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王益区

王益区

王益区，位于中国陕西省铜川市北市区，地处关中渭北河谷地和陕北高原过渡地带，东、北与印台区接壤，西、南与耀州区毗邻，东南与富平县相接，总面积162.20平方千米，下辖6个街道、1个镇，区政府驻王益区红旗街9号。截至2022年末，全区户籍人口为15.62万人，常住人口为13.24万人。

王益区地处陕北黄土高原南缘，属丘陵山地，地势西北高、东南低，由北向南呈倾斜状。当地属暖温带大陆性季风气候，冬长夏短，四季分明，气候适宜。王益历史文化悠久，北魏时期（公元446年），在今王益区地区设立了铜官县，这是后来同官县和铜川市的行政基础。北周建德四年（公元575年），将同官县改名为同官县。从隋朝至清代，虽然隶属多有改变，但都基本上沿袭了同官县建制。1946年，同官县改名为铜川县；1958年4月，改铜川县为铜川市，属省领导。2000年2月18日，经国务院批准，陕西省人民政府办公厅下文，将铜川市城区更名为王益区。

王益区地理位置优越，区内公路成网，交通便捷，扼关中、陕北地区交通之咽喉，是铜川市经济、文化、金融和商贸中心。王益区主要发展工业、农业，在布局汽车装备制造产业的同时，发展壮大绿色建材集群、现代陶瓷产业集群、中医药产业集群。当地已经形成了以不死鸟陶瓷、孟家原桃、汽车装备配套为代表的特色产业。此外，王益区还拥有“姜女故里·秦人村落”景区、军台岭、“山水王家河”等景点。2022年，全区全年实现生产总值116.96亿元，三次产业结构为1.5：40.3：58.2。

2023年4月，王益区被授予“陕西省营商环境创新示范区”称号。此外，它曾获得全国文明城市、国家卫生城市等荣誉。

历史沿革

北魏太平直君七年（446年），始设铜官县，县治在今王益区王益乡高坪村附近，隶属雍州北地郡。北周建德四年（575年），同官县改为同官县。从隋朝至清代，虽然隶属多有改变，但都基本上沿袭了同官县建制。民国35年（1946年）7月，同官县改称铜川县。1958年4月5日，撤销铜川县建制，设立铜川市。

王益区原名铜川市城区。1980年4月5日，经陕西省人民政府批准并报经国务院同意，铜川市设立城区、郊区两个市辖区人民政府，均属县级建制，并于5月1日正式办公，同时，中共铜川市委批准成立了中共铜川市城区委员会。城区区委驻地七一路原工委办公地点，城区人民政府驻地健康路。城区管辖面积约20平方公里，时辖城关、青年路、五一路、七一路、红旗街、桃园、黄堡街、王家河、焦坪、王石凹10个街道办事处，74个居委会，28个家委会

1984年及1987年的2次区划变更后，城区辖1个镇、2个乡、4个街道办事处，面积162.2平方公里。

2000年2月18日，经国务院批准，陕西省人民政府办公厅下发更名通

知：铜川市城区更名为王益区。4月18日，区政府举行挂牌仪式，正式更名为王益区。

2003年7月28日，王益区委区政府迁入红旗街原市委市政府机关大楼办公。

2010年9月26日，王家河镇政府更名为王家河街道办事处。

地理环境

位置面积

王益区位于铜川市中部偏东南方向的丘陵山地峡谷，东经108°57'—109°09'，北纬34°57'—35°12'，面积162.2平方公里。东西较窄，南北狭长，东西宽18.5公里，南北长27.1公里。东北部与印台区接壤，西南与耀州区接壤，仅东南一小部分与富平县接壤。

气候

王益区气候属暖温带大陆性季风气候。冬长夏短，雨热同季，雨量较多，温度偏低，四季分明。年平均气温8.7-12.1℃，年平均日照时数2345.7小时。

地貌

漆水河穿境而过，将王益区分为东南、西北两部分，西北高，东南低，由北向南呈倾斜状。境内沟壑纵横，梁相间，川山丘交错，形成二个自然区。东南部为海拔1000～1400米左右的黄土丘陵；西北部是以黄土梁为主的丘陵山地，区内平均海拔一般在600-1200米之间。

土壤

王益区内土壤主要以褐土、黑垆土、黄绵土、新积土等为主，从北向南依次分布。王益区的土壤属微碱性，适合于大多数作物的生长。

自然资源

植物资源

王益区域内的植被分自然植被和人工栽植植被。辖区以山坡丘陵地貌为主，山坡大部分被次生灌丛占据。山坡分阳坡与阴坡，阳坡以马蹄针、酸枣树、荆条、对节木等为主，阴坡以欧黄栌、黄蔷薇、连翘、紫丁香、和子梢等灌丛为主，属自然植被。王益区森林植被属暖温带森林草原植被带。丘陵沟壑区主要为灌丛草原及灌木草原，还有一部分乔木植被。主要天然乔木树种有侧柏、栎类、山杨；人工栽培树种有刺槐、泡桐、杨属、核桃、柿子、苹果、花椒等。以刺槐为主的人工林占林地的55%以上。

