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江都区

江都区

江都区，是中华人民共和国江苏省扬州市下辖区之一，南濒长江，东连高港区、海陵区、姜堰区，西傍广陵区，北接高邮市、兴化市。辖13个镇，总面积1332.54平方千米。截至2022年末，户籍人口101.61万人。政府驻地扬州市江都区江淮路388号。

江都区境内地势平坦，河湖交织，道路四通八达。属于亚热带季风气候。年均降水量1020毫米，降雨集中在每年的6月-9月。无霜期年平均220天，年均日照数2140小时。江都区古称龙川，因“江淮之水都汇于此”得名。西汉刘启前元四年（前153年）建江都县；1994年7月，撤江都县，建江都市；2011年11月，撤销县级江都市，设立扬州市江都区，沿袭至今。江都区素有“江淮孔道”“苏中门户”之称，坐拥长江、淮河、京杭大运河，三水汇聚。

截至2022年，全年实现地区生产总值1256.02亿元，可比价增长3.1%。三次产业结构比例6.1：51.7：42.1。江都持续推动产业基础高级化、产业链现代化，特钢船舶、高端装备、汽车及零部件、新能源、生物制药及新型医疗器械和建筑业、文旅等七大主导产业。其中，投资百亿元的光线（扬州）中国电影世界项目，目前已有超过50家影视企业落户在扬州影视集聚区内。电影项目被誉为江都文旅产业发展的“龙头”，截至2021年，入驻企业年内已实现开票过亿元，缴纳税收近6000万。

江都区境内文化古迹众多，如商周文化遗址纣臣墩、汉代的古墓群、晋代谢安手植的甘棠树、唐朝遗构开元寺、真武镇等。邵伯镇，江都开元寺、江都龙川广场皆为当地特色文化名片。其中，江都国画笔厂以及扬州征诚丝绒工艺品有限公司这两家单位被列入扬州市首批非遗工坊。2021年，江都区荣获“中国扬剧之乡”称号。

名称

“江都”一词载于史册，初见于《史记》，江都之名，已有2300年的历史。江都者，“江淮一大都会”，“临江设都”之意也，即地临大江，设立都会，便自此始。江都古称龙川，是“苏中门户”，其地理位置处于淮河与扬子的汇合处，所以以“江淮之水都汇于此”而得名。

历史沿革

先秦时期

江都早在五六千年以前的新石器晚期就有人类从事各项农业生产活动，当时属吴国。

秦至汉朝

秦楚之际，项羽欲在广陵临江建都，始称扬州市。秦始皇二十四年（公元前223年）秦灭楚之战，地属秦国的广陵县。西汉刘启前元四年(公元前153年)建江都县。

三国至隋朝

三国时废，晋朝复建，东晋初并入舆县，晋穆帝时复设。此后，县域历经多次演变。开皇十八年（598年），改广陵县为邗江区。大业元年（604年），隋炀帝改江县为江阳县。三年（公元607年），又改扬州为江都郡，郡治设江阳县。并于蜀冈上汉代广陵城城址建江都宫城。

唐至清朝

公元619年，农民起义军李子通部由海陵区攻占江都，定都江都。唐武德八年625年，扬州治所由丹阳市迁至扬州市。919年，杨隆演（正式建吴国，定都于江都，改扬州为江都府。957年，后周占据江北，改江都府为扬州。1731年，分江都县置甘泉县。

中华民国

1937年12月后，日军侵占江都县大部分地区，江都县国民政府流徙农村。共产党深入敌后，开辟抗日根据地，县境分属3种不同性质的政权。日伪统治时建伪江都县公署(前称伪江北自治会)，至1945年8月日伪投降时止；国民政府统治的江都县，至1949年1月江都县国民政府崩溃止，称江都县。1940年7月，共产党在江都县东境建江都县抗日民主政府。在共产党领导下，江都县3次分县：1942年9月，江都县分为江都、邗东两县；1943年4月，江、邗两县合并，称江都县；1945年12月，江都县分为江都、樊川镇两县；1946年4月，江、樊两县合并，仍称江都县；1948年11月，江都县再次分为江都、邗东两县；1949年1月，江、邗两县合并。

中华人民共和国

新中国成立后，分出扬州城区和郊区，建扬州市。1956年3月，江都县析出西境，建邗江县。1994年7月，撤江都县，建江都市。2011年11月，撤销县级江都市，设立扬州市江都区。

地理

位置境域

江都区位于扬州市东部，北纬32°17′51″～32°48′00″，东经119°27′03″～119°54′23″。南濒长江，东连高港区、海陵区、姜堰区，西傍广陵区，北接高邮市、兴化市。总面积1332.54平方千米。

气候

江都区属于亚热带季风气候。主要特点是：盛行风向随季节有明显的变化，受季风环流影响明显。年平均气温为14.8℃。1月气候平均8℃，6月气候平均27.5℃，9月气候平均29℃，12月气候平均1.8℃；年均降水量1020毫米，降雨集中在每年的6月-9月。无霜期年平均220天，年均日照数2140小时。

地质

江都区位于郯庐深断裂的南端，距离郯庐活动断裂带约160千米。地域受扬州市一铜陵大断裂带控制。南部濒临长江活动破碎带的东端，是镇江活动断裂组，茅山东侧北北东向活动断裂；中部有北西向的扬中一宜陵活动断裂；东南部有北东向的泰州一，溱潼活动断裂；西部有北东向的砧桥活动断裂和北西向的凤凰河活动断裂，西北部有北东向的邵伯一殷家庄(经小纪，又称小纪断层)活动断裂，其断距达3千米，倾角35°-60°，为上陡下缓。江都县境为新生界第四系所覆盖的平原地区，没有岩石露头。显示的地层有：白垩系组、下第兰系组、上第三系组、第四系组。岩性上部为灰色，灰黄色，杂色粉砂质粘土夹泥质粉砂层。富含螺蚌、介形亚纲及有孔虫化石。下部为土黄色粘土、粉砂质粘土夹灰绿色粉砂、浅灰色含砾砂层、砂砾层。含陆相淡水介形类化石。

