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惠民县

惠民县

惠民县，中华人民共和国山东省滨州市下辖县，介于东经117°17′至117°49′，北纬37°6′至37°35′之间。坐落于山东省北部，北与滨州市阳信县接壤，东与滨州市滨城区，南与淄博市高青县、邹平市接壤，西与济南市的商河县和济阳区交界。南北长51千米，东西长46.5千米，总面积1363.42平方千米。惠民县属暖温带大陆性季风气候区，冬冷夏热，四季分明。2022年末，惠民县户籍人口为64.29万人，居住着汉族、回族、满族、蒙古族等29个民族。

1734年（雍正十二年），武定州升为武定府，始置惠民县，中华民国1913年废武定府，惠民县改属山东省公署岱北道。1914年，改岱北道为济南道，1925年，置武定道，1928年废武定道，惠民县直属山东省，1949年4月，惠民县党政机关由何李村一带迁入惠民城。1958年12月，滨县、惠民县合并，称惠民县，属淄博专署，县政府迁驻北镇。1992年3月惠民地区更称滨州市，惠民县属滨州地区。2000年6月，国务院批准撤销滨州地区设立地级滨州市，惠民县属滨州市。至2021年，惠民县仍归滨州市所辖，下辖3街道12镇，共100个行政村，1107个自然村。县政府驻地惠民县孙武六路686号。

惠民县境内东营－吕梁高速公路、G340、G220、G233国道及省道纵横交错，交通运输四通八达。惠民县是“中国最美生态宜居旅游名县”和“中国最佳红色体验旅游名县”，惠民县是兵圣孙武的故里，拥有孙武古城旅游区、魏集古镇旅游区2处国家4A级景区。

2021年，惠民县GDP为228.89亿元，按可比价格计算，增长8.7%。其中，第一产业增加值54.99亿元;第二产业增加值70.70亿元;第三产业增加值103.19亿元。2021年，惠民县被国家能源局综合司公布为“整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单”。

地名来历

清代雍正十二年(1734年)置惠民县，因境内自然地理实体（城东南20里有惠民沟）而得名。

历史沿革

先秦时期

五千年以前就有氏族部落聚居。

夏属于兖州域，商为蒲姑国地，周为齐国，春秋战国为齐地。

秦至zh南北朝

秦置厌次县，属齐郡。秦始皇以东南有天子气，乃东巡以厌之，次舍于此，故名。县治在今桑落墅镇北。

西汉改厌次县为富平县，属青州刺史部平原郡。王莽篡汉后改富平为乐安亭。东汉刘庄永平五年（62年），复改为厌次县，属于平原郡。

三国时为魏地，名厌次，属于乐安郡。晋时名厌次，属冀州所辖乐陵国，刺史部驻厌次。

北魏名厌次，县治迁马岭城，属于沧州乐陵郡。

北齐天保七年（556年）废厌次，把原厌次县并入阳信县，县治马岭城，属乐陵郡。

隋唐至清代

隋初为阳信县县，属于渤海郡。开皇六年（586年）废除渤海置棣州，属于棣州。开皇十六年（596年）又复厌次县，属于棣州。大业二年（606年）废除棣州，属于沧州市。后复置渤海郡，厌次随属渤海郡。

唐武德四年（621年），复置棣州，厌次属于棣州。武德八年（625年），废除棣州，厌次又属沧州。贞观十七年（643年）置棣州，州治驻厌次，厌次还属于棣州。天宝年初，改棣州为乐安郡，厌次属于乐安郡。乾元元年（758年）乐安郡改为棣州，厌次属于棣州。