动物资源

王益区野生动物种类较少，截至2012年，全区野生动物主要有环颈雉、家燕、山雀科、灰喜鹊、石鸡、灰斑鸠、喜鹊、野兔、中华鼠、蛇类、青蛙等10余种。

水资源

漆水河是贯穿王益区中心的一条主河道，属渭河水系石川河一级支流。河道长16.7公里，河床平均宽度25米。一级支流有史家河、小河沟、王家河、新川沟、红岩沟、大同沟、李家沟、瓦窑沟乡等8条，从青年路流至耀州窑博物馆，境内流经青年路办事处、七一路办事处、红旗街办事处、桃园办事处、黄堡镇政府，年平均径流量754.36万立方米。王益区浅层地下水绝大部分为重碳酸根型低矿化度水，无色透明，无臭无味，水质良好，宜于生活和生产用水。

矿产资源

矿产资源主要有煤炭、石灰岩、砂岩、陶瓷粘土、油母页岩、砖瓦粘土等。碳化钙用石灰岩省内唯一，耐火粘土、水泥配料黄土储量，均居全省前列。其中能源矿藏有煤和油页岩，煤为王益区主要的能源矿藏，探明储量较丰。油页岩主要分布于王家河镇周家河村，属耀州区摩天沟、郊区何家坊一带油页岩的一部分。金属矿藏主要为铝矾土，铝土与粘土矿共生，一般赋存于10号煤底部奥陶系大理石上部，由西北有色地质勘探局712队在黑池塬一带立项勘探。非金属矿藏种类较多，储量丰富。主要有水泥用灰岩、电石用灰岩、水泥配料用砂岩、陶瓷粘土、砖瓦用粘土等。现已全部探明，并予以开采利用。

土地资源

2022年10月24日，铜川市王益区第三次全国国土调查领导小组办公室、铜川市自然资源局王益分局、铜川市王益区统计局发布铜川市王益区第三次全国国土调查主要数据公报，以2019年12月31日为标准时点汇总数据，其主要地类数据公布如下：耕地4238.25公顷（6.3574万亩），园地2536.13公顷（3.8042万亩），林地5377.56公顷（8.0663万亩），草地368.71公顷（0.5531万亩），湿地12.37公顷（0.0186万亩），城镇村及工矿用地2362.36公顷（3.5435万亩），交通运输用地478.14公顷（0.7172万亩），水域及水利设施用地108.48公顷（0.1627万亩）。

行政区划

截至2015年，王益区辖6个街道办事处、1个镇、30个村委会、19个社区。所辖乡镇、街道办事处名称。

人口民族

2010年，辖区总人口20.79万人，其中城镇人口17.1万余人，农村人口3.69万余人。2013年末全区常住人口为202100人，同2012年全区常住人口的201500人相比，增加600人，增长2.9，其中：城镇人口170206人，农村人口31894人。全区主要以汉族人口为主。

2019年末全区户籍人口为169712人，同上年全区户籍人口的175225人相比，减少5513人。其中：城镇人口139130人，同比减少5813人，农村人口30582人，同比增加300人。

2019年全区常住人口为16.73万人，同上年全区常住人口的17.45万人相比，减少0.72万人。其中：城镇人口150570人，减少8225人，农村人口15705人，增加1025人。城镇化率达到90%，较上年下降1个百分点。人口出生率6.24‰，死亡率5.62‰，自然增长率0.62‰。

截至2020年11月1日，王益区常住人口为135298人。

经济

综述

2005年，王益区生产总值为20.9亿元，农林牧渔业总产值0.59亿元，规模以上工业总产值1.26亿元，社会消费品零售总额9.8亿元，农民人均纯收入2246元。2010年底，全区生产总值达到44.21亿元，农林牧渔业总产值1.31亿元，规模以上工业总产值31.36亿元，社会消费品零售总额20.5亿元，农民人均纯收入5453元。

2011年，全区生产总值达到53.69亿元，农林牧渔业总产值1.6亿元，规模以上工业企业总产值42.94亿元，社会消费品零售总额24.08亿元，全区城镇居民人均可支配收入18845元，农民人均收入6878元。

2012上半年，全区生产总值已达26.88亿元，工业产值累计达到31.2亿元，农林牧渔业总产值0.53亿元，社会消费品零售总额14.08亿元，全区城镇居民人均可支配收入10202元，农民人均收入3600元。