地形地貌

江都区地处下河浅洼平原区，地势平坦，西南高，东北低，倾向兴化市境。海拔1.6～9.9米，地形略呈鱼背状，中部略高，南北两侧较低，倾斜坡度小于6度．以通扬运河为界，南部属长江三角洲平原区，地势略向江面倾斜，河道稀少。水道纵横，湖荡密布，素有“水乡泽国”之称。南北最长处55.75千米，东西最宽处42.76千米。

水文水利

水文

江都区境南有长江，西有淮河，通扬运河横贯中部。全区8条河流，5个湖泊。有137处地下水眼。全区河流主要有里运河，通扬运河，新通扬运河，三阳河，新三阳河，芒稻河，高水河，盐邵河。全区湖泊主要有邵伯湖，洋湖，丝湖，艾菱湖，星荡湖。全区共有水域面积18887.73公顷。

水利

江都水利枢纽工程地处江苏省扬州市境内京杭大运河、新通扬运河和淮河入江水道交汇处，主要由4座大型电力抽水站、12座大中型水闸以及输变电工程、引排河道组成。其中，江都抽水站建于1961年至1977年建成，流量400立方米每秒，共装机33台套，装机容量55800千瓦，相应抽水能力508立方米每秒，是中国乃至亚洲最大的电力排灌工程。江都区流域星河道有8条，骨干河道有7条，支河道有17条。江都水利枢纽工程在2017年荣获“江苏最美水地标”称号。

江都一站

江都一站是新中国成立后国内第一个自行设计、自行建设、自行管理的大型泵站。工程于1961年12月开工兴建，1963年3月建成，1994年11月至1997年3月进行改造。现装有8台立式机械全调节轴流泵，叶轮直径1.7m，设计扬程6.0m，配套立式同步电动机8台套，总装机容量8000kW，设计总流量81.6m3/s。截至到2014年底，累计运行5790天，抽水总量279.4亿m3，其中调水218.3亿m3，排涝61.1亿m3。

土壤

全区土壤面积为1315451．4亩，共分3个土类（水稻土、潮土、沼泽土）。6个亚类，14个土属，37个土种，65个变种。水稻土1179808．1亩，占89.7％，主要分布在真武，杨庄，邵伯地区；潮土115536亩，占8．8％，主要分布在宜陵，塘头大桥地区；沼泽土20107．3亩，占1.5％，主要分布在滨湖，韶关市地区。

自然资源

土地资源

全区地域总面积132929.2公顷。其中，湿地311.78公顷，耕地63360.12公顷，园地737.27公顷，林地6322.62公顷，草地381.32公顷，城镇村及工矿用地25698.66公顷，交通运输用地3134.38公顷，其他2699.53公顷。

水资源

全区水资源总量6.52亿立方米，全区水域面积分为水面和水利设施面积。包括河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、苇地、滩涂、沟渠等面积30140.94公顷，其中河流12355.39公顷、湖泊1437.53公顷、滩地311.79公顷、坑塘10926.35公顷、沟渠3971公顷、水工建设用地1138.88公顷，全年用水总量59086.8万立方米，单位地区生产总值用水量48.41立方米/万元，万元工业增加值用水量7.02立方米；农田灌溉水有效利用系数0.635。重点水功能区水质达标率100%。

林木资源

全区营造成片林80.27公顷，四旁植树40万株，其中防护林45.37公顷、经济林0.37公顷、用材林2.7公顷、特用林31.83公顷。全区共有林地6322.62公顷。林木覆盖率21.7%。

湿地资源

全区湿地面积15257.5公顷、自然湿地7023.99公顷，湿地分为内陆滩涂、河流水面、湖泊水面、坑塘水面等，已建成吉汉大河、龙耳河、花彭河、石家河、长江三江营段、长江嘶马段、三阳河、盐邵河、戚墅大河、吉东大河、高水河、新通扬运河、杨明沟、盐粮河等13个湿地保护小区，长江、邵伯湖、渌洋湖省级湿地公园、花鱼塘省级湿地公园4个省级重要湿地。自然湿地保护面积4126.83公顷，自然湿地保护率58.8%。

油气资源

扬州市地处区域石油地质构造的苏北盆地高邮凹陷的南部，樊川生油处于江都的中心地带，是天然油气富集成藏的有利区。1956年发现油气显示，70年代获得工业油气流。1974年9月在真武乡西盐邵河旁钻探苏58井，于垛一段2012.8～2020.6米井试油，8毫米油嘴产原油41.4吨/日，天然气161.0立方米。接着钻探苏61井、苏62井，相继试油分别获日产原油34.0吨、24.1吨。至1999年底，在江都地区发现并开发了12个油田，经国家审批，探明石油地质储量4960万吨，含油面积33.9平方千米。其探明石油地质储量占江苏石油勘探局相应总储量的35.4％，油田分布在真武、永安、邵伯镇、吴堡、周西等地。

生物多样性

动物

2022年，江都区全区共记录动物有264种，包括鱼类44种，鸟类120种。两栖类动物8种、爬行纲12种、哺乳纲20多种、甲壳亚门9种、软体类7种。列入《国家重点保护野生动物名录》的鸟类10 种。其中国家一级保护野生动物2种，分别为东方白鹳、江豚；国家二级保护野生动物9种，分别为小鸦鹃、红隼、水雉、松雀鹰、黑鸢、燕隼、游隼、云雀、画眉；列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的鸟类102种。

