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农安县

农安县

农安县隶属吉林省长春市，位于吉林省中部，长春市西北部、松辽平原腹地，介于东经124°31′~125°45′，北纬43°55′~44°55′之间。东临德惠市，南接省城长春市，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤。幅员面积5400平方公里。属于温带大陆性气候。农安县辖4个街道、22个乡镇，包括3个省级工业园区，3个市级工业园区，377个行政村。县人民政府驻地为农安镇兴华路1555号。2022年末，农安县户籍总人口达到1107673人。人口以汉族为主。

农安始建于古夫余国，古称黄龙府，为北方重镇。南宋初抗金英雄岳飞曾激励部下，“直捣黄龙府与诸君痛饮耳”，这里黄龙府指的就是农安县。农安县是中国重要的商业粮生产基地，中国生猪调出大县，中国县域经济与县域基本竞争力百强县，中国县域经济投资潜力百强县。2015年12月作为省直管县，被赋予经济社会地级市管理权限。2021年全年实现地区生产总值309.5亿元，比上年增长8.7%。地方文化有黄龙戏、曲氏草编等。风景名胜有波罗湖国家级自然保护区、太平池风景区、农安金刚寺、农安辽塔等。

地名来历

农安有这样几种说法：

历史沿革

史前

从农安县境内左家山、元宝沟遗址等考古发掘研究证实，农安县在新石器时代开始就有人类在这里农耕渔猎，繁衍生息。

农安古城始建于古夫余国。

两汉隋唐

农安，两汉时曾是扶余国的首都。

公元346年（晋朝永和二年），夫余国迁都农安，称夫余府。

公元494年（北魏建武元年），北方勿吉部灭夫余国，夫余王投降高句丽，从此，农安成为高句丽北境的夫余城。

隋朝，农安为高句丽夫余城。

唐朝，夫余城隶属于渤海国，是渤海国西部的边防重镇，称为夫余府。

宋辽金时期

公元926年（辽天显元年），辽灭渤海后，夫余城更名为黄龙府，并设黄龙县。

公元975年（辽保宁七年），因叛乱等因素，将黄龙府南迁至今四平市的一面城，古城农安重要性降低。

公元1020年（辽开泰九年），耶律隆绪为了加强其东北部的防御力量，再次把黄龙府迁回古城（农安），仍名黄龙府。

公元1037年（辽重熙六年），辽在黑龙江省下游地区设节度使，统辖女真五国部，隶属于黄龙府。此时是辽的极盛时期，当时黄龙府是各族人民杂居之地，人烟稠密，工商繁荣。据史料载：“凡聚会处，诸国人语言不能相通晓，则各为汉语以证方能辨之。”自黄龙府迁回之后，辽就对黄龙府加紧进行建设，使黄龙府成为“五京二府”七大重镇之一。

黄龙府位于伊通河西岸的高地上，呈正方形，城垣周长3840米，四面除有大门外，在南、西、东三面还各有一个小门，四角各有一个高大的角楼。农安古塔就是在这个时期修建的。该塔是东北地区最早修建的佛塔，至今已有千年，仍矗立在古城农安。

公元1115年（金收国元年），女真族首领完颜阿骨打攻占黄龙府，此后隶属于金。

金朝建立以后，曾定都黄龙府，接着便不断派兵进攻北宋政权，并于1126年（金天会四年）攻入开封市，掳走徽、钦二帝。南宋初抗金英雄岳飞曾激励部下，“直捣黄龙府与诸君痛饮耳”，即指此城。

公元1140年（金天眷三年），金下诏改黄龙府为济州，又设利涉县。

后因与山东省的济州市重名，且因黄龙府早有龙州之称，故于1189年（金大定二十九年）改济州为隆州，有时亦写成龙州。

公元1214年（金贞右二年），将州升为府，称隆安府，为府治。

元明清时期

元灭金后，公元1236年（蒙古孛儿只斤·窝阔台八年），仍称黄龙府，废利涉县。

公元1286年（元至元二十三年），隆安府升为开元路治，黄龙府先后为开元万户府、辽东路、开元路治所。后来开元路治所迁到咸平（今开原市），黄龙府古城便被废弃。此后在战火中逐渐荒废并成为蒙古游牧之地。

