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郴州机场

郴州机场

郴州机场址设郴州市北湖区华塘镇。郴州机场大道东北距离郴州市中心约18.5千米。郴州北湖机场项目概算投资21.3亿元，规划用地3100亩，飞行区等级指标4C。截至2021年9月，该机场航站楼面积6419平方米，民航站坪设6个C类机位，跑道长2600米，宽45米，可满足2025年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量3000吨、飞机起降3700架次的使用需求。该机场航站楼配备了医疗室、卫生室、更衣室、母婴室、舒适康等便民设施。2019年1月4日，郴州北湖机场正式动工。2021年9月16日，郴州北湖机场正式通航。

2023年上半年，郴州北湖机场累计完成旅客吞吐量20.98万人次，保障运输起降2471架次，两项数据同比分别增长214.27%和116.19%。目前，郴州北湖机场累计与中国联合航空、青岛航空、吉祥航空、首都航空、成都航空、华夏航空共6家航空公司，合作运营7条往返航线，通达国内13个航点。郴州北湖机场主要客流流向为北京、上海市、西安市、海口市、成都市、宁波市等一线省会城市及热门旅游城市。此外，郴州北湖机场还通过微信公众号、民航进校园、直播推介等多种形式，进行航线推广和服务产品宣传，积极与旅客互动，满足旅客多种出行选择。

郴州北湖机场是郴州市现代交通战略重要的基础设施项目，从2011年项目被中国民用航空局列入《中国民用航空发展第十二个五年规划》，到开展可行性研究，再到开工建设、竣工通航，经历了十年时间。郴州机场远期（2045年）飞行区指标等级为4D，跑道向东北地区延长至3200米，可满足年旅客吞吐量165万人次，运输起降将达到17368架次的使用需求。

历史沿革

2007年12月，郴州民用机场项目被中国民用航空总局列入《全国民用机场布局规划》中的2011-2020计划新增机场。

2011年，郴州民用机场项目被中国民用航空局列入《中国民用航空发展第十二个五年规划》。

2013年7月，郴州民用机场选址报告初评会召开。

2014年10月，郴州民用机场选址报告评审会召开。

2015年1月13日，中国民用航空局批复同意郴州民用机场预选址，场址为北湖区华塘镇塔水村；2月14日，郴州民用机场命名为“郴州北湖机场”，英文名为“CHENZHOUBEIHUAIRPORT”。

2016年8月31日，郴州北湖机场项目预可研报告获得国务院、中央军委的正式批复。

2017年10月31日，中国国家发展和改革委员会正式批复郴州北湖机场可研报告。

2018年4月，中国民用航空中南地区管理局批复《郴州北湖机场总体规划》；7月20日，中国民用航空中南地区管理局和湖南省省发展和改革委员会联合批复郴州北湖机场初步设计及概算。

2019年1月4日，郴州北湖机场正式动工；8月2日，湖南省发展和改革委员会下发关于郴州北湖机场通用航空基地可行性研究报告的批复；12月12日，湖南省发展和改革委员会下发关于郴州北湖机场通用航空基地初步设计及概算的批复。

2020年8月28日，湖南省机场集团与郴州市人民政府签订《郴州北湖机场托管协议》；11月17日，郴州北湖机场有限公司成立。

2021年3月22日至4月2日，郴州北湖机场完成校飞工作；5月21日，郴州北湖机场试飞成功，任务由中国南方航空使用长沙黄花国际机场基地的空中客车A320200型客机执行；6月18日，郴州北湖机场飞行区工程及空管工程通过行业验收；9月1日，郴州北湖机场航站区及供油工程通过行业验收；9月16日，郴州北湖机场正式通航，首条航线为中国联合航空使用波音公司波音737800执飞的北京大兴国际机场航线。

硬件设施

航站区

截至2021年9月，郴州北湖机场航站楼面积6419平方米，配备3部登机廊桥，为地上一层半前列式结构，配套停车场面积10500平方米，航空货站710平方米；塔台与航管楼通过室内廊道相连，其中塔台面积180平方米、高24米、6层，航管楼面积800平方米、2层；可满足2025年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量3000吨的使用需求。

