩，建筑面积7.6万平方米。当代中国书法艺术馆是截至2019年中国最大的单体书法艺术殿堂，建筑以正方形为主，顶部是以桌子山岩画的代表作“太阳神”图案覆盖玻璃穹顶。馆内设有38个展厅、1个拍卖厅、1个剧场兼大型会议厅和2个多功能厅。可以同时展出6000余幅作品。文化活动有“黄河明珠”乌海书法艺术节、国际书法产业博览会等。2016年，当代中国书法艺术馆景区被评为国家AAAA级旅游景区。

汉森庄园位于乌海市飞机场路东，建成于2008年。从北向南依次是种植一区、种植二区和三区3个区域。一、二区为葡萄种植区，占地面积共1800亩，三区主要包括庄园景观和葡萄种植，总占地面积为1900亩。庄园景观是核心部分，占地300亩，总投资为1.1亿。已建成综合办公大楼、车间、酒窖、引黄工程等建筑。二期工程还包括葡萄酒文化博览馆、园林绿化等。景观区有长廊、法国式大门、中心花坛、湖泊和小桥流水，四季有景可观。综合楼采用欧式建筑风格。酒窖有专业地下恒温恒湿空间，可容纳2000只橡木桶。葡萄酒常需经过橡木桶培养，酒窖里放有360个优质法国橡木桶和74个VIP小屋。庄园还设有品酒休闲区的地下酒吧。2011年，汉森庄园被评为国家AAA级旅游景区。