公元1375年（明洪武八年），属辽东都司三万卫，后属亦东河卫，置龙安站。明朝末年，这一带再次变成了蒙古族的游牧之地。

清初为郭尔罗斯前旗地，公元1791年（清乾隆五十六年）招垦。

公元1882年（清光绪八年），由于关内流民来此耕种的日渐增多，清政府在这里设农安分防照磨，属长春厅。

公元1889年（清光绪十五年），正式设农安县，农安之名一直沿用到今天。取用“农安”二字，为“隆安”“龙安”的谐音。俗名“龙湾”，曾名农安堡。

民国时期

1913年9月7日，设扶农镇守使，使署驻农安县城，隶属吉林省。

1945年，“八•一五”光复后，归吉合行区；12月被国民党军占领。

1946年，长春市、农安两县合并建立长农县。

1947年，农安全境解放。

1949年，长农县由辽北省划归吉林省。同年，长农县撤销，仍名农安县。

中华人民共和国

1956年，置农安镇。属怀德专署，1966年属德惠专署，1969年属长春市。

1988年，农安县行政区划为10个镇，21个乡。

1992年11月，吉林省民政厅批准新刘家、华家、柴岗和巴吉垒4个乡为建制镇，调整后的行政区划为14个镇，17个乡。

2000年7月，农安县撤并城郊乡、三宝乡、榛柴乡、黄金乡和新刘家镇，将原31乡镇调整为26个。

2015年12月，升级为省直管县，被赋予经济社会地级市管理权限。

2016年11月，吉民行批【2016】5号文件批复，在农安设立4个街道，分别为兴农街道、宝塔街道、和谐街道和黄龙街道。

行政区划

截至2022年，农安县辖4个街道，22个乡镇，3个省级工业园区，3个市级工业园区，377个行政村。

农安县人民政府驻地为农安县农安镇兴华路1555号。

自然地理

位置境域

农安县位于吉林省中部、长春市西北部，介于东经124°31′~125°45′之间，北纬43°55′~44°55′。东临德惠市，南接省城长春市，西以公主岭市和长岭县为邻，北与松原市接壤。幅员5400平方公里。

地形地貌

农安县处于松嫩平原东部边缘，地势总的趋势西南高东北低，按地貌分为台地、砂地（风积沙岗沙丘）、川洼地（河积湖积平原）三大类。台地分布较广，西部、西北部、中部以及东南部都有，平均海拔一般在200~220米，西南部高台地高达270米以上；砂地是台地中的一部分，但其表层是由砂土和粉砂土构成，深数米，多呈现固定状态，分布在县城的西北部；川洼地为河漫滩地（即一级台地）及湖积平洼地，分布在江河沿岸及洼中高湖积平原区，海拔高度在150~175米之间。

气候

农安地处森林向草原过渡地带的边缘，属中温带半湿润区，大陆性气候明显。春季干燥多大风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季严寒漫长。既旱又涝，成为农业生产的不利因素。

年平均气温为5.9℃。年均降水量为492.3毫米，降水量在地区分布上从东南向西北递减，降水时间多集中于夏秋两季，冬春两季降水较少。年平均日照为2723.8小时。春夏秋多刮西南风，冬季多刮北风、西北风，年平均风速3.0米/秒。年均无霜期为141.7天。

水文

农安县境内的地表水主要有江河、泡塘和水库等。境内主要有松花江、伊通河、新凯河、饮马河、翁克河5条江河；有波罗泡、敖宝吐泡、元宝洼泡、莫波泡、广兴店泡5个自然泡塘，波罗湖作为国家级自然保护区，是农安县重要的生态保护区；有大中小型水库共64座。

地下水主要有散松岩类孔隙水、碎屑岩孔隙裂隙水、基岩裂隙水三类。

土壤

农安县东部和南部以黑土为主，中部以黑钙土为主，北部多砂土。其中黑钙土面积最大，分布最广。全县可分10个土类、20个亚类、50个土属和111个土种。在空间上形成东部和南部黑土区、中部黑钙土区、北部、西部黑钙土和砂土区等三个区域。黑钙土是县内面积最大、分布最广的土类，总面积402.9万亩，占全县总面积的 50.9%。黑钙土类耕地面积331万亩，占总耕地面积的60.9%。

自然资源

矿藏资源

截至2011年，农安县境内已发现地下矿藏11种（包括亚矿种），其中能源矿有石油、天然气和油页岩3种，非金属矿有铸型用砂、膨润土、陶粒页岩、砖瓦用黏土和建筑用砂5种，水气矿有地下水、二氧化碳和矿泉水3种。其中已查明资源储量的矿藏共有10种（包括亚矿种）。天然气、油页岩和陶粒页岩属于境内优质矿种，页岩气、二氧化碳气、铸型用砂和矿泉水为潜在优势矿种，其余为一般矿种。油页岩保有资源储量为115亿吨；陶粒页岩保有资源储值8739.2万吨，是新型环保建材产业的重要资源；二氧化碳气保有资源储值20亿立方米，矿泉水允许开采量2564.9立方米/日。