植物

江都区植物种类繁多，发现有植物共621种（属），包括维管植物有449种，水生植物有47种，浮游植物有125属。已发现的野生植物约205种，分属65科。其中，被列入《国家重点保护野生植物名录》的一级保护植物有3种，分别为水杉、银杏、苏铁。江都区野生植物中，可利用中药材就有百余种，包括：夏枯草、半边莲、益母草、宽叶香蒲、湘蕾金银花、土牛藤、墨旱莲、茅根、地丁草、香附子、旋覆花、首鸟、龙葵、千姜、地黄、白芍，丹炉焰、银杏、牛蒡、金钱草、鸡冠花等。

自然灾害

江都区主要自然灾害有江、涝灾、干旱、风灾、虫灾、地震、火灾等。1716年，沿江东百余里，不断坍江坍河，最严重共坍去109个村庄，拆迁3000多户，10000多间房屋，损失土地17300亩。2021年7月27日，江都区遭遇强降水，被淹多处积水没过膝盖，11小时雨量超过50毫米的有88个气象站，其中超过100毫米的有49个，最大219.3毫米(江都城区)，一小时最大雨强75.8毫米，当地多处遭淹没。

生态环境

江都区位于长江下游冲积平原，湿地分布广泛，有长江、邯伯湖、谦洋湖、花鱼塘4个省级湿地公园，吉汉大河湿地、龙耳河湿地、花彭大河湿地等12个湿地保护小区，温地面积共1.53万公顷，自然湿地保护率57.6%。截至2022年末，PM2.5年均浓度30微克/立方米，空气优良天数比率77%。国省考断面水质优Ⅲ比例达100%，地表水质量全省前五，南水北调东线源头区域河道生态整治、邵伯湖东岸全域土地综合整治入选国家“山水工程”。完成土壤污染状况调查33个，受污染耕地安全利用率100%。

行政区划

截至2023年，江都区下辖13个镇。政府驻地扬州市江都区江淮路388号。

政治

人口

人口数量

截至2022年，全区常住人口93.27万人，常住人口城镇化率61.2%。户籍人口101.61万人，登记出生人口3172人，出生率3.1‰，死亡人口7558人，死亡率为7.4‰，人口自然增长率-4.3‰。男性人口为453833人，占48.98%，女性人口为472744人，占51.02%。总人口男女性别比为96%。，其中0-14岁占10.47%；15-59岁占59.38%；60岁及以上占30.15%，其中65岁及以上占23.85%。

民族

江都区全区汉族人口占99.8%，是典型的少数民族散居地区，现有少数民族37个，户籍人口3737人，务工经商的少数民族流动人口常年保持在千人左右。主要少数民族30个，人口占0.2%。少数民族有蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、苗族、彝族、壮族、布依族、朝鲜族、满族、侗族、瑶族、白族、土家族、哈尼族、傣族、黎族、佤族、畲族、拉祜族、水族、东乡族、纳西族、土族、毛南族、仡佬族、塔吉尔族、鄂温克族、京族、塔塔尔族。

语言

江都区方言属于汉语的江淮方言。由西到东的语言状况不一致。西半部地区的方言具有江淮方言洪巢片方言的特征，属江淮方言的洪巢片。东半部地区的方言具有江淮方言泰如片方言的特点，属江淮方言的泰如片(俗称“东乡话”)。江都区方言里里包括零声母在内共有17个声母，韵母共有46个，音调主要有5种。主要特点有：无浊塞音、塞擦音声母。如“败、洞、共、旧、在”今声母分别为P、t、k、tc、ts；n、l相混；不分尖团；没有舌尖后音声母，古知系声母今一般读为ts，ts，s；有舒声韵和促声韵；没有儿化韵、没有卷舌韵母等。

宗教信仰

江都区主要有佛教、基督教、伊斯兰教。截至2023年，江都区有49个开放宗教活动场所，其中佛教场所32个，基督教场所16个，伊斯兰教场所1个。区级宗教团体3个，民间信仰场所4个。登记备案教职人员106人，其中佛教71人，基督教33人，伊斯兰教2人。

佛教

东汉时期，佛教传入江都县境。隋唐时期，佛教日趋兴盛，纷纷建造庙宇，开展佛事活动。法华寺、大圣寺、开元寺、白塔寺，均为唐朝建造。宋代佛教兴盛。元朝佛教渐衰。明代佛教中兴。清代中期佛教进入鼎盛时期。民国时期，庙宇毁坏甚多，两次建立佛教组织。1929年江都县佛教协会成立。抗日战争初期，停止活动。1962年，寺庙有453座。1985年全县有寺庙134座。1987年，全县佛事活动步入正常轨道。1990年12月批准江都镇观音庵为佛事活动点。1992年1月成立江都县佛教协会。

基督教

1908年，扬州基督教最早来江都镇传教。民国初期，扬州基督教到内地发展教徒。是江都区最早的基督教教派。民国初期，到宜陵、大桥和邵伯等地发展教徒。1931年，到樊川镇创办浸礼会。1935年，创基督教小群教会。1945年后，基督教教徒约200多人，其中浸礼会七八十人，内地会五六十人、圣公会四五十人、小群教会35人。1949年初，樊川浸礼会停办。1957年有教徒125人。1983年，基督教正常活动。1987年有1351人，1993年有6200多人，聚会点30处。

