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新民市

新民市

新民市是中华人民共和国辽宁省沈阳市所辖县级市，位于辽宁省中部，距省会沈阳市西北60千米，介于东经122°27′~123°20′，北纬41°42′~42°17′之间，属温带大陆性季风气候。辖区总面积3318平方千米，全市常住人口约56.6万人。

新民市历史悠久，境内的新石器时期文化遗址证实早在6000年前，此地即有人类活动，故有“先有新民府，后有沈阳城”之说，1993年，新民撤县设市。

新民市位于沈阳经济区西部的中心位置，是沈阜城际连接带的起点，交通便利。境内有沈通、辽宁中部环线两条高速公路，和七条国、省级公路，沈山、高新、京沈、蒙辽四条铁路。

2022年，新民市获评。主要景区有国家AAAA景区沈阳三农博览园，和AAA景区沈阳仙子湖风景旅游度假区等。

地名由来

新民市，名称源于新民屯。崇祯十四年（1641年）和顺治帝八年（1651年），大批灾民从关内来此垦荒，这些汉民被称为民人。先来的民人居住地称民屯，后来故称新民屯。

历史沿革

隋朝以前

原始社会时期，经对高台山遗址里的新石器文化测定，已经证实新民市早在6000年前就有人类活动。

公元前300年以前，新民境内有殷末遗民箕子的方国(商周时对少数部族的称呼)和辽东“”“东胡戎”等古代部族生息。

公元前300年，燕将秦开击溃东胡族，此后新民地区属燕的“辽东郡”。

西汉，新民属辽东郡。

东汉时期，辽河东仍属辽东郡的望平，辽西地区属乌桓族“辽东属国”的无虑县。

三国时期，辽河东属平州玄菟郡望平县。

东晋时期，新民先后为鲜卑族前燕。

南北朝时期，新民全境为朝鲜族所据。

隋至清朝

隋初，新民仍为高丽族所据。大业八年，隋占辽河以西，置辽东郡、治所称通定镇，即今辽滨塔，辽河以东仍属高丽族。

唐初，辽河以东属高丽族，河西属唐的辽州，贞观十九年（公元645年），唐越辽河，攻下高丽玄菟城，新民全境属唐安东都护府、辽阳市守捉，治所在今辽滨塔，称颇利城。676年都护府襄平守捉移于辽阳。

契丹族建辽后，公元924年建辽州，新民属辽的东京道辽州：大部属辽滨县，州、县治所同在今辽滨塔，东北角属安定县。

金朝时期，新民属东京路沈州(治所今沈阳市)辽滨县(治所在今辽滨塔)。

元朝时期，新民东部属沈阳路，西部属广宁路。

明朝时期，新民属辽东都指挥司，分为沈阳中卫和广宁左卫。

清代时期，清代边墙改向，由白土厂门越新民北彰武台门，直达开原市，新民又归回边内。东部属奉天府承德县。西部属锦州府广宁县。康熙帝二十一年（公元1682年）奉天府在巨流河设巡检司。乾隆初年巡检司移驻新民屯。嘉庆十八年（公元1813年），分承德(今沈阳)西部，广宁东部地区。设新民厅，(治所在新民屯)属奉天府。光绪二十八年（公元1902年）改新民厅为府，辖镇安(今黑山县)，彰武县两县。

中华民国

1913年撤销新民府、建立新民县，属奉天省辽沈道。1929年奉天省改称辽宁省，新民属辽宁省。九一八事变后，日本侵占东北地区，新民属伪奉天省。1945年“九·三”胜利后，新民属辽宁省。1948年10月29日，新民解放后县属辽北省。1949年4月，辽北、辽西省两省合并为辽西省，新民县改属辽西省。

中华人民共和国

1954年8月，辽西地区、辽东两省合并为辽宁省，新民县属辽宁省。1955年1月，新民县划归辽宁省辽阳专区。1958年末新民县划归沈阳市。1993年新民县撤县设市（县级市），仍属沈阳市。

行政区划

地理

位置境域

新民市是辽宁省沈阳市所辖（县）市，介于东经122°27′-123°20′，北纬41°42′-42°17′之间，位于辽宁省中部，辽河下游平原地区。东连沈阳市新城子区、于洪区，南邻辽中县，西与黑山县接壤，北靠彰武县、法库县，西北一角与阜新县毗连，面积3318平方千米。