五代十国厌次属棣州。西梁开平元年（907年）州治、县治迁于厌次东南。

宋厌次县属河北东路棣州乐安郡。大中祥符八年（1015年）迁州治、厌次县治至八方寺。

金厌次属于山东东路棣州防御郡。

元厌次县属于济南路棣州。

明洪武元年（1368年），废厌次县入棣州。永乐元年（1403年），棣州改为乐安州。宣德元年（1426年）乐安州改为武定州，属于济南府。

清代仍为武定州地，雍正二年（1724年），武定州是山东布政使司直隶州。雍正十二年（1734年），武定州升为武定府，始置惠民县。是武定府的附郭县。

中华民国

1913年，废除武定府，惠民县改属为山东省公署岱北道。

1914年，改岱北道为济南道，惠民县改属于济南道。

1925年，置武定道，道治设惠民城。

1928年废除武定道，惠民直属山东省。

1936年于惠民县城置山东省第五行政区督察专员公署，辖惠民等11县。

1939年以后，中国共产党在惠民县内的西部、西北部、西南部开展抗日游击活动。

1942年9月，冀鲁边区在商河县、惠民两县边界建立商惠县抗日民主政府。

1944年10月，渤海区建惠（民）济（阳）商（河）三边县。

1945年8月30日，惠民县解放。9月，建惠民市，惠民县原一区、二区归惠民市管，市政府驻惠城；其余地区属于惠民县管，县政府驻何李村。惠民市、惠民县属于渤海行政区第四专署。10月，撤除商惠县、三边县。

1946年12月建立杨忠县。1948年4月，惠民市撤销，辖区归原县建置。

1949年4月，惠民县党政机关由何李村迁入惠民城。

1949年5月，杨忠县改为惠济县。

中华人民共和国

1950年5月，渤海区撤销，原辖专区调整为惠民专区，专署机关驻地惠城，惠民县属于惠民专署管辖。惠济县撤除，辖区分别归属于惠民、济阳区、商河县三县。

1958年12月，滨县、惠民县两县合并为惠民县，属于淄博专署，县政府驻北镇。

1961年4月10日，惠民县、滨县分治，惠民县原下辖13处人民公社改为13个区，县政府驻惠城，属于惠民专署所辖。

1967年3月，中共惠民县委、惠民县人民委员会被惠民县革命委员会取代，属于惠民地区革命委员会。

1978年，惠民专区革命委员会改为惠民地区，下辖县不变。

1992年3月，惠民地区改为滨州地区，惠民县属滨州地区。

2000年6月，国务院批准撤销滨州地区设地级滨州市，惠民县属滨州市，所属滨州市至今。

行政区划

截止2022年10月31日，惠民县下辖3街道12镇，共100个行政村，1107个自然村。

·街道：孙武街道、何坊街道

·乡镇：石庙镇、桑落墅镇、麻店镇、皂户李镇、淄角镇、辛店镇、胡集镇、魏集镇、清河镇、李庄镇、姜楼镇、大年陈镇。

惠民县政府驻地惠民县孙武六路686号。

自然地理

位置境域

惠民县位于东经117°17′至117°49′，北纬37°6′至37°35′之间。地处山东省北部，北与滨州市阳信县接壤，东邻滨州市滨城区，南隔黄河与淄博市高青县、滨州市邹平市相望，西与商河县、济阳区交界。县域南北长度为51千米，东西长度为46.5千米，县域总面积1363.42平方千米。

地质

惠民县地处华北断凹济阳凹陷的中部。地质构造上属于华北陆台的下坳地带，济阳凹陷是在中生代地堑式断陷的基础上发育起来的新生代沉积盆地。此盆地的形成经历了几个旋回的海陆相交替的碎屑物沉积历史，形成了较厚的含淡、咸水地层。同时，在燕山运动、喜马拉雅山脉运动的影响下，发生强烈的断块运动，形成数个低一级的凹陷和凸起构造。境内沉积地层分布广泛，产状平缓，有惠民凹陷和高青县凸起，未见断裂构造。惠民凹陷位于惠民地域中部和北部。境域内为第四系地层覆盖，无基岩出露。第四系地层之下，虽然发育着太古界、寒武系、奥陶系、侏罗-白垩系和第三系地层，但根据现有勘探资料，境内仅见有第四系和第三系地层。