2016年，全年实现生产总值87.74亿元，剔除价格因素，增长8.6%，增速位居全市第二。其中：第一产业实现增加值1.252亿元，增长3.9%；第二产业实现增加值35.33亿元，增长8.8%；第三产业实现增加值51.153亿元，增长8.5%。三次产业结构比为1.4:40.3:58.3。按常住人口计算，全区人均生产总值达到43444元，同比增长4.9%。

2019全年实现生产总值84.82亿元，剔除价格因素，增长7.6%，增速位居全市第二。其中：第一产业实现增加值1.4亿元，增长4.7%；第二产业实现增加值22.41亿元，增长7.6%；第三产业实现增加值61.01亿元，增长7.7%。三次产业贡献率分别为2.3%、36.7%和61%，分别拉动三次产业增长13.3、12.7和7.4个百分点。三次产业结构比为1.7:26.4:71.9。

农业

王益区内盛产小麦、玉米等谷物，以及豆类、薯类、药材、各季时蔬、苹果、核桃、花椒、柿子、桃等农副产品。2006至2011年，全区共栽植鲜干果6.97万亩。2011年，全区粮食播种总面积达5.59万亩，粮食总产9500吨；水果面积达5.38万亩，产量37000吨。水果主要以苹果和黄堡镇孟家塬鲜桃最为突出。区内栽植鲜果5.38万亩，干杂果3.2万亩，苹果、桃子在中国杨凌农高会上多次获后稷香港电影金像奖。建成有禾田、兴旺、晟禾、鹏程、盛发、远大等规模养殖企业11家，扶持发展规模养殖户78户，发展养殖专业村2个，成立农民专业合作社54个，2011年，农业总产值实现16060万元。

工业

2011年规模以上工业企业实现总产值42.94亿元，同比增长44.9%。王益区先后开发建设了黄堡和王家河两个工业园区。设立了园区建设专项扶持资金1000万元，区财政投入2000万元完成土地储备578亩，投资1078万元开工建设了园区供水工程，完成了电力升压改造等项目先后引进了天然气母子加气站、康源物流等项目入园发展，园区。先后建成了声威特水、大鹏陶瓷、鑫源纺织、兰德尔环保设备等项目。

截至2011年，王益区有规模以上工业企业28户，其中：现代建材企业11户，装备制造企业8户，纺织服装企业4户，其他类型企业5户。

商贸

截至2011年，王益区建成了铜川饭店、铜川宾馆、吉富大酒店、百盛国贸、正大商城、世纪家乐购物中心、真爱时代商务会所入驻王益区，吸引了肯德基、德克士、苏宁易购等知名企业入区发展，三产服务业竞争力进一步增强，巩固提升了王益区作为全市商贸中心的地位。2011年，全区商贸限上企业达到了26家，综合市场14处，满足了群众日常生活需求，为群众提供便利。社会消费品零销总额实现24.08亿元，年均增长17.6%。共有工商企业540户，从业人员2996人，注册资金71760万元。其中：全民所有制工业5户，集体所有制工业19户，全民所有制商业6户，集体所有制商业15户，饮食服务业20户，交通运输业17户，建筑业33户。

社会

科技

截至2012年，王益区共有工程技术研究中心1家，科技企业孵化器1个，民营科技企业18家。2010年至2012年，累计申请专利115件，共申请实施中省市科技项目13项，涉及资金300余万元。

卫生

2014年官网显示，王益区完成了区、乡、村（社区）三级卫生医疗服务场所建设和医疗器械配备，实现了社区卫生服务全复盖，使群众看病难、看病贵的问题得到缓解。全区共有医院13家，其中市级医疗机构5家、民办医院3家、区级医院1家、乡镇卫生院4家。13家医院中三级乙等医院2家，二级甲等医院2家，一级医院9家。卫生所87家，厂矿卫生所（室）26家，个体诊所61家，村卫生室58家。床位数共计2081个，卫生技术人员2038人，每万人拥有卫生技术人员数111人，参加新型农村合作医疗36378人，全区共建成8个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站，社区卫生复盖率100%。

教育

1989年春季，根据省、市统一部署，全区开始实施普及六年义务教育。经过六年的拼搏奋进，到1994年11月底，基本完成“普六”任务。

1996年9月，全区“两基”工作经省政府教育督导团评估验收通过，被授予“普及九年义务教育，扫除青壮年文盲区”称号。2001年通过省政府复查验收，2007年随全省一起通过国检。

2009年6月，王益区“双高普九”工作经省政府教育督导团评估验收通过，被授予“高质量，高水平普及九年义务教育区”称号，成为全省第11个、铜川市第1个“双高普九”县（区）。

2011通过省级教育强区验收，是铜川市第一个通过教育强区验收的县（区）。

截至2012年，王益区共有小学11所，小学教学点16个，初级中学5所，高中3所，九年一贯制学校3所，高级职业中学1所。小学在校生9494人，初中在校生6879人，普通高中在校生3797人，职业中学在校生2865人，小学专任教师789人，初中专任教师467人，普通高中专任教师388人。