气候

新民市四季变化明显，属暖温带半湿润大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，多北风和西北风，夏季炎热多雨，多南风和西南风，春秋两季温度升降急骤。常年主导风向为西南风，平均风速为4.1米/秒，最大风速为20米/秒。年平均气温7.6 ℃，七月最热，平均气温24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃，全年降水量600毫米左右，年平均相对湿度62%，年平均日照时数2753.2小时，活动积温3348℃。

地形地貌

新民市为辽河冲积平原，地势北高南低，全境分为四个地区：一是北部低丘区，海拔35-55米；二是辽河以东平原区，海拔20-40米；三是柳绕沙碱区，海拔30-50米；四是辽绕低洼区，地面以细粉砂为主。

水文水利

新民市境内有辽河、柳河、绕阳河、养息牧河、秀水河、蒲河6条河流流经。有雁沙湖、仙子湖、栖鹤湖三大湖泊。

土壤

新民市土壤大体可分为草甸土、水稻土、棕壤土、沼泽土、风沙土等5类，以草甸土居多，占全市总面积的86%，其次为水稻土，占全市总面积的6.7%。土壤pH值在6.86-7.68之间。土壤肥力状况中等。

自然资源

水资源

新民市水资源丰富，地下水天然资源量5.47亿立方米。

矿产资源

新民市矿产资源丰富，主要为石油和天然气资源，是辽河油田的开采基地，截至2013年，新民境内地下石油的储量就有3亿吨，而天然气的储量也多达1.5亿立方米，除此之外，新民市盛产石料，梁山的安山岩、蛇山子山的砂页岩、龙头山的花岗石，是建筑用优质石料。

土地资源

截至2022年，新民市有256万亩耕地，7万亩养殖水面，45万亩草原，有林地面积110万亩，其中速生丰产林面积40万亩，森林覆盖率达到30％。

自然灾害

新民市主要自然灾害有旱、涝、大风、冰雹、低温、连阴雨、干热风等。其中以风雹灾、风雨灾为多，水灾灾害受损最为严重。2022年7月，辽河出现1995年以来最大洪峰,流量达3000立方米/秒。其中,秀水河出现455立方米/秒的洪峰 ,是新民市1957年有水文记录以来最高峰值。大片农田被洪水淹没,过水面积达78万亩,受灾面积38万亩,绝收面积11万亩。

生态环境

2022年，新民市空气优良天数达到306天，PM2.5浓度下降15.8%，达到近年最佳水平。全市污染地块安全利用率100%。新民市获评全省“大禹杯”先进单位。

人口

人口数量

根据第七次全国人口普查结果，截至2020年11月1日零时，全市常住人口为565634人，与2010年相比，共减少92129人，下降14.01%。年平均下降1.50%，男性人口为284076人，占50.22%；女性人口为281558人，占49.78%。总人口性别比由2010年第六次全国人口普查的102.92下降为100.89。

民族构成

截至2022年1月27日，全市共有18个少数民族。汉族人口占92.5％；满族、蒙古族、回族、锡伯族、朝鲜族人口较多，分别占少数民族人口的66.77％、17.98％、8.04％、7.64％、5.24％；彝族、壮族、苗族、维吾尔族、藏族、布依族、达斡尔族、白族、土家族、鄂温克族、傣族、土族和羌族13个民族，占少数民族人口的0.33％。

经济

综述

新民市主要包括造纸包印、生物医药、农产品深加工等三大主导产业，入围2021年全国乡村振兴百强县、全国农产品数字化百强县名录和2022年农业现代化示范区创建榜单，获评全国农业全产业链典型县。此外，新民市发展了现代物流、文旅产业、数字经济等现代产业，建设新民电子商务发展中心，健全农村金融服务体系。

2021年，新民市实现地区生产总值281.13亿元，比上年增长6.7%。其中，第一产业增加值89.94亿元，增长4.3%；第二产业增加值62.72亿元，增长4.8%；第三产业增加值128.47亿元，增长9.3%，三次产业占比为31.99:22.31:45.70。

第一产业

新民市是传统的粮食生产大市，2021年，新民市粮食总产量23.91亿斤，列全省第三位，蔬菜总产量164.82万吨，居全省首位，是中国优质蔬菜基地重点县（市）、国家农业标准化示范区以及东北地区重要的农产品供应基地，粮食作物以水稻、玉米为主。主要经济作物有油料作物、蔬菜、瓜果。新民市梁山镇素有“西瓜之乡”的美誉，张家屯镇的鲜玉米和新农村乡的寒富苹果也畅销全国。