飞行区

截至2021年9月，郴州北湖机场飞行区指标等级为4C，标高301.4米，消防保障等级6级，应急救护等级7级；民航站坪设6个C类机位，其中近机位3个；水泥道面的07/25号跑道长2600米、宽45米，双向设置长900米的I类精密进近灯光系统；跑道与站坪间设1条垂直联络滑行道，宽度为23米，两侧各建1.5米宽道肩，垂直联络道长208.5米（滑行道道面边线到跑道道面边线）；最大可使用机型为空中客车公司A321-200、波音公司波音737800及同类机型，可满足2025年飞机起降7300架次的使用需求。

通航基地

郴州北湖机场通航基地建设通航综合楼2428.55平方米、机库2996.1平方米，平行于站坪布置；配套建设空管、航空障碍灯、供油、供电、消防救援、排水管等相关设施。通航航站区建设约3976平方米的停车场，建设宽8米的航站区道路，采用逆时针单向设置，并设置通航飞行培训训练场（草地）。在通航综合楼安装1套调度桌、1套自动转报系统普通IP终端和1套40kVAUPS。新增20套对讲终端，其中手持终端16部，车载终端4台；在通航综合楼及机库内配置电话光端机；敷设24芯通信光缆1600米。在通航综合楼调度桌上安装气象信息网络终端1套。

郴州北湖机场通用站坪尺寸为270×122米，站坪布置5个B类、9个A类固定翼机位及5个直升机位。其中5个B类固定翼机位采用自滑进出方式，9个A类固定翼机位采用顶推进自滑出方式，以上机位均为平行跑道布置；5个直升机机位位于站坪西侧，垂直于跑道布置，供全尺寸16米及以下的直升机使用，直升机可在机位上悬停转弯（相邻机位不可同时悬停转弯）。在通航站坪西侧建设一座撬装加油站，设一个加油机位。

郴州北湖机场通航基地B类机位北侧滑行道兼顾C类飞行滑行。建设两条联络道：一条垂直联络道与跑道相连，长211米，另一条联络道与机场客运站坪相连，长49米。联络道道面宽度均为18米，道肩宽3.5米。站坪内设置宽8米的双向两车道服务车道。

运营情况

航线航点

2023年11月，郴州机场该航季周计划执行航班94架次，由中国联合航空、吉祥航空、青岛航空、航空工业成飞、首都航空、华夏航空共6家东航浙江公司，合作运营7条往返航线，通达国内大兴区、浦东新区、成都天府、宁波市、昆明、泉州、西安、海口、南京、重庆、福州共11个航点。同比2022年冬航季航季郴州机场新增西安市、重庆市、福州市3个航点，加密海口市航点，减少渤海、青岛市、南昌市、丽江市4个航点。

人工值机

截至2021年9月，郴州北湖机场航站楼一层设1个值机岛（7个值机柜台）。

便民设施

郴州北湖机场航站楼二楼配备了医疗急救室和卫生间，更衣间，母婴室，舒适康以及第三方卫生间等便民设施。

建设规划

航线规划

2021/2022年冬春航季，郴州市北湖机场计划开通贵阳⇋郴州⇋温州市、重庆江北⇋郴州⇋宁波市（海口）、重庆江北⇋郴州⇋揭阳潮汕、昆明市⇋郴州⇋泉州市（青岛航空）等航线。

总体规划

郴州北湖机场远期（2045年）飞行区指标等级为4D，跑道向东北地区延长至3200米；可满足年旅客吞吐量165万人次、运输起降17368架次的使用需求。

特色服务

郴州北湖机场航站楼一层设4台值机柜台设备，无托运行李的旅客可在此自主办理乘机、查询、改签等手续。

交通换乘

郴州北湖机场共开设3条公交线路，即：

火车站至机场方向的1号公交专线

火车站一协作路一升平路一国庆北路一国庆南路一燕泉路一青年大道一五岭大道一万华路一郴州大道一机场大道一郴州北湖机场

高新区方向至北湖机场的2号公交专线

高新区管委会一林邑路一郴州大道-白露塘镇路一郴县路一学院路一郴州大道一郴江路一青年大道一五岭大道一万华路一郴州大道一机场大道一郴州北湖机场

下湄桥方向至北湖机场的3号公交专线

长冲铺公交首末站一南岭大道一万华路一郴州大道一机场大道一郴州北湖机场。

提案建议

多位在湘委员联名提案建议将郴州机场列入民航十三五规划。郴州市周边城市衡阳市、永州市、赣州市、韶关市等都有机场，唯独郴州没有机场。全国政协委员、湖南省政协主席陈求发等多位在湘全国政协委员联名提案建议，将郴州机场列入中国民用航空发展“十三五”规划。