地形地貌

惠民县地属鲁西北冲积平原，地势西南高东北低，地面高程一般在8～20.7米（海拔），平均地面高程一般在12.8米，地面坡度为1/5000～1/10000之间。地貌有平地、坡、岗、洼地等交错分布，其中以缓平坡地面积最大，占全县总面积的50%；决口扇形地占23.7%；洼地占10.3%；河滩高地占16%。由于坡地和决口扇形地及洼地交错分布，洼地地面坡降缓，而且有沙岗阻隔，不利于排除地面水和地下水，易涝易碱。

水文水利

水文

惠民县内有4条河流（黄河、徒骇河、沙河、土马河）过境。黄河从济阳县郭家寺入境，由西向东，从铁匠魏村东出境入滨县，境内长 46.28公里，为县内主要灌溉水源。徒骇河呈西南东北走向横穿县境，流经县内南部45.2公里，水量充足，水质良好，系县内排洪、灌溉的主要河道。沙河由西向东，流经县内北部41.5公里，系县境主要排洪河道。三条河流，将县内由南至北分割为面积基本相等的三大块，为全县排洪、灌溉提供了优越条件。土马河自商河县王老庄东北入境折向北行呈南北走向，流程15.2公里，为淄角、皂户李镇两乡镇提供了排灌之便。

水利

为解决惠民、阳信县、无棣县等县土地灌溉和人畜用水问题，“簸箕李灌区”于1959年边设计、边施工穿插进行兴建，簸箕李灌区位于山东省北部，滨州市最西部，是滨州辖区内最大的引黄灌区，由惠民孙武湖，阳信幸福河、仙鹤湖、三角洼等6座平原水库，设计总库容4851万立方米，2005年，簸箕李灌区被列入国家第二批大型灌区续建配套与节水改造项目，截至2020年已实施16期工程，共完成渠道衬砌、建筑物改造、管理道路、水位水量自动化监测、水管理信息化系统等诸多工程项目。

惠民利民水库围坝轴线总长4990米,总占地2637.57亩，设计库容856万m3,主要建筑物有新建入库泵站、连通涵闸、泄水闸、改造连通涵闸；新建及改建渠系建筑物27座。目前正在推进实施中。

气候

惠民县属暖温带大陆性季风气候区，冬冷夏热，四季分明。据惠民县气象局统计资料分析，夏季多雨，降水集中在7-9月份，2021年，全县平均降水量533.7毫米；气温一月份最低-19.6摄氏度，七月份最高40.8摄氏度，2021年，全县平均气温13.8摄氏度；极端最高气温36.5摄氏度，出现在6月7日，比30年历史最高值40.8摄氏度偏低4.3摄氏度；极端最低气温-14.3摄氏度，出现在12月30日，比30年历史最低值-19.6摄氏度偏高5.3摄氏度。2021年，全县平均日照2537.7小时。

自然资源

土地资源

截止2019年12月31日，惠民县耕地75387.07公顷，园地1375.96公顷，林地24685.95公顷，草地465.89公顷，湿地66.56公顷，城镇村及工矿用地17952.52公顷，交通运输用地3226.30公顷，水域及水利设施用地12262.11公顷。

矿产资源

惠民县主要矿产为石油、地热等。截止2021年底，探明石油储量758万吨；地热资源全县内均有分布，主要集中于县域中北部，具有埋藏浅、储量大、温度高，微量元素丰富的特点，地热资源总量为1.45×1019焦耳。

水资源

惠民县境内水资源包括地表水、地下水和引黄河三部分。惠民全县水资源可利用总量为19450万立方米，其中地表水7692万立方米、地下水2958万立方米、引黄水量8800万立方米。

生物资源

植物资源，惠民县内植物资源丰富，有山东省最大的人工林场——沙窝林场。根据统计数据，县内木本植物主要有白蜡树、国槐、杨、柳等。野生草本植物有木贼科、睡莲科等47科，200多种；经济作物主要有棉花、芝麻、大豆等。真菌植物150多种，主要食用菌有蘑菇、木耳等。植物资源中有益母草、车前、枸杞等药材168种。