水资源

截至2019年，农安县天然资源水为6.68亿立方米，可开采资源水为2.5亿立方米，多属于孔隙潜水，主要补给来源是大气降水。两家子水库、太平池水库、共青团水库、上河湾水库是农安县4处重要水源地。

土地资源

截至2019年12月31日，农安县共有耕地415677.17公顷，园地233.36公顷，林地26346.40公顷，草地11861.58公顷，湿地3863.67公顷，城镇村及工矿用地48728.90公顷，交通运输用地10675.98公顷，水域及水利设施用地19169.25公顷。

植被资源

植被主要是羊草草甸草原群落，多分布在波罗泡子等泡沼边沿和低洼地。植物以羊草为主，羊草的根状茎发达，常交织在一起形成大片的单纯或近于单纯的羊草草原。其伴生植物较少，有狼尾草、野谷草、星星草、苇子茅、野大麦等。在碱斑周围有碱蓬、灰绿藜、腺独行莱等。西北台地地区分布以针茅和隐子草为主的草原。

植物资源

木本植物

草本植物

截至到2020年末，草本植物共有200余种，可供药用的有140多种。药用植物如蒲公英、艾蒿、茵陈蒿、苍耳、黄芩、益母草、苦杏仁、薤白、百合、茴香、防风、远志、甘草、车前、莱菔子、赤芍药、白芍、黑丑、白丑、百部、丁香粉、丁香蒲桃、桔梗、狼毒、透骨草、红蓼等。

食用植物等

截至到2000年末，食用植物有黄花菜、山里红、水芹、蒲公英茶、薤白等18种；主要油料植物有5种；可供淀粉植物6种；可供酿酒植物5种；可供工业原料植物8种；可供饲料植物22种；可供编织观赏植物12种。

动物资源

截至到2000年末，农安县已知野生动物近百种。鱼类有7科37种，两栖动物有3种，爬行纲有5种，软体动物门有4种，鸟类有27种，候鸟有17种，还有昆虫纲、兽类、家畜类、家禽类、环节动物门等。

境内有白鹤、东方白鹳、大天鹅、白琵鹭、大雁、鸥类等候鸟，主要迁徙地为波罗湖国家级自然保护区。

自然灾害

农安县由于所处地理位置和自然环境等原因，自然灾害较多，有干旱、洪涝、低温、霜、冻、风、雹等，尤以干旱和洪涝灾害，对农业生产危害严重。

1907-2000年间，发生春夏秋特大旱灾共21个年份，占22%，尤以春旱年居多。1997年，遭遇1907-2000年间最严重的干旱，全县31个乡镇20万农户受灾，直接经济损失16.5亿元。

境内地势平坦低洼，处于松花江、伊通河、新凯河、饮马河、翁克河下梢，且流域面积较大，常受外洪和内涝之灾。1826（爱新觉罗·旻宁六年）-2000 年之间，共发生水灾47次。截至2011年，较为严重的一次洪涝灾害发生在2010年7月，导致30万人受灾，直接经济损失9.5亿元。

风灾主要出现在春夏秋三季。1988-2000年间，共发生风灾3次。

夏季降雨过程常有局部冰雹灾害。1988-2000年间，共发生冰雹灾害9次。

人口

人口数量

2021年末，农安县户籍总人口达到1110790人，其中农业人口90万，是吉林省人口超过百万的3个县份之一。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，农安县总人口为867274人。

民族构成

人口以汉族为主，另有满族、蒙古族、回族、朝鲜族、壮族、锡箔族、黎族、达斡尔族等22个少数民族。

经济

经济概况

农安县曾位列中国县域经济与县域基本竞争力百强县、中国县域经济投资潜力百强县。2015年12月作为省直管县，被赋予经济社会地级市管理权限。

2021年全年实现地区生产总值309.5亿元，比上年增长8.7%。分产业看，第一产业增加值137.0亿元，同比增长7.0%；第二产业增加值44.8亿元，同比增长21.0%；第三产业增加值127.7亿元，同比增长6.9%。三大产业结构比为44.3：14.5：41.2。

2021年，城镇居民人均可支配收入为32049元，同比增长7.4%；农村常住居民人均可支配收入为18084元，同比增长9.9%。

2022年，全年实现地区生产总值306.3亿元，比上年下降2.1%。分产业看，第一产业增加值142.0亿元，同比增长1.8%；第二产业增加值40.3亿元，同比下降10.5%；第三产业增加值124.0亿元，同比下降3.8%。三大产业结构比为46.4:13.1:40.5。城镇居民人均可支配收入为32140元，同比增长0.3%；农村常驻居民人均可支配收入为18654元，同比增长3.2%。