提案表示，郴州是国家级湘南承接产业转移示范区建设和湘南大开发的重点区域，是罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚的主战场之一。随着经济社会快速发展和对外开放进一步深化，郴州进入了新一轮大开放、大开发、大建设、大发展的黄金期，对交通发展提出了更新更高的要求，建设郴州机场已非常必要和紧迫。

选定场址

2011年，郴州机场作为前期研究项目列入《中国民用航空发展第十二个五年规划》。2012年底，我市委托相关资质单位编制《湖南省郴州机场选址报告》。2013年7月，郴州机场选址报告编制完成，并通过民航中南地区管理局组织的专家初评。

2014年9月下旬，郴州机场纳入了国家出台的《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020年)》。9月28日，中国民用航空局正式确定10月13-15日对郴州机场场址进行评审。评审组对郴州市的华塘、桥口及联星3个预选场址进行了实地勘察，并就预选场址的优缺点进行了充分论证、分析，对《报告》给予了充分肯定，同意推荐华塘场址作为新建郴州机场的首选场址。2015年1月9日，郴州（北湖）民用机场场址获中国民航局批复。2016年8月31日《国务院中央军委关于同意新建湖南郴州民用机场的批复》（国函〔2016〕150号），同意新建湖南省郴州民用机场，机场性质为国内支线机场，场址位于郴州市北湖区华塘镇小阜村和塔水村附近。

国务院批复

国务院中央军委关于同意新建湖南郴州民用机场的批复

国函〔2016〕150号

湖南省人民政府：

你省《关于请审批新建郴州民用机场项目预可行性研究报告的请示》（湘政〔2016〕13号）收悉。现批复如下：

一、同意新建湖南郴州民用机场。机场性质为国内支线机场，场址位于郴州市北湖区华塘镇小阜村和塔水村附近。

二、本期工程建设规模为：飞行区等级指标4C，新建一条长2600米的跑道；航站区按满足2025年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量3000吨的目标设计，新建航站楼6000平方米、站坪机位6个；配套建设通信、导航、气象、供油、消防救援等辅助生产设施。

三、项目总投资约重庆轨道交通18号线26亿元。原则上由发展改革委、中国民用航空局和湖南省共同筹措解决，具体资金安排在可行性研究阶段确定。

四、该机场建成后，由地方经营管理，民航局实行行业管理。

其他事宜请商有关方面办理。

国务院

越南共产党中央军事委员会

2016年8月31日

（此件公开发布）

建设进程

1、2014年9月15日，国务院公布的《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014-2020年)》，郴州机场纳入规划。

2、2014年10月13日至15日，中国民用航空局委托中国民航工程咨询公司组织评审组来到郴州就《湖南郴州机场选址报告》进行评审，专家组推荐华塘场址为新建机场首选场址。