动物资源，惠民县的有脊椎动物有250科，850多种。陆生野生动物主要以野生鸟类为主，其中国家Ⅰ级保护野生动物有东方白鹳，国家Ⅱ级保护野生动物有大鸨、大天鹅、红隼、蓑羽鹤、短耳鸮等。野兽有黄鼬、刺猬亚科、狐属等。野禽有白鹭、苍鹭、喜鹊、麻雀等。昆虫有600多种，蛛形动物有74种。水生动物有鱼、虾、蟹、蚌、青蛙、水蚤等。

自然灾害

惠民县主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害。惠民县境内洪灾，主要来自黄河，次为徒骇河、沙河。境内的旱灾，是重大自然灾害之一，发生机率大，成灾面积广。县域地处地震多发带，1976年，唐山地震时波及到惠民境内，有少量房屋倒塌。

人口

综述

2021年末，惠民县户籍总人口64.93万人，出生率7.07‰；死亡率7.30‰；人口自然增长率-0.23‰。

民族结构

2021年，惠民县境内居民主要以汉族为主，少数民族28个，按常住总人口依次为回族、满族、蒙古族，土家族，壮族，苗族、彝族，傈僳族，白族、瑶族、佤族、朝鲜族、拉祜族、怒族、哈尼族、侗族、黎族、布依族、藏族、傣族、布朗族、水族、达斡尔族、畲族、毛南族、普米族、维吾尔族、鄂温克族。

经济

综述

惠民县是山东省财政直管县。惠民县地处鲁西北平原，北与滨州市阳信县接壤，东邻滨州市滨城区，南隔黄河与高青县、滨州市邹平县相望，西与商河县、济阳区交界。惠民县推进新旧动能转换，聚焦产业培育，发展了风电装备、新型绳网、汽车零配件、生物制药等新兴产业。

2021年，惠民县GDP为228.89亿元，按可比价格计算，增长8.7%。其中，第一产业增加值54.99亿元;第二产业增加值70.70亿元;第三产业增加值103.19亿元。三次产业结构调整为24.0：30.9：45.1。

第一产业

惠民县是个农业大县，是“山东香菇生产第一县”，惠民香菇被中国食用菌协会评为“中国好香菇”。成功创建了以食用菌、花木为主导产业的省级现代农业产业园，齐发果蔬、鑫诚农业、冠铭菌业成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

2021年，惠民县农林牧渔业总产值108.58亿元。其中，农业产值56.86亿元，林业产值4.50亿元；牧业产值31.97亿元；渔业产值3.40亿元；农林牧渔服务业产值11.86亿元。

2021年，惠民县粮食作物播种面积174.36万亩，粮食产量76.29万吨。蔬菜瓜类种植面积48万亩；总产量168.37万吨。猪牛羊禽肉产量11.28万吨。成立农机合作社总数52家。

2021年，惠民全县完成合格造林面积7315.7亩，农田林网52120亩，发展林下经济9104亩。

第二产业

惠民县以国创风能、惠宇汽车汽车零部件、铸友机床等为龙头企业，重点发展风电装备制造、汽车零部件、智能装备制造三大板块。风电装备制造产业形成以山东国创风能装备有限公司和山东润龙风电装备制造有限公司为核心的产业园区，产业园目前已建成车间 75 万平米，年产各类风电零部件 30 万吨。以山东惠宇汽车零部件有限公司作为龙头的汽车零部件产业产品涵盖底盘系统、动力系统、制动系统等主要门类，与德国TRW、德国大陆集团等全球汽车配件供应商建立了合作关系。数控机床和智能装备产业以埃锡尔智能数控机床、海德重工路桥施工装备、德润杰纺织配件、鼎魁水处理等为代表性企业。同时，拥有以汇宏新材料、绿能热电、元旺电工等为龙头企业，以高端铝智慧化标准厂房为平台，着力招引铝合金型材、电线电缆及汽车铝合金部件生产企业。有以金冠网具、波涛化纤、金汇网业等龙头企业，有以黄河先进技术研究院、绳网生产力促进中心、绳网大数据平台、大通绳网产业园为平台载体，着力打造绳网加工基地和电子商务物流园区。