农业

2022年，农安县建设高标准农田14.53万亩，完成保护性耕作344万亩，农机总动力增至220万千瓦，主要粮食作物综合机械化水平达到97%，持续推进黑土粮仓科技会战，实施黑土地保护项目11.07万亩、盐碱地治理项目2.4万亩。2022年，农安县全年粮食产量280.9万吨，其中：玉米产量266.3万吨；大豆产量1.6万吨；稻谷10.1万吨；其他2.9万吨。

粮食总产量居中原地区前列，是中国重要的商业粮生产基地。中国生猪调出大县，中国优质肉产品生产基地。是吉林省薯类生产基地。

主要农作物

粮食作物以玉米、水稻为主。2021年，农安县粮食产量280.8万吨，其中：玉米产量263.1万吨；大豆产量1.5万吨；稻谷11.1万吨；其他5.1万吨。

主要经济作物有马铃薯、花生、葵花籽、西瓜、香瓜、黄烟、赤豆等。是吉林省薯类生产基地，每年播种面积在15万亩以上，年产量可达30万吨。

农副产品

2011 年，水果种植面积7500亩，产量5000吨，主要品种有葡萄、李子，其中葡萄、3500吨，李子1450吨。2011 年，各类农业机械7.9万台 (辆)，农机总动力146千瓦；名优特农产品有手拍粉、葵花籽仁、黄龙宴酒、黄烟、出口菜、北方“三辣” （尖椒、大蒜、珠葱 )、华家香瓜，绿色环保农产品有波罗湖大米、江边大米、黄龙府小米、红石砬小米、黑田胡萝卜。

畜牧业

畜牧业以饲养生猪、羊、牛、兔、家禽为主。农安县作为首批中国优质肉食品生产基地，畜禽总量吉林省首位。2021年，畜牧业发展势头强劲，连续15年获得“全国生猪调出大县”荣誉称号，是中国首个县级肉食品生产基地、是吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程的排头兵，畜牧业在经济运行和生产中占比日益突显。

林业

截至 2011 年末，累计造林 51015 亩，其中防护林 32910亩，农民住宅四旁树木 180 万株，林木覆盖率 4.8% ，活立木蓄积量 475 万立方米。

工业与建筑业

2021年，规模以上工业总产值完成146.4亿元,同比增长28.0%。按主要行业看，农副食品加工业总产值44.85亿元，同比下降21.1%；医药制造业总产值11845.0万元，同比增长25.7%；汽车制造业总产值12.9亿元，同比下降1.5%；纺织服装、服饰业28432.8万元，同比增长17.1%；石油煤炭及其他燃料加工业233281.3万元，同比增长41.4%；电力热力生产和供应业198558.7万元，同比增长5.2%。化工及水泥加工业61150.4万元，同比增长26.4%。

2021年末全县共有资质以上建筑业企业35家，较去年增加10家，全年实现建筑业总产值23.6亿元，同比增长28.4%。

固定资产投资和房地产开发

2021年，农安县全社会固定资产投资完成80.8亿元，同比增长25.6% 。其中：工业投资13.0亿元，占全社会固定资产投资额的16.1%。

2021年年末全县共有房地产企业43家，全年完成房地产开发投资49.8亿元，同比上年增长13.4%。销售面积111.8万平方米，同比增长160.0%；销售额52.8亿元，同比增长167.5%。

贸易与服务业

2021年，农安县全年实现社会消费品零售总额35.2亿元（全口径），同比增长9.7%，其中规上贸易业2.4亿元，同比增长19.9%。

规模以上服务业全年营业收入14.4亿元，同比增长10.8%。

财政和金融业

2021年，地方级财政收入完成176,391万元，比上年同期增收32,113万元，同比增长22.3%；一般预算全口径财政收入完成253,759万元，比上年同期增收42,210万元，同比增长20%。

2021年年末，农安县金融机构人民币各项存款余额584.8亿元，同比增长13.0%；金融机构各项贷款余额311.6亿元，同比增长9.9%。。

交通运输

公路

农安县城所在地距长春市市区60公里，距长春龙嘉国际机场90公里，距大连港口700公里。珲春—乌兰浩特高速公路（农安段）及辅道于2011年竣工通车后，县城至省会长春只需半小时，处于长春1小时经济圈内。

全县有各级公路5492.813公里。其中：高速公路88公里，国道132.299公里、省道137.766公里、县道493.528公里、乡道847.614公里、村道3793.606公里；22个乡镇377建制村全部通水泥路、沥青路，路网发达交通十分便利。