2021年，新民市农作物播种面积20.39万公顷。其中，粮食作物播种面积16.03万公顷，水稻4.04万公顷、玉米11.41万公顷。经济作物播种面积4.36万公顷，油料作物0.32万公顷、蔬菜2.73万公顷、瓜果1.19万公顷。完成造林总面积2695.24公顷。畜禽养殖以猪、牛、羊、禽养殖为主，饲养量分别为224.03万头、23.09万头、75.17万只、1352.02万只，实现农林牧渔业总产值175.13亿元。

第二产业

2021年，全市规模以上工业企业102户，同比增长15.6%；规模以上工业增加值同比增长9.1%；营业收入137亿元，同比增长25.7%；营业利润4亿元，同比增长3.4%；利税总额5.9亿元，同比增长3.3%。全市工业用电量80862万千瓦时，同比增长10.9%。实现“小升规”23户，实现总产值129.45亿元。

第三产业

2021年，新民市第三产业增加值128.47亿元，增长9.3%。一般公共预算收入15.10亿元，增长10.4%，其中，税收收入8.77亿元，增长10.9%；固定资产投资增长2.5%；规模以上工业企业总产值129.45亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额110.71 亿元，增长17.1%；实际利用外商直接投资19173万美元，增长647.7%；进出口总额11.05亿元，增长16.3%，其中，出口总额6.65亿元，增长5.1%，进口总额4.4亿元，增长38.8%。

交通

综述

新民市位于辽宁省西部，东与沈阳市于洪、新城子两区交界，北与彰武县、法库县两县毗连，西与阜新市、黑山县两县接壤，南与辽中县为邻。距离沈阳市1个小时车程，距离沈阳市桃仙机场100千米，新民市有2个高速公路出入口，1座高铁站。

公路

新民市境内有沈通、辽宁中部环线两条高速公路，有230、304、101等7条国省级公路。

铁路

新民市有新民站、新民北站两个火车站。其中新民站是中国铁路沈阳局集团有限公司锦州车务段管辖的二等站，是沈山铁路上的车站，建成于1903年，途经列车有K57（包头-大连市），K1394（佳木斯-烟台市），K928(海拉尔区郑州市），K339(北京-佳木斯），K960(沈阳北-运城）。新民北站是铁路车站，也是中国铁路沈阳局集团有限公司阜新车务段管辖的二等站，是京沈客运专线、新通高速铁路上的车站。新民北站于2018年12月29日正式投入使用，途经列车有C8145(通辽市-大连北），G3622（吉林-朝阳区），C1174(沈阳北-赤峰），G3602(牡丹江市北京朝阳），C1103(沈阳-通辽）,G926（哈尔滨市西-北京朝阳）等高铁。

公共交通

截至2022年，新民市共有9条公交线路，更新班线客车137台，更新出租车456台，更换新能源公交车50台，新建候车廊亭63个。

社会事业

教育事业

截至2022年，新民市有沈阳大学新民师范学院1所高校，普通高中3所，初中3所，特殊教育学校1所，小学8所，九年一贯制学校26所，幼儿园108所。

文化事业

新民有标准的图书馆、文化馆、电影院、文化广场和全民健身活动中心。新民市图书馆建于1979年1月，建筑面积为1551平方米，位于辽河大街146号，馆藏图书13.5万册。新民市文化馆占地150平方米，是新民市文物保护服务中心。

体育事业

2021年，新民市先后组织开展冰雪运动、骑行活动、业余足球系列赛、象棋邀请赛、千人韵律操、东鹏杯篮球联赛、半程马拉松等。安装健身路径48套，智能健身路径1套，篮球架18套，笼式足球场设备1套，户外训练站设备1套，乒乓球桌20套。

医疗卫生

截至2022年10月，新民市共有医疗卫生机构31个，其中医院5座，卫生院26所。始建于1948年的新民市人民医院是全国综合性国家三级甲等医院。

社会保障

截至2022年12月，城乡居民基本医疗保险参保人数454571人。城乡低保共有5892户、9308人。其中，农村低保4810户、7884人；城市低保1082户、1424人。全年累计发放低保金3738.15万元。全市低保全年累计发放临时救助金109.23万元。共有特困人员2972人，生活费及电价累计发放3118万元； 60年代精简人员69人，保障金发放42万元；失能老人24人，生活补贴保障金累计发放2.51万元；残疾人6927人，残疾人“双补”保障金累计发放952.4万元。孤儿72人，生活补贴保障金累计发放130万元。截至2021年末，全市城镇新增就业4057人，城镇登记失业人员控制在3096人以内；城镇失业人员再就业2343人；全年失业保险参保3.3万人。