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肇州县

肇州县

肇州县隶属于黑龙江省大庆市，地处黑龙江省西南部、大庆市南部、松嫩平原腹地，背靠大庆油田，东部与肇东市比邻，西部与大庆市大同区交界，南部与大庆市肇源县接壤，北部与安达市相连，地理坐标为东经124°48′12″~125°48′03″，北纬45°35′02″~46°16′08″。截至2023年，肇州县幅员面积为2445平方千米，下辖14个乡镇，常住人口306036人。

肇州县是大庆外围油田的重要开发区，是国家重要商品粮食生产基地、全国粮食生产先进县。境内蕴含丰富的石油、天然气矿产资源，大量可以利用的土地、水面、草原和电力等资源，并且还有绥化—沈阳公路、省道305绥肇公路、大庆－广州高速公路等公路从境内通过。

2018年10月，肇州县被确定为“2018年全国农村一二三产业融合发展先导区”；2020年6月30日，列为“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。2021年1月，肇州县入选第三批全国农村创业创新典型县；7月，肇州县入选第四批节水型社会建设达标县。

历史沿革

地名由来

金史载：“天会八年以太祖兵胜辽，肇基王绩于此，遂建为州，下辖一县曰始兴。”因名肇州，始有肇州之称。面积约50000平方公里，治所在今肇源茂兴镇。

3000年前

白金堡文化遗址表明肇州的先民已进入了青铜时代。自商周到清朝先后有肃慎、濊、扶余国、辽朝、女真、蒙古、满族在这里过着游牧渔猎生活。金元明清的肇州疆域大体相当，民族略有变化，治所终为一地。

清代时期

1644年，清军满蒙八旗大举入关，虽然旗人离开了东北地区但不许汉人进入东北生活，遂开始长达200多年的“北大荒”历史。直到清末光绪年间，为屯田充实边疆，组织了四次大规模的移民，山东省等地的汉人纷纷闯关东，来到东北乃到肇州。自此肇州的民族以山东移民的汉族为主体，其经济由牧业向农耕转变，开始了开放蒙荒时期。内地的汉族文化更多地被带到肇州。光绪三十二年设肇州直隶厅同知，沈崇绶出任第一任知县。1904年10月14日（光绪三十年九月初六日），设立北郭尔罗斯荒务行局。翌年10月5日（光绪三十一年九月初七日），于察布奇尔台（今肇源县二站镇）设立郭尔罗斯后旗巡防局。勘定“安字十二井子中心”城基地（肇州正式设治后称“老城基”或“老街基”），备添官设署之用。1906年2月1日（光绪三十二年正月初八日），黑龙江将军辖区奏准，设置肇州厅，选驻“骆驼脖子”（今肇源镇），辖境包括今肇州、肇源、肇东市3县（市），并于昌五城设肇东分防经历。同年7月9日（农历五月十八日），肇州厅同知于巡防局启用肇州厅同知关防。隶属黑龙江省分巡道。

民国时期

1903年，穿越肇州境内的中东铁路正式通车，肇州东部地区的地位日益重要。1914年，北洋政府划出铁路两侧的肇州辖地约1700平方公里设肇东县。至此，肇州一县分为两县。1912年11月，将肇州厅东部划出，于昌五城设置肇东设治局。1913年1月23日，黑龙江省都督令各府、厅、州均改为县。同年3月1日，启用肇州县关防，县址“骆驼脖子”。隶属黑龙江省。1914年6月，设置龙江道，归龙江道管辖。1929年2月，撤销道的建制，由省直辖。时为二等县。东北地区沦陷后，隶属黑龙江省。1931年，九一八事变后日本大举入侵东北。1932年，肇州沦陷。1934年8月，因松花江水再度泛滥，县城全部被淹，伪县公署迁至老城基（今肇州镇）。同年12月，改隶滨江省管辖。1935年，伪滨江省又划出沿嫩江、松花江两岸各站及老县城归郭尔罗斯后旗所属。