伊斯兰教

元朝末年至民初年，伊斯兰民分批从外地传入江都区，1341-1368年，一部分外出逃荒的人到江都镇定居，伊斯兰教由此传入。1862年在江都镇七间河西伯镇各建清真一座。清末民初，在小虹桥附近公建一座清真寺。1983年修复了江都镇七闸清真寺，退还邵伯清真寺。1987年，恢复了伊斯兰教活动，聚集在清真寺，念《伊斯兰教圣经》。伊斯兰教传入之初，仅有几十人，至1993年已有1119人，其中穆斯林332人、阿訇1人，1980年9月，伊斯兰教受到中共中央和国家领导人的接见。

经济

综述

2022年，地区生产总值1256.02亿元，可比增长3.1%。其中，第一产业增加值77.07亿元，增长2.4%；第二产业增加值649.93亿元，增长3.0%；第三产业增加值529.02亿元，增长3.1%。三次产业结构由上年的6.1：50.7：43.1调整为6.1：51.7：42.1。连续入围全国综合实力百强区、投资潜力百强区，分列第36位、第33位。江都区四大新兴产业，以工业门类和产业体系为主要产业。特钢船舶、高端装备、汽车及零部件、生物医药和新型医疗器械和新能源、新材料、电子信息、航空“”快速发展。其中，亚威股份被誉为“锻压机床第一股”。先后被评为中国机械500强，中国机床50强。现拥有50多项，其中发明7项，有8个产品项目被列入重点新产品、5个产品被列入火炬计划。

第一产业

江都区第一产业以农业为主。截至2022年，全区全年实现农林牧渔总产值129.98亿元，按可比价计算，增速2.7%。粮食播种面积136万亩，增长0.1%；粮食总产65.73万吨，增长0.1%。年末生猪存栏19.6万头，下降15.0%。其中，能繁母猪存栏1.2万头，下降25.2%。累计出栏生猪30.3万头，下降8.4%。家禽存栏280.6万只，增长6.8%；家禽出栏733.4万只，增长7.0%。现代农业提标扩面。新建高标准农田3.6万亩，粮食生产实现“十九连丰”。新认定市级以上示范合作社16家、家庭农场12家，新增“两品一标”6个，绿色优质农产品占比达80%。

第二产业

江都区第二产业以工业为主。截至2022年，总产值619.21亿元，工业总产值增长8.1%。全区753家规模以上工业总产值增长8.1%。新增规上工业企业98家。全区实现建筑业总产值1435.28亿元，增长11%。第二产业增加值649.93亿元，增长3.0%；工业企业覆盖率达78%。获批省企业技术中心11家，市级企业技术中心17家，省级重点技术创新项目导向计划50个。其中，扬州龙川钢管有限公司制造能力、科研能力和水平排名省内前3，年研发投入近1亿元。

亚威徕斯机器人是亚威机床与德国徕斯公司（德国KUKA工业）合资成立的国内一流的机器人本体制造商。先后被授予“全国机械工业先进集体”、“全国质量工作先进单位”、“中国机床工具行业30强”、“江苏省五一劳动奖状”、“江苏省优秀企业”等荣誉称号。公司自主研发的机器人第七轴、重载龙门式直线机器人、复合机器人以及焊接集成单元，已收获国内龙头企业为主要客户，目前整个国内市场份额能够占到10%-15%，总产值11.69亿元，总利润额1.36亿元。

第三产业

江都区第三产业以零售业为主。截至2022年，全年实现社会消费品零售总额285.65亿元，增长3.1%。批发业实现销售额495.32亿元，增长9.4%；零售业实现销售额267.58亿元，增长7.3%；住宿业实现营业额5.08亿元，下降1.2%；餐饮业实现营业额36.25亿元，增长6.1%。实现限额以上消费品零售总额101.08亿元，增长27.5%。江都万达开业运营，文昌商圈商业综合体营收突破20亿元，入围全省首批现代商贸流通体系示范创建区。

经济功能区

2022年全区共实施智能化改造数字化转型项目879项，总量扬州市第一，其中智能化改造项目110项、“上云用数”193家、“数字标杆”创建26项、“数字画像”诊断550家、规上工业企业覆盖率达78%。2022年金陵鼎衡获批国家级制造业单项冠军（扬州仅3家），双汇电力、舜天工具获评国家级专精特新“小巨人”，天和药业、昊冠精密机械等46家企业获评省级专精特新中小企业。获批市级专精特新中小企业47家，通过创新型中小企业评价260家，均在全市名列第一。全区产业园累计入驻10亿元以上项目60多个，1亿元以上项目200多个，先后引进20多家世界500强企业和央企、国企落户。

社会

教育

截至2022年，全区有各级各类学校总共154所，在校学生约97469人，教职工约10201人，其中专任教师约8126人。有高中学校7所，在校生约14890人。有小学、初中学校75所，在校生约40294人。有幼儿园73所，入园率95.23%，在职教职工约2318人。省、市智慧校园及示范校11所。视导幼儿园11所。创成省优质幼儿园1所，通过“省优”复审2所。成立5个教育集团，招聘新教师172人。全区教育系统133个，教育辅导站点411个，其中镇总站13个，中心站20个，社区分站点316个。家庭辅导点62个。

江都中学

江苏省江都中学始建于1945年9月，1980年被确定为江苏省重点中学，1992年通过省教委验收，确认为合格省重点中学，2000年4月被江苏省教育厅确认为已达国家级示范高中标准的省级重点中学，2004年12月转评为江苏省四星级高中。全校共有三个年级20轨共60个班，学生3000余人。现有教师340余人，全部具有本科以上学历，其中，博士1人，硕士84人；教授级高级教师1人，特级教师6人，市级以上骨干教师102人。