文化

2014年官网显示，王益区民俗文艺种类众多，有刺绣、剪纸、铜雕、根艺、泥塑、秧歌、民间戏剧、民间文学等十余种；群众业余文化活动高涨，成立了黄土地秧歌队、青松秧歌队、女子锣鼓队、东兴秦腔团等群众性艺术团体13个；各领域人才济济，成立了美术家协会、书法家协会、民俗家协会、戏剧家协会、作家协会、舞蹈家协会、摄影家协会等7个专业协会；全区公共文化设施共102处。区内有文化馆一座、少儿图书馆一座，9个行政村与21个社区基本都建有文化室（图书室）。全区共有农家书屋41个，2个乡镇、39个行政村实现农家书屋全复盖。王益区共承办了7届纳凉晚会，20场文艺晚会，其它大型群众性文化活动20次左右。

体育

2005至2010年，累计开展综合运动会10次，重视体育基础设施建设和体育教师队伍建设，共建成专用体育训练场2个，分别是乒乓球馆、羽毛球馆，共有体育教练3人；有体育专项训练项目2个，分别为篮球和乒乓球；注重对群众性体育团体的发展和引导，全区共成立群众性体育团体8个，参加人数达到2000人；共建成休闲健身广场42个，其中农村地区32个、城市10个，共配备健身器材300件。

社会保障

2012年城乡居民养老保险参保人数达到29980人，参保率达98%，缴费人数22863人，征缴保费539.98万元。其中60岁以上到龄领取人员7427人，累计发放养老金944.95万元（农村累计发放养老金627.10万元，城镇累计发放养老金317.85万元）。完成扩面任务1131人，完成1000人扩面任务的113%。失业保险参保人数达到4750人，100%完成了目标任务。全年征缴失业保险费132万元完成全年任务115万元的114.78%。

旅游

耀州窑博物馆

耀州窑博物馆位于铜川市黄堡镇西南，这里是闻名中外的全国重点文物保护单位"耀州窑遗址"所在地。

耀州窑是中原地区历史名窑，与定、汝、哥、钧五大名窑齐名，;其代表产品宋代刻花青瓷被誉为"中国北方刻花青瓷之冠"，在中国古陶瓷文化艺术宝库中独树一帜。古耀州遗址"十里窑场"留下了极为丰富和珍贵的制瓷作坊、窑炉遗址遗迹以及陶瓷文物。

玉华宫

玉华宫遗址风景名胜区位于铜川西北部。南距西安咸阳国际机场120公里，北距黄帝陵55公里。铜黄高速公路和210国道临区而过。规划面积230平方公里，一期开发面积32平方公里。森林复盖率91.4﹪，已初步建成了文物遗址区、游览区、佛教文化区、盛唐文化区、商业购物区、娱乐食宿休闲区六大功能，有108个景点。景区盛唐文化浓郁，佛教文化厚重，是全国重点文物保护单位、生态型3A级旅游景区。

大香山寺

旧志记载，大香山寺兴于前秦(351-384年)，盛于后秦(384-417年)。姚秦时，全国上下笃信佛法，有"有十室九空"之说。香山是姚秦的发祥地，大香山寺随之兴盛。隋朝曾在香山附近的照金建神得寺及佛塔，供有舍利子等物。唐朝前几任皇帝均崇信佛教，且香山寺乃京近邑，周围佛事兴盛。宋雍熙年间(984-987年)，敕建胜果院于中锋，并建白雀寺等，大香山佛教又一次兴盛起来。至于明代，左龙麓、左佩玄父子经营于前，乔世宁捐山场之后，大香山寺产增多，境域迅速扩大，修建日多，大香山佛教又一次进入兴盛时期。大香山寺已成一座佛教名寺。

玉华寺

位于铜川市北境的玉华山中，因唐三藏法师唐僧译经圆寂于此而名显于海内外。唐三藏在玉华寺四年译经682卷，其中所译600卷《大盘若经》和10卷《成唯织论》最为著名，由此玉华寺也成为世界佛教文化交流中心。

玉华寺前身又称玉华宫遗址、玉华宫，始建于李渊，鼎盛于李世民、李治之时。贞观二十二年(648年)六月，正在玉华宫养病避暑的太宗皇帝，在这"不起而游览，不凤而清凉"的玉华仙境，一时想到还在长安弘福寺冒着炎暑苦译佛经的玄奘法师，便敕召法师来玉华休养。其时，玄奘法师四十九岁，本为盛年，可是由于西行取经积岁劳苦，健康状况已大不佳。皇帝恩顾，唐僧便欣然应召。途中，太宗还不时遣使探望，一再叮咛要徐缓行进，不得使法师颠簸劳顿。这是玄奘首次来玉华山。