2021年，惠民县规模以上工业营业收入实现541.99亿元，实现利润31.21亿元。制造业营业收入利润率7.2%，同比提高2.5个百分点。截止2021年，规模以上工业企业达148家，其中营业收入过亿元企业43家。全年规模以上工业增加值增长15.3%，其中，轻工业增长42.8%，重工业增长8.2%。工业企业产销率达98.0%。资质以上建筑业企业37家，实现建筑业总产值12.62亿元，其中建筑工程产值11.65亿元。房屋施工面积113.86万平方米。

第三产业

惠民县城有银座、好美居大市场、圣豪购物广场、宝福邻购物中心、、美凯龙商业综合体、中国北方花木博览园、孙武温泉大酒店、圣豪丽景温泉酒店、中国绳网物流园及会展交易中心鼎圣国际广场城市商业综合体等。

2021年,惠民县实现社会消费品零售总额94.7亿元。按经营地统计，城镇实现75.1亿元；乡村实现19.6亿元。按消费形态分，全年餐饮收入8.6亿元；商品零售86.2亿元。按单位规模分，限额以上单位实现零售额10.5亿元；限额以下单位实现零售额84.2亿元。全县实现旅游总收入22.5亿元，主要旅游景区、景点接待游客296万人次。邮政业务总量7560万元。全县通信业务总量实现1.18亿元；移动电话用户53.95万户；互联网宽带接入用户26.32万户。

文化

综述

惠民县历史悠久，文化灿烂，曾哺育兵圣孙武等名人先贤，是山东省历史文化名城，素有“鲁北首邑”“燕齐门户、神京锁钥”之美誉。为纪念军事家孙武，弘扬孙子文化，修建了大型仿古建筑群——中国孙子兵法城，2022年9月12日，第十四届海峡两岸（滨州）孙子文化论坛在惠民县开幕。

文物古迹

截止2021年，惠民县共有博物馆4家（国有博物馆1家，非国有博物馆3家，国家三级博物馆2家）。惠民县博物馆是惠民县唯一国有博物馆，为国家三级馆，馆藏文物1410件（套），其中珍贵文物282件（套）。截止2022年1月29日，惠民县共有文物保护单位68处（全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位12处，市级文物保护单位8处，县级文物保护单位47处），革命遗址遗迹1处，县级革命类文物保护单位11处。

·魏氏庄园

魏氏庄园是国家AAA级旅游景区、全国重点文物保护单位，是中国北方现存惟一的一处清代城堡式民居，建于清光绪十六年至十九年（公元1890-1893年）。魏氏庄园既承袭了北方传统四合院的对称，又借鉴了南方阁楼的建筑特色，将中国南北方建筑进行了巧妙的结合。又将军事防御功能与中国传统民居有机地融为一体。

·渤海革命老区机关旧址

渤海革命老区机关旧址位于滨州惠民县城北部，原武定府衙古建筑群东侧，占地面积8500平方米。1944年1月11日由冀鲁边区和清河区合并而成的渤海区，是抗日战争时期山东省五大战略区之一和解放战争后期山东三大战略区之一。

非物质文化遗产

截止2021年底，惠民县累计公布5批非物质文化遗产97项，主要有胡集书会、惠民泥塑、东路梆子、清河镇木版年画、武定府酱菜、惠民制鼓、杜桥豆腐皮、鼓子秧歌、魏集驴肉、莲花灯制作技艺非遗项目，其中国家级项目2项（胡集书会、惠民泥塑）、省级项目9项（含国家级）、市级项目32项（含国家级、省级）、县级项目97项（含国家级、省级、市级）。

惠民泥塑，国家级非物质文化遗产“惠民泥塑”起于明朝，已有五百多年历史。它以红粘泥为原料（黄河淤泥最上乘），再掺入棉絮和面浆。品种有单面娃、双面娃、三面葫芦娃等不倒翁造型类“泥娃娃”，色彩鲜艳，造型喜庆。

胡集书会，是第一批国家非物质文化遗产，胡集书会是一种曲艺集市盛会。据民间传说，至今已有三百多年的历史。最早源于曲艺艺人的竞技活动，后逐渐演变为以联谊为主、具有习俗性质的自发性民间曲艺交流活动。