1945年“九三”抗日战争胜利后，初隶哈西专区，1946年3月划归吉江行政区，同年6月划归嫩江省管辖。1947年2月至9月，由黑嫩联合省第四专区管辖。黑嫩联合省分开后，仍归嫩江省管辖。1949年5月，黑、嫩两省合并后，归黑龙江省管辖。1946年，肇州县人民政府成立。

1934年，因水患，肇州公署迁至老街基。

新中国成立以后

1958年8月，划归松花江专区管辖。1959年11月，以大同、群众、新生、联合、中心5个乡镇和肇源县的大官、兴隆两个乡合并，设立大庆区。1960年5月，将北部大庆区划归新设立的安达市管辖。1965年6月，改隶绥化专区管辖。1992年8月21日，国务院批准，划归大庆市领导；省政府9月26日下发通知，从12月1日起变更隶属关系。

1992年末，肇州县位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部。东邻肇东市，南与肇源县接壤，西界大庆市，北与安达市毗连。全县总面积2392平方千米。总人口41.67万人，其中非农业人口6.97万人；满、蒙古、回族等少数民族人口约占0.5%。辖5镇、11乡。县政府驻地肇州镇。（以上摘自《黑龙江省志·地名录》，有改动）

1996年，肇州县面积2393平方千米，人口38.5万人。5个镇、11个乡：肇州镇、丰乐镇、兴城镇、朝阳沟镇、永乐镇、托古乡、万宝乡、永胜乡、丰林乡、二井乡、朝阳乡、双发乡、杏山乡、榆树乡、双龙山乡、新福乡。县政府驻肇州镇。

地理环境

位置境域

肇州县位于黑龙江省西南部，松花江之北，松嫩平原腹地，背靠大庆油田，东部与肇东市比邻，西部与大同区交界，南部与肇源县接壤，北部与安达市相连。

地形地貌

肇州县属于低山丘陵平原区，平均海拔在134－578米之间，平均海拔150米左右，农业区平均海拔167米左右。

气候

肇州县气候属中温带大陆性季风气候，一年四季分明，春季多风干旱；夏季温热多雨；秋季温凉适中；冬季寒冷干燥。年均活动积温2800℃，无霜期143天。

自然资源

土地资源

肇州县幅员面积2445平方公里，除基本农田外，还有大量的盐碱地、荒废地尚未开发利用。

以2019年12月31日为标准时点汇总数据：

一、耕地15.55万公顷（233.27万亩）。其中，水田0.14万公顷（2.03万亩），占0.87%；水浇地0.03万公顷（0.40万亩），占0.17%；旱地15.39万公顷（230.8万亩），占98.96%。

二、园地77.13公顷（1156.95亩）。其中，果园76.91公顷（1153.65亩），占99.71%；其他园地0.22公顷（3.30亩），占0.29%。

三、林地1.17万公顷（17.59万亩）。其中，乔木林地0.82万公顷（12.35万亩），占70.21%；其他林地0.35万公顷（5.24万亩），占29.79%。

四、草地3.50万公顷（52.46万亩）。其中，天然牧草地2.84万公顷（42.65万亩），占81.31%；人工牧草地114.01公顷（1710.15亩），占0.33%；其他草地0.64万公顷（9.63万亩），占18.36%。

五、湿地1.03万公顷（15.52万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，其中，沼泽草地0.50万公顷（7.61万亩），占49.05%；内陆滩涂0.03万公顷（0.44万亩），占2.86%；沼泽地0.50万公顷（7.46万亩），占48.09%。

六、城镇村及工矿用地1.58万公顷（23.64万亩）。其中，建制镇用地0.23万公顷（3.42万亩），占14.47%；村庄用地1.18万公顷（17.67万亩），占74.77%；采矿用地0.17万公顷（2.49万亩），占10.55%；风景名胜及特殊用地33.65公顷（504.75亩），占0.21%。

七、交通运输用地0.51万公顷（7.69万亩）。其中，公路用地0.19万公顷（2.78万亩），占36.14%；农村道路0.33万公顷（4.91万亩），占63.86%。

八、水域及水利设施用地0.75万公顷（11.24万亩）。其中，河流水面0.43公顷（6.45万亩），占0.01%；湖泊水面0.21万公顷（3.16万亩），占28.11%；水库水面99.14公顷（1487.10亩），占1.32%；坑塘水面0.42万公顷（6.33万亩），占56.36%；沟渠0.10万公顷（1.52万亩），占13.56%；水工建筑用地48.43公顷（726.45亩），占0.64%。