2020年，全县共有客运班车296台，公路客运量达288万人；普通货车5536台，公路货运量3000万吨。

铁路

农安站是农安车务段下辖的三等站，位于农安县城所在地，是长白乌铁路上的一个重要车站，长白铁路纵贯南北，穿越合隆、开安、华家、农安、万顺、哈拉海6个乡镇，境内全长75公里。2015年5月，长白铁路扩能改造工程已全面开工，并于2017年8月30日竣工通车，采取全封闭运行。

水路

截至2020年末，农安县有渡船7艘、旅游船2艘、砂石船4艘，2020年渡口货运量为10万吨，渡口客运量为15万人次。

公共交通

截至2020年末，农安县共有公交线路27条，镇内公交车辆125台，以农安镇为中心覆盖30公里范围周边村屯。全县125台公交车中有新能源电动车48台；客运班车和实施公交化改造班线客车共计393台，有64台新能源电动车。

社会事业

教育

2022年末，农安县共有12所高中、38所初级中学、6所完全中学、250所小学、41所幼儿园和1所特殊教育学校。教职工人数共11323人。全县所有在校学生99753人，其中高级中学24206人，初级中学28663人，完全中学10220人，小学41050人，幼儿园4616人，特殊教育225人。

农安实验中学被清华大学授予“优质生源中学”，拥有多个重点高校自主招生资格。

医疗卫生

2022年，农安县共有卫生机构（医院+乡村卫生所）631处，其中医院50处，乡镇卫生所（站）581处。全县卫生技术人员4671人，全县每万人（常住人口）拥有卫生技术人员53人。全县共有床位3891张，每千人（常住人口）拥有床位4.4张。

农安市人民医院是国家“三级丙等”综合医院。农安县中医院为国家二级甲等医院。

文化体育

农安县有中国一级公共图书馆1个（农安县图书馆），藏书15.5万册；博物馆1个（农安县博物馆），共有藏品2395件，珍贵文物40件；文化馆1个；文物管理所1个；体育馆1个，公共体育场1个；国家级文物保护单位2个。

社会保障

2021年，农安县新增城镇就业4400人，农村劳动力转移就业20.5万人，发放创业者小额担保贷款2200万元，减免企业保费5400万元，城镇失业率控制在4%以内。燃煤储备率100%，共有2万吨应急储备燃煤，并规范整顿11个乡镇的19个物业，保障群众“温暖过冬”。对6.6万低保、特困、残疾人等优抚群体，发放救助金1.6亿元。

文化

非物质文化遗产

农安县有国家级非物质文化遗产黄龙戏，市级非物质文化遗产曲氏草编，县级非物质文化遗产薛氏三指经络疗法、张氏百圣膏。

黄龙戏

黄龙戏，吉林省地方剧种，是农安县创作的地方戏曲新剧种，因农安曾是辽朝有名的黄龙府而得名。黄龙戏诞生于1959年，以“此地影”（当地民间艺人对本地皮影戏的俗称）的音乐和“此地影”演化而来的民间小戏（当地俗称“唱玩意儿”或“半截影”“地蹦影儿”）为基础，充分吸收和借鉴本地萨满乐舞、民间说唱、口头文学、民间小调等艺术手段，形成独立剧种。

2006年黄龙戏被纳入吉林省首批国家非物质文化遗产名录。2008年，被收录于第二批国家非物质文化遗产名录。非遗传承人为赵贵君。

曲氏草编

农安县境内的松花江、伊通河、新凯河两岸的近水域地带生长着茂盛的香蒲、芦苇、三棱草和柳条通，为草编提供了原材料。

曲氏祖籍山东省诸城市，清末伴随着闯关东大潮落户农安县万顺乡，祖辈边务农边从事草编。曲氏草编由四代传承，第四代传人为曲秀杰。

文化活动

黄龙府文化艺术节

2010年开始，艺术节于每年农历四月十八至四月二十四举办，集中展示黄龙府文化各个艺术门类的风采和黄龙府风土人情。

农民诗歌节

2021年3月31日，农安县第十八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《关于设立“农安县农民诗歌节”的议案》，将每年的8月8日设立为“农安县农民诗歌节”。农安县诗歌创作兴起于二十世纪五十年代。涌现出以张庆良、王振海等为代表的一批在全国有重大影响力的农民诗人，共创作诗歌15万余首，出版诗集20本。农安县诗歌爱好者遍布全县22个乡镇、4个街道办事处、377个行政村，并辐射德惠、长岭7个乡镇，全县在册诗歌创作人员3100余人。农安县内巴吉垒镇被文化部誉为“诗乡”。