方言

惠民方言隶属北方方言区的冀鲁方言。境内方言也有明显差异。徒骇河以北至北县界为惠城方言片，是惠民方言的代表。其特点是降调较多，去声和很多阳平字都读为31。徒骇河以南至黄河岸及西部属大年陈方言片。其特点是鼻音较重。徒骇河以南的东部属胡集方言片，包括胡集、陈集等地。其特点是吐字较轻，尾音上挑。另外，还有个“方言岛”：淄角以南、姜楼以北，申桥以西，约有十几个村庄。其特点是把“走”“坐”读成“陡”“垛”。

宗教

2021年，惠民县有基督教、天主教、伊斯兰教和佛教四大宗教，现有宗教团体2处，分别为县基督教三自爱国运动委员会和县天主教爱国会，依法登记宗教活动场所共18处，其中基督教活动场所10处，天主教活动场所6处，伊斯兰教清真寺1坊，佛教活动场所1处。

名优特产

社会事业

教育事业

截止2021年末，惠民县拥有普通中学26所，专任教师2450人；共有小学50所，专任教师2440人，学龄儿童入学率达到100%；全县共有幼儿园143所，幼儿园专任教师1173人。2021年，惠民县学校驻地单柱式警示牌、警示桩、警示柱1764块。

医疗事业

惠民县主要医院有滨州市中心医院、惠民县人民医院、惠民县中医院，截止2021年，惠民县共有医疗卫生机构395处，包括医院6处，乡镇卫生院14处，社区卫生服务中心1处，妇幼保健院1处，专科疾病防治院1处，疾病预防控制中心1处，其他卫生机构371处。2021年末，各类卫生技术人员3905人，其中，执业（助理）医师1579人。全县开放床位4348张。

科技事业

2021年，惠民规模以上工业高新技术产业产值增长39.9%，高出全部规模以上工业增速24.6个百分点，占规模以上企业产值比重达到36.1%。惠民县2021年全社会研发投入4.73亿元，高新技术企业新增18家，达到40家。完成备案科技型中小企业125家，评价科技成果5项，全年签订产学研合作协议154项。全县共授权专利1071件，其中授权发明专利159件。获得知识产权质押融资8585万元。全年争取各项知识产权资助资金136.07万元。

体育事业

2021年，惠民县共成立各类协会及俱乐部4家，培训各类群众体育社会指导员1100余人，举办各类体育培训班15次，培训全县社会体育指导员300余人，建成全民健身站点（村居）100余个。

文化事业

截止2021年，惠民县拥有文化馆1处（惠民县文化馆），为国家二级馆，公共图书馆1处（惠民县图书馆），为国家二级图书馆，图书藏量18万册，县图书馆分馆14处，图书藏量19.6万册。全国文化信息资源共享工程惠民支中心1处，文化信息资源共享乡镇基层接收站14处。2021年，县融媒体中心开办电视频道2个，城区、李庄地面无线数字发射站2处，电台频率1个。

社会保障

截止2021年，惠民全县城镇职工基本养老保险参保人数达到6.12万人，居民基本养老保险参保人数达到41.61万人。城镇职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险、职工长期护理保险人数分别达到5.27万、53.1万、5.27万。全县2.6万名贫困人员落实政府资助参保政策，资助资金728万元，医疗报销1914万元，整体纳入“两病”保障范围人员4679人。

人居环境

2021年，惠民县完成合格造林面积7315.7亩，水系绿化137.8公里，道路绿化34.4公里，全县垃圾进场量为14.86万吨，垃圾中转站共计16个，垃圾清运全覆盖日产汽车公司日清。惠民县生活垃圾处理方式为焚烧发电处理，处理率达98%。二氧化硫平均浓度15微克，二氧化氮平均浓度30微克，综合指数4.7，优良天数255天。全面消除劣V类水体，市控以上河流断面稳定达标；2处生活饮用水水源地水质符合国家饮用水水源地水质标准，达标率均为100%。受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均为100%。全县城市道路交通噪声强度为一级，处于较好的水平。