矿产资源

肇州县是大庆市外围油田的重要开发区，油田探明储量为1.56亿吨，年可产原油100万吨。大庆油田采油十厂、八厂，头台油田、中亚油田、榆树林油田、油田位于兴城镇徐家围子的庆深气田天然气探明储量1175亿立方米，为全国五大气田之一。

生物资源

药用类有山龙、地龙、苍术、五味子等。

兽类有猪、奶牛、黄牛等。

行政区划

截至2014年初，肇州县共6个镇、6个乡，2个场。104个行政村，732个自然屯。

人口民族

肇州县总人口429815人（2021），48.5万人（2013）。1949年约61万人。1956年70多万人，1959～1961年，出现负增长。1961～1971年，高出生，低死亡，高增长。1967年，自然增长率28.9‰。

截止至2014年，有汉族、回族、满族、壮族、彝族、蒙古族、朝鲜族、锡伯族、鄂伦春族、达斡尔族、鄂温克族等17个民族。

2021年，大庆市第七次全国人口普查主要数据公报，肇州县人口为306036人。

经济

概述

2019年肇州县地区生产总值1314996万元，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值504908万元，增长3.7%；第二产业增加值373793万元，增长16.0%；第三产业增加值436295万元，增长9.2%。肇州县三次产业比重由上年的39：29.3：31.7调整为38.4：28.4：33.2。

2020年，肇州县实现地区生产总值137.4亿元，同比增长1%。其中，第一产业增加值55.7亿元，同比增长3.9%;第二产业增加值21.8亿元，同比增长2.2%;第三产业增加值59.9亿元，同比下降1.6%。三次产业比重为40.5：15.8：43.7。

2021年，肇州县实现地区生产总值153.4亿元，同比增长6.2%。其中，第一产业增加值56亿元，同比增长6.1%；第二产业增加值35.8亿元，同比增长6.7%；第三产业增加值61.6亿元，同比增长6.2%。三次产业比为36.5 : 23.3 : 40.2，三次产业分别拉动GDP增长2.5、1.1和2.6个百分点。

2023年，肇州县实现生产总值（GDP）165.1亿元，按不变价计算，比上年增长3.6%。其中，第一产业增加值54.8亿元，增长2.1%，对GDP增长的贡献率为24.2%，拉动GDP增长0.9个百分点；第三产业增加值55.8亿元，增长4.1%，对GDP增长的贡献率为40%，拉动GDP增长1.4个百分点。

第一产业

肇州县盛产玉米、高粱、大豆、甜菜、亚麻、烤烟、向日葵属、谷糜、瓜菜等农作物，是全国重要的商品粮生产基地，粮食总产量连续11年突破10亿斤，是全国百个产粮大县之一。肇州县是全省农业高科技示范园区之一，是国家重点抗旱打井项目区和机械化旱作农业示范县。肇州县拥有生猪、奶牛、黄牛、大鹅四大养殖生产基地，畜牧业已经成为县域经济的支柱产业。

2003年，肇州县奶牛、黄牛、生猪、鹅和羊的饲养量分别达到1.6万头、8.8万头、65.3万头、150万只和33.7万只，畜牧业产值实现69596万元，占农业总产值的46.4%。

2019年，肇州县实现畜牧业增加值256456万元，同比增长4.4%。全县肉牛饲养量36.2万头，同比增长9%；羊饲养量100.7万头，同比增加6%；三禽饲养量1858.1万只，同比增长9.3%,；自2013年受市场需求和进口奶源，进口奶粉的冲击，肇州县奶牛饲养量持续下降，截止四季度，肇州县奶牛饲养量降至1.49万头，同比下降11.8%。

2023年，肇州县实现农林牧渔业总产值117亿元，按不变价计算，比上年增长2.1%。其中，农业产值51.4亿元，增长1.5%；林业产值0.8亿元，增长3.2%；渔业产值1.2亿元，增长9.1%。