3、2014年12月12日，郴州市委常委会研究通过郴州机场命名为”郴州北湖机场“。

4、2015年1月9日，郴州（北湖）民用机场场址获中国民用航空局批复。

5、2015年1月23日，郴州市委副书记、市长瞿海调研北湖区塔水空港新城建设规划提出：将于“十三五”期间建成的郴州机场为核心区的新城区。

6、2015年2月，郴州机场预可行性研究报告编制完成，2月28日郴州市政府行文请求省政府转报国务院、中央军委对郴州机场予以立项的请示件上报。

7、2015年3月17日湖南省政府向国务院和中央军委出具请示文件（湘政[2015]12号）。

8、2015年3月下旬，国务院将郴州机场预可行性研究报告评估事项转至中华人民共和国国家发展和改革委员会。

9、2015年4月上旬，中央军委将郴州机场预可行性研究报告转至中国人民解放军总参谋部作战部和中国人民解放军广州军区作战部征求意见。

10、2015年4月中旬，国家发改委委托中国民航机场建设集团公司对郴州机场预可研报告进行评审，郴州市机场办将评审所需的资料和图纸册送到中国民航机场建设集团公司。

11、2015年4月28日至29日，由国家发改委牵头组织的郴州机场预可行性研究报告专家评审会在郴州市召开，专家们经过评审一致认为，郴州机场经济效益和社会效益较好，建设是必要的、可行的。评审报告认为，根据长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020）和民航“十二五”规划，从完善机场布局和综合交通运输体系；促进郴州地区的旅游开发、经济社会发展；维护国家安全的角度考虑，建设郴州机场是必要的；郴州机场项目的经济效益和社会效益较好，项目可行。评审报告还认为，多方面利弊取舍综合比较，郴州机场的华塘选址是成立的。会后，《报告》编制方上海民航新时代机场设计研究院有限公司将根据专家组意见，对《报告》进行完善和修改，并向专家组报告修改情况。专家组将在《报告》的修改完成后，向中华人民共和国国家发展和改革委员会提交正式的评审报告。

12、2015年6月11日至12日在举办的2015中国民用机场建设年度峰会上，民航中南地区管理局副局长、总工程师杨新国透露，随着国家“一带一路”倡议和长江经济带战略的深入实施，中南地区机场建设将迎来重大机遇。从“十三五”规划的情况看，预计将新增18个机场，郴州机场位居其中。

13、2015年6月15日下午，郴州市市长瞿海调度郴州机场项目建设，指出郴州机场项目力争年内开工，争取8月以前完成项目立项，同时叠加推进做好项目的可研和总规、临机场规划，以及相关资料的搜集申报、相关事项的协调、办理。

14、2015年12月21日郴州市委书记易鹏飞到北湖区调研北湖机场基础设施前期工作，要求调整规划注重实用，优化设计绿化带、绿荫道，节约用地和基础设施合理投入。市领导李评、蒲学联、刘志伟、刘志坚，区领导欧阳建华、靳卫、刘高生、周伏云参加。

北湖机场项目预可研报告用地面积2894亩，按4C标准规划建设，机场跑道长2600米，宽45米，总投资约20亿元。其中机场大道全程约1772米，按城市主干道标准设计，道路红线宽度50米，总投资估算为2.7亿元。

15、2016年5月4日湖南郴州北湖机场环境影响评价第一次公示。

根据环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现就湖南郴州北湖机场环境影响评价信息向社会公众进行公示。

16、2016年8月8日郴州北湖机场大道工程开工建设

17、2016年8月31日《国务院中央军委关于同意新建湖南郴州民用机场的批复》（国函〔2016〕150号）同意新建湖南郴州民用机场。

（一）建设项目的名称及概要

项目名称：湖南郴州北湖机场

项目概况：湖南郴州北湖机场位于郴州市西面的北湖区华塘镇塔水村境内。场址距郴州市区直线距离16.9km，公路距离20.8km。本项目永久性占地2986.578亩（其中场内占地2931.378亩、场外台站及其道路占地55.2亩）、净空处理临时用地33.01亩。建设一条长2600米，宽45米的跑道，一条垂直联络道，6个机位，配套的滑行道系统，8000m的航站楼，机场后勤保障工作区、综合办公区、生活服务区以及配套市政设施区、消防救援站、塔台、航管楼、油库及管线等。

（二）建设项目的建设单位名称及联系方式

（三）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

（四）承担环评工作的工作程序和主要工作内容

环境影响评价工作程序：

1.建设单位和评价单位办理环评委托手续；

2.建设单位与评价单位签订评价合同；

3.落实评价人员、调研、资料、踏勘现场；

4.环境现状监测、工程、分析、模式计算；

5.根据工作特征、环境特征和环保法规编制报告书，提出环保对策与建议，给出结论；

6.召开专家会对报告进行评审；

7.根据评审意见、报告书修改补充后，由建设单位上报环保管理部门。

环境影响评价的主要工作内容：

1.建设项目概况；

2.建设项目周围环境现状；

3.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；

4.建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；

5.建设项目对环境影响的经济损益分析；

6.对建设项目实施环境监测的建议；

7.环境影响评价的结论。

（五）征求公众意见的主要事项

1.采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息；

2.采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会等形式，公开征求公众意见；

3.征求公众意见的主要内容：

（1）对本项目信息来源，选址的看法及本地区环境现状的看法；

（2）从环保角度对本工程的建设态度；

（3）项目建设是否促进经济发展及环境保护的认识；

（4）本项目建设可能对周围环境造成的影响及其意见或看法；

（5）项目建设及其环境保护工作建议和具体要求；

4.公众参与有效时间：

2016年5月4日至2016年5月17日。

（六）公众提出意见的主要方式

建设意义

湖南省是经济欠发达地区，湖南机场数量偏少，市场空间还很大。建设支线机场，发展支线航空是改变欠发达局面，转变经济发展方式，调整产业结构，加快基础产业布局的重要策略之一。