文化事业

截至2022年，全区有镇综合文体站13个，文化团体5个，综合文化服务中心334个。有农家书屋263家，5家城市书房，10家常春藤书屋。歌曲《面朝东方》荣获中宣部五个一工程奖，获评全国首家“中国龙狮运动名城”。全区有文化部门许可或备案登记的文化经营单位500家。农村公益电影放映3108场。全区有扬剧艺术发展中心剧团1家，演职人员40人。民营扬剧团6家，演职人员125人。扬剧爱好团体36家，成员1800人，全年演出600多场。

科技

2022年获批国家高新技术企业186家、科技型中小企业600家，全区促成产学研合作签约项目201个，省科技计划项目12个，净增发明专利授权223件。获批国家高新技术企业95家，总数达380家。新增国家科技型中小企业514家。亚威机床入围工信部工业互联网创新领航应用案例；仙城工创坊、云媒数字空间分别创成国家级、省级众创空间；入选首批国家知识产权强县建设示范县，连续5年获批国家重大人才工程A类项目；入选赛迪创新百强区（2022）榜单第81位。

医疗

全区共有医疗卫生机构441个，其中区直医疗卫生机构8个，社区卫生服务中心4个，卫生院12个，分院15个，民营医院12个，城市社区卫生服务站3个、村卫生室285个，厂校医务室8个，各类门诊部、诊所101个。医疗编制内床位3034张，卫生技术人员2705人。村级康复场所10个。红十字会基层组织152个，应急救护培训基地1个，红十字注册志愿者2411人，冠名医疗机构3家，红十字博爱家园17家，红十字示范学校8所，红十字志愿服务队17个。新成立社区(村)红十字会6家。

江都人民医院

扬州市江都人民医院位于扬州市东城区江都，是我市大运河以东唯一一家三级乙等医院。医院成立于1950年，医院占地29000平方米，建筑面积63973平方米。医院被誉为国家级“爱婴医院”、2020年全国改善医疗服务创新型医院、中国县域急诊急救大平台建设示范单位、全国中医药工作示范单位、国家卫健委“脑出血外科诊疗基地”、全国节能示范单位、中国医院后勤研创优秀项目单位、全国医院优秀手术部工程奖获得单位。

体育

截至2022年，江都区全区体育场地面积311.4万平方米，人均3.3平方米。有综合性公共体育场馆1个，全民健身路径1300多处，健身步道近400条，标准化灯光篮球场258个。新建健身步道超10千米。全民健身中心总面积8000平方米，配置全民健身路径60处，田径场塑胶跑道面积为1.3万平方米，草坪面积为8100平方米。举办全民健身线上比赛等健身活动30多场。全区社会体育指导人3927人。获批省级体育发展资金120万元。

社会保障

截至2022年，城镇新增就业7449人，推荐就业4.11万人，城镇登记失业率2.46%。转移农村劳动力1108人。新增“五险”扩面6987人，企业退休人员养老金“十八连调”。新建农村区域性养老服务中心2个。老年人活动中心11个。开发公益性岗位87个。全区医疗保险参保人数27.02万人，城乡居民基本医疗保险参保人数61.57万人。养老保险参保总人数20.3万。全区失业保险参保人数11.4万人，工伤保险参保人数17.72万人，生育保险参保人数17.02万人。特困人员供养标准为每月1000元，全区临时救助2770户，慈善组织共募集善款7345.32万元，困难残疾人生活补贴7604人，旧房改造629套，住房公积金归集为12.36亿元。创成市级颐养示范社区5个，建成区级未成年人保护中心。强化退役军人保障，荣省级双拥模范城“七连冠”。

交通

综述

江都区位于扬州市东部，南濒长江，东连高港区、海陵区、姜堰区，西傍扬州市广陵区，北接高邮市、兴化市。境内地势平坦，河湖交织，道路四通八达。横穿东西的宁通高速公路、江海高速与纵贯南北的北京－上海高速公路公路在此交汇，328国道、淮江、沿江、江平等国家级、省级公路在江都穿境而过。长江、淮河、京杭大运河汇集于江都，贯穿东西、连接南北。

公路

全区公路总里程2144.97千米，其中高速公路95.74千米，一级公路150.07千米，、二级公路266.13千米、三级公路226.41千米、四级公路1406.62千米，公路密度161.03千米/百平方千米。市内村村通公路，以干线公路为主体的四通八达的交通网络已形成。

铁路

江都区现有火车站1个，机场1座。铁路里程51.7千米，火车站日均开通客运列车26趟。宁启铁路、江淮铁路、京沪铁路组成了四通八达的铁路网。江都（扬州）火车站拥有直达北京、广州市、西安市、上海市、武汉、成都市、深圳市、杭州市、连云港市等多条黄金铁路线，辐射全国东西南北中，客货运输全国通行。

航空

江都区全区有机场1个，截至2021年，运营的国内航线有30余条，全年安全保障飞行3.65万架次，旅客吞吐量222.4万人次，平均客座率72.6%。在300千米范围内，拥有南京禄口国际机场、上海虹桥国际机场、上海浦东国际机场等中国三大国际空港。获国家批准而在建的“苏中江都机场”坐落在江都境内，距市区10多千米。

航运

江都区全区航道总里程634.8千米(不含京杭大运河)，其中五级航道109.8千米、六级航道27.5千米、七级航道79.3千米、等外航道418.2千米；通航船闸3座，航标25座。全区码头泊位41个，码头总延长4698米，其中沿江码头泊位25个、码头延长3498米，内河码头泊位16个、码头延长1200米。江都港已建成万吨级泊位13个，港口货物吞吐量达6000万吨。江都港拥有3.5万吨件杂货码头、1万吨综合码头、三千吨液化石油气码头、万吨舾装码头各一座。