2023年，肇州县粮食作物播种面积200.89万亩，增长0.02%。

2023年，肇州县生猪存栏和出栏量分别为36.0万头、57.6万头，分别增长-5.5%、1.5%；牛存栏和出栏量分别为16.2万头、15.3万头，分别增长4.4%、2.6%；活家禽存栏和出栏量分别为747.9万只、1026.4万只，分别增长-7.7%、0.9%；鸡蛋产量5.2万吨，下降10.9%，牛奶产量4万吨，增长19.6%。

第二产业

肇州县工业以资源型企业为主体。形成食品、纺织、轻工、化工、机械、建材6大行业，拥有亚麻纱、焰花、啤酒、蔗糖、奶粉、味精等主要产品500多个品种，其中国优、部优、省优品种有21个；远销法国、比利时、日本、韩国、中国香港等国家和地区。

2019年，全县工业实现增加值502179万元，同比增长了17%。其中：全县61家规模以上工业企业贡献工业增加值487442万元，比上年同期增长17.5%；肇州县工业园区贡献规模以上增加值144503万元，比上年同期增长25%，年报中企业户数由61家变更至48家，申请退规企业16户，新增入规企业3户。从行业类别的产值看，肇州县17个行业中有15个行业保持高速增长，占88%。

第三产业

2019年，全县社会消费品零售额快速增长，同比增幅6.9%。

2023年，肇州县社会消费品零售总额完成30.2亿元，比上年增长10.1%。其中，限额以上社会消费品零售额20.7亿元，增长43%。

2023年，肇州县外贸进出口总额完成4000万元，比上年增长25.4%。

交通

肇州县的交通以公路运输为主，公路境内有绥化—沈阳公路、省道305绥肇公路、大庆－广州高速公路、县道104大肇路通过。以肇州县城为中心，向南距离长春市235公里，向北距离大庆市130公里，向东距离哈尔滨市148公里经哈大高速公路到哈市只需1个半小时；铁路，肇州境内尚无铁路交通，经县城向东80公里可到达肇东火车站，向北130公里可到达大庆站，向北81公里可到达安达站，向南129公里可到达新肇火车站。水运，肇州境内无水运交，向南30公里可至松花江肇源码头。航空，肇州县尚无飞机场，经县城向东148公里到达哈尔滨太平国际机场。向北130公里到达大庆萨尔图机场。

社会

城乡建设

2012年6月编制完成了肇州县总体规划修编方案和南城新区规划初步方案，累计投入城镇建设资金140亿元，2013年1月改造棚户区20个区块70万平方米，建筑面积165万平方米。2013年5月改造农村泥草房3.5万户。实施了朝阳沟、兴城、永乐等小城镇建设，重点推进二井镇实现村、双发乡双发村、肇州镇赵家围子等市级示范新村建设。

科教文卫

截止到2013年，肇州县47%以上学校完成了标准化学校建设。

肇州县“杨小班鼓乐棚”项目列入国家级非物质文化遗产保护名录，肇州被评为国家群众体育工作先进县。

2013年移址新建县人民医院，扩建县中医院和县疾控中心，新建改建乡镇卫生院12个、村卫生所104个，每万人拥有卫生技术人员77.38人，乡村卫生机构覆盖率达到100%。

旅游

肇州县旅游景点有青马湖、法雨寺、萨日湖、烈士陵园，丰乐抗联十二支队纪念碑、九烈士纪念碑，太平庄战斗遗址、屯龙江工委所在地旧址等旅游景点。

获得荣誉

肇州县先后荣获"全国粮食生产先进县"、"全国高效节水灌溉示范重点县"、"全国农业标准化示范县"、"全国宜居宜业典范县"、"全国中小企业创新服务县"、"全省县域经济社会发展升级晋位县"、"全省新农村建设先进县"、"全省棚户区改造工作先进县"、"全省泥草房改造先进县"、"全省城镇环卫工作先进县"、"全省法治先进县"、"全省平安县"等荣誉。

2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。

2021年1月14日，入选农业农村部办公厅公布的第三批全国农村创业创新典型县名单。

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

2022年9月，位列全国农产品生产贡献力百强县名单第76名。