此外，郴州市机场的建设还将辐射周边上千万人口，是郴州经济社会和旅游业快速发展的迫切需要。

郴州北湖机场正式通航，为郴州加快建设全国区域性综合交通枢纽安装了强力引擎，将推动郴州从二维交通到三维立体交通的历史性飞跃，形成航空、铁路、公路融合发展的现代化综合立体交通运输服务体系；机场正式通航，为郴州的高质量发展插上了“腾飞”的翅膀，将助力郴州打通融入粤港澳大湾区建设、为落实“三高四新”战略、全力打造“一极六区”，集聚区位质变、能量聚合的新优势；机场正式通航，让郴州从“高铁时代”跨进“高空时代”，更好服务郴州市530万人民和周边市县群众快捷出行。（时任郴州市委书记刘志仁评）

郴州北湖机场开工既是郴州打造“南大门”、推进高水平开放的一件大事、盛事，更是郴州打造湖南“新增长极”、推动高质量发展的一件实事、好事。项目建成后，必将进一步提升郴州综合交通服务功能，进一步构建郴州融入全国区域协调发展战略的快速通道，进一步奠定郴州在全国对外开放和经济版图中的重要地位。（时任郴州市委副书记、市长刘志仁评）

郴州著名景区

郴州市是国家森林城市、国家园林城市、中国温泉之乡，拥有两座中国优秀旅游城市（郴州市、资兴市），境内旅游资源丰富多样。2014年12月18日湖南省旅游景区质量等级评定委员会公告显示：湖南国家5A景区7家，国家4A级景区88家，其中郴州12家，景区涵盖湖泊、地质、温泉、森林、田园、工矿、古迹、溶洞等类别，景区数量湖南第二，景区多样性湖南领先。

5A级景区（以评定时间为序）

1.东江湖：湖泊景区，是国家级风景名胜区，中国湿地公园。2002年被评为国家4A级旅游景区。2015年7月被评为国家5A级景区。

4A级景区（以评定时间为序）

1.郴州市苏仙岭：名胜古迹景区，是湖南省首批风景名胜区之一，国家级风景名胜区。2003年被评为国家4A级旅游景区。

2.汝城福泉山庄：温泉景区，是以湘南民居建筑群为主流风格的大型热泉天体疗养度假福地。2006年被评为国家4A级旅游景区。

3.宜章莽山：森林景区，1992年建立莽山，1994年建立湖南莽山国家级自然保护区。2007年被评为国家4A级旅游景区。

4.郴州万华岩：溶洞景区，国家地质公园，是湖南首批省级风景名胜区，国家级风景名胜区。2010年被评为国家4A级旅游景区。

5.郴州王仙岭：名胜古迹景区，是湖南百景、湖南二十佳休闲景区之一和郴州古八景之一，郴州首家综合性高档旅游度假区。2010年被评为国家4A级旅游景区。

6.郴州天堂温泉：温泉景区，是目前中南五省投资规模最大、档次最高、服务一流的温泉沐浴、别墅休闲、餐饮娱乐、康体保健的度假胜地。2011年被评为国家4A级旅游景区。

7.郴州龙女景区：温泉景区，是一个集生态观光、温泉疗养、休闲度假、康体健身、宗教祈福、户外拓展于一体的综合性休闲度假景区，有全国唯一以温泉水为水源的游泳跳水馆。2012年被评为国家4A级旅游景区。

8.汝城九龙江国家森林公园：森林景区，2009年被评为国家级森林公园。2013年被评为国家4A级旅游景区。

9.桂阳湖南宝山国家矿山公园：矿山景区，2011年被评定为国家矿山公园。2014年被评为国家4A级旅游景区，是中南地区首家被评为国家4A级旅游景区的矿山景区。