公共交通

江都区全区客运站场共22个，其中一级客运站1个、城区公交首末站2个、农村客运站19个。公交线路共68条、公交车共590辆(含镇村公交25辆)，其中城市和城乡公交线路共44条，运行车辆565辆；镇村公交线路共24条，运行车辆25辆车，镇村公交开通率100%，实现城乡公交一体化。

人文

综述

江都区文化历史悠久，素有“江淮孔道”“苏中门户”之称，坐拥长江、淮河、京杭大运河，三水汇聚。大运河文化带形成从邵伯主遗产区逐步向老通扬运河、邗沟东道和白塔河流域郭村、樊川镇、大桥等镇辐射的新格局。江都区文新局先后公布两批江都历史文化专家（有丁志刚、史明、柏涛、曹义为、黄炎庆等人）和第三批区级文物保护单位。全区有王少堂纪念馆、小纪真武大殿、圣容寺、郭村战斗指挥部旧址参谋处、邵伯中大街一南大街历史文化街区保护等5个国家重点文物保护区。有许晓轩故居、江都革命烈士纪念馆、郭村保卫战纪念馆、新四军苏北指挥部纪念馆等4家文博场所列入中国革命纪念馆名录。其中，塘头村入选中组部红色村庄，并列入全省14个红色村庄试点。江都区有11处市县级文物列入省第一批不可移动革命文物名录。江都区是国家级非物质文化遗产项目扬剧的主要发源地，也是唯一被省命名的“扬剧之乡”。

习俗

土地庙会习俗

江都区各地都有土地庙。庙内有土地公公和土地婆婆的塑像，庙前贴有“庙小乾坤大，天高日月明”，田中生白玉、土内出黄金”等对联。每逢正月初一、初五、十三、十八，二月初二、除夕日晚上，当地群众都要到土地庙前烧香祭祀。每年正月十三至十八晚上，各户要“车桅灯”，然后车到半空，祈求五谷丰登。土地会，每年由一农户主办。一“香伙”头扎黑巾，露左臂，唱跳一阵，焚香化表，拜土地神后，用巫刀将臂划破，取少许鲜血，与水相融，抹于该户门龙上，又剁一段桃树枝插于屋檐，口唱“祝五谷丰登”之词。另一“香伙”敲锣紧随，将主办户门前面盆里的水泼洒在地。最后，主办人捧土地神牌位，由香伙”敲锣护送到下一户，土地会结束。

送灶习俗

腊月二十四为小年夜，各家各户须祭祀灶神，又叫送灶。居民家中烧的是大灶，砌出一个凹进去的灶，那就是灶神居住的灶府，内有灶王爷的神像及香炉烛台。祭灶有“男不拜月，女不祭灶”的习俗，由男性长者主持祭祀仪式。祭祀前，各家在买来的“灶疏”填写户主姓名、年龄、籍贯及家中人口，燃香祈祷后，在灶膛内或造龛前焚化，目的是请灶神转呈玉皇大帝，保佑全家老小平安。供台上的供品，有“元宝灶饭花”，麦芽糖、酒糟等。至除夕夜，再迎接灶神回府。民间有“官（军）三民四”之说，即官（军）家为功臣之裔，与平民百姓不同，故在小年夜夜晚送灶，百姓则在腊月二十四夜晚送灶。

龙王庙会

农历三月初三是古龙王庙的传统庙会。新闸大王庙四周，商贩云集，庙堂内灯烛香烟缭绕。上午10时出会队伍起程。马披”赤上身，穿红裤，涂花脸，衔铁签，执铁棍，挥舞开道。龙王乘坐大轿，香火队跟随，信徒们背香袋，执香火，排长队，徐徐而行。后面是鼓乐队，乐师穿青衫，束黄带，奏乐曲，接着是歌舞队，表演各种精彩节目，他们穿大红囚衣，喃喃念经，手捧香凳，三步一跪，五步一叩，感谢神灵保佑。行香队伍吹吹打打，行一程，停一阵，缓缓地绕镇一周，再折回金龙四大王庙，庙会结束。自1949年至今，每年的“上巳节”庙会已经演变成物资交流大会。

特产

江都区主要特产有：邵伯镇菱、蛤蟆方酥、滨江鱼、邵伯龙虾等。

邵伯菱

邵伯菱历史悠久，传说当年爱新觉罗·弘历下江南，路经邵伯，吃了邵伯菱，赞不绝口。邵伯菱与太湖的红菱、嘉兴市的风菱并列为江浙三大名菱。邵伯菱有四个角，上下两角稍长，尖而翘，左右两角卷曲抱肋，形同羊角和元宝，故邵伯菱俗称“羊角青”。与其他菱比较，邵伯菱皮壳较薄，出水鲜菱呈嫩绿色，煮熟后变成橙黄色，可与良乡板栗媲美。

蛤蟆方酥

扬州市的蛤蟆方酥是扬州郊县的名特产品，是江都区有代表性的茶点。方酥初为圆形，后为长方形，面子上白芝麻仁密布，状似蛤蟆表皮。传言称：使未食者“闻香下马”，使曾食者“知味停车”。蛤蟆方酥首先是其用料讲究，其次是抓住季节特点，再次是抓住擀脐的关键，最后成方。因其烘焙要4个小时，所以又叫“功夫酥”。“方酥制作技艺”被列入扬州市第四批区级非物质文化遗产代表作名列中。

滨江鲥鱼

鲥鱼是江都的水上特产。民国《江都县续志》记载：“鲥鱼形秀而扁，似而身长。白色，鳞似梅瓣，其肪肥美，多鲠大而长，四月始由海入淡水，滨江处时有之。”有古谚语说：蒸鲥鱼的时候赏牡丹，才是真正合适的时间又显得高贵。鲥鱼鱼鳞下有较多脂肪，鱼肉又肥又厚。江都人吃鲥鱼多采用红烧的烹方式，也许多人都喜欢清蒸，让鲫鱼的油脂溶于汤，这样吃起来更加嫩和鲜。

邵伯龙虾

邵伯龙虾，源自邵伯湖，湖区面积14.7万亩，水草丰美，盛产龙虾。邵伯湖龙虾从外型看，壳是青中带红，肚皮发白，个头大且肉质饱满，煮出来的龙虾壳既干净卫生，且味道鲜美。邵伯龙虾采用的烹调手法有麻、辣、鲜、香等。邵伯龙虾再配以炒螺蛳、腰子汤、炒面、脆皮豆腐等，就形成了“龙虾宴”。邵伯镇坚持20年举办邵伯湖旅游龙虾节。

文物古迹

江都区全区有邵伯古堤、邵伯码头、明清运河故道、淮扬运河江都段4处“中国大运河”世界文化遗产点；有董恂读书处、大桥徐氏宅、新四军挺进纵队二三支队司令部旧址等7处省级文物保护单位；有邵伯镇粮库、浦头镇张姓住宅等4处市级文物保护单位；有47处县级文物保护单位。

郭村战斗指挥部旧址

郭村战斗指挥部旧址被评为江苏省文物保护单位、红色旅游经典景区。郭村战斗指挥部旧址位于江都市郭村镇塘头村花园组于氏姊妹楼。1949年，此处是历届区乡政权所在地。1986年，郭村战斗指挥部旧址被江都县委、县政府定为“江都县文物保护单位”。1991年，中共江都县委、县政府在新四军苏北指挥部旧址——于氏姊妹楼设立了纪念永久性标志牌。郭村社区：所辖范围为原郭村集镇范围，地跨东进、前巷、郭村三个村，东至龙耳河，西至野田河，南至镇南桥，北至镇北桥，现有居民9680人。

董恂读书处

董恂读书处位于扬州市江都区邵伯镇南大街143、145、147号，建于明末清初。董恂（1807～1892）近代诗文家。原名醇，字忱甫，号醒卿，是我国“英诗汉译”的第一人，退休职后留居京师，以“还读我书”名其室，著有《荻芬书屋诗文集》《甘棠小志》等。董恂读书处坐西朝东，由南北两条轴线构成，占地面积为500平方米，建筑面积320平方米，前店后宅。北轴线前后四进，第一、二进为店房，第三、四进为厅房和正房。正房俗称阳厅。南轴线前后三进，第一、二进为店房，第三进大厅俗称阴厅。厅后存古井一口。北轴线北侧为通道，有砖雕仪门，雕刻有麒麟、喜鹊登梅。雕刻手法有浮雕、透雕等。在梁架结构上采用雕花荷叶托，梁头刻成卷浪纹，具有艺术和建筑价值。

邵伯运河码头及铁牛

邵伯运河大堤位于江都市邵伯镇甘棠社区运河东岸，建于清康熙五十三年(1714年)。现保存竹巷口至庙巷一段古运河堤，占地面积5000平方米，建筑面积1500平方米，南北长300米，截面为梯形，下底宽8米，上口宽2.5-3米，高5米。东面大堤西侧底部为石块垒叠护坡，石基上部城砖砌就，堤沿部压一层条石。堤上现存在4个码头，用料均为石工。有“大码头”“甘棠保障”“金堤永固”三块清代石刻。邵伯运河大堤是里运河上重要的水利设施，在《甘棠小志》中有记载。2022年，邵伯运河码头及铁牛被评为省级文物保护单位。

许晓轩故居

许晓轩故居是江都区文物保护单位、爱国主义教育基地。许晓轩故居现位于江都市仙女镇步行街。许晓轩，汉族，学名永安，字小轩，1916年出生于江都县仙女庙镇（今仙女镇）。1996年底，政府修复开放许晓轩故居。1997年9月28日，故居正式对外开放。故居共三进四厢，占地554平方米。陈列了一百多幅珍贵的照片和许晓轩烈士的10多件遗物，2组雕塑以及14幅领导题词和名人书画。1986年，许晓轩故居被江都县委、县政府定为江都县文物保护单位；1993年，被江都县委、县政府命名为爱国主义教育基地；1997年，被扬州市委、市政府命名为爱国主义教育基地；2001年，被省委、省政府确定为省级爱国主义教育基地。

非物质文化遗产

江都区现有非物质文化遗产扬州市毛笔制作技艺、金银细工制作技艺、邵伯镇锣鼓小牌子国家级3项，江都漆画、丁伙龙舞、吴桥社火等省级5项，有莲湘花鼓、仙女庙的传说等市级6项，有25项区级。有非物质文化遗产代表性项目代表性传承人91人，其中国家级3人、省级5人、市级24人、区级59人。

扬州毛笔制作技艺

扬州毛笔（亦称“扬州水笔”）以其麻胎作衬而独树一帜，清史载：“扬州之中管鼠心画笔，用以落墨白描佳绝，水笔亦妙。”扬州毛笔以狼毫、兔尖为主要原料，地产孔麻为辅料，工具多自制。其制作技艺分水盆、装套、旱作三个环节共一百多道工序。工序全凭艺人的手感、舌感和目测。笔尖粗细、长短、老嫩以及锋状均有讲究。学制扬州市毛笔，由师傅口传心授，学者反复实践、揣摩，入门难，精通更难。扬州毛笔，带水入套、涵水不漏，经久耐用；笔头笔杆，相得益彰；品格高雅，挺健韵致。代表作“湘江一品”，曾被誉为“笔中之王”。其中，江都国画笔厂其成立于1982年，专业生产“六朝妙品”、“春江水笔”、“大观书画”等扬州毛笔。2018年被认定为“扬州老字号”。2023年，江都国画笔厂被列为国家首批非物质文化工坊，拥有国家级代表性传承人1名、省级代表性传承人1名，带动就业30人，年均产值300万元。

金银细工制作技艺

金银细工制作技艺源远流长，最早可上溯至商周时代，至今已有三千多年的历史。东汉时期已形成完整的金银制作手工艺，至明清时期，珐琅、景泰蓝工艺的运用促进了金银制作的发展，使得造出的金银器物更加晶莹剔透，流光溢彩。上海老字号银楼老凤祥、南京宝庆银楼的制作技艺和江都金银细工技艺在这一行业中最为著名。创始于清代爱新觉罗·旻宁二十八年（1848）的上海市老凤祥是著名的中华老字号，它历经清代、民国、新中原地区数代人的传承，全面继承了中国金银细工的精湛工艺，从制作金银饰品、翠钻珠宝、器皿、镀金珐琅到制作徽章、盾牌摆件、微型建筑，各种技艺基本具备，几乎涵盖了中国传统金银细工的所有内容。其抬压、鎏金、扳金、拗丝、镶嵌和刻等技法自古沿用至今，是具体、生动反映中国金银细工历史的活材料。

（十番音乐）邵伯锣鼓小牌子

十番音乐又称“十班”、“五对”等，因用丝、竹、革、木、金制作的10件乐器演奏而得名。十番曲调大多来源于民间小调和哗牌，同时也吸取戏曲、曲艺及歌曲曲调，其演奏形式有坐奏、行奏、舞奏之分，演奏时一般由掌板者充当指挥。邵伯锣鼓小牌子起源于明代，成形于清代，发展于民国，繁盛于新中国成立初期。邵伯锣鼓小牌子吸收道教音乐、粗细十番（丝竹乐）和当地“新春锣鼓”的精华，以多支曲牌联缀而成套头曲，将丝竹乐与打击乐密集交替演奏。邵伯锣鼓小牌子的演奏分坐台、踩街两种。在锣鼓小牌子历史上，有高胡手颜琦的“头顶拉二胡”、锣鼓手程鹤林的“铙—水里冒葫芦”等表演。锣鼓小牌子演奏的曲牌有三十多个，代表性的牌子曲共12支，包括《八段锦》、《十八省》等，这些曲牌均已收入《中国民族民间器乐曲集成·江苏》卷。

扬剧

扬剧原名维扬戏，又称扬州戏，起源于清代扬州市的香火戏和花鼓戏，经过200多年萌发衍变，融合扬州清曲、民间小调等其他艺术，逐渐形成一种流传于扬州、南京、镇江市、泰州和安徽、上海市等地的剧种。扬剧常用唱腔曲调有30多种，现存剧目有400多种。20世纪20年代，扬州戏进入上海，后被正式定名为扬剧。2006年，“扬剧”成为首批国家级非物质文化遗产。2007年，江都区创成省“扬剧之乡”。2021年，江都区荣获“中国扬剧之乡”称号。全区有区扬剧艺术发展中心(江都扬剧团)1家国有剧团，有演职人员40人。

名胜古迹

千年古镇——邵伯古镇

邵伯古镇，古称甘棠，现位于江苏省扬州市江都区邵伯镇，在大运河与长江、淮河两大水系交汇之处，已有1600多年的历史。公元385年，东晋太傅谢安在此筑治水，后人为追思谢安功绩，将这座埭命名为“邵伯埭”，邵伯镇因此而得名。邵伯埭后又被誉为运河“大马头”。唐宋时期，邵伯古堤的船闸已经发展为三门两室船闸，堪称中国第一。宋朝年间，船队可出闸北上。新中国成立后，新建首座大型船闸——邵伯一号船闸。古镇迄今仍保留着众多世界文化遗产—邵伯码头、邵伯古堤、明清运河古道、大运河淮扬主线江都段，国家级非物质文化遗产锣鼓小牌子，省级非物质文化遗产露筋娘娘传说、邵伯秧号子。古镇陆地面积98平方千米，湖水面积206平方千米，林木面积132公顷，主要建设以水生植物园观赏区、绿色水产养殖观赏区、邵伯民间文化区等十大园区。邵伯民间文化馆有着邵伯条石街、斗野亭、御马头、清代铁牛等历史遗存。其中，大运河明清故道(邵伯段)北至邵伯节制闸，南至南塘，长约2000米，宽约30米。在公元1600年，成为独立的航道。2014年，大运河明清故道(邵伯段)入选江苏省首批省级水利遗产名录，也是世界文化遗产点之一。

真如寺（又名真武庙）

真如寺又叫真武庙，座落于小纪镇，是江苏省文物保护单位。初名地藏庵，始为道场，建于唐，后荒废。明弘治八年重建，采用宋代的建筑风格。至1949年，真如寺仅存一大殿。20世纪60年代至90年代，省、市两级人民政府的文化部门曾数次对真如寺进行修。真如寺大殿坐北朝南，殿门左右各置石灯笼一座。大殿总面积139.4平方米，高9余米。正背两端饰有龙形吻，巨大的斗拱将戗背角端高高托起，重檐间悬赵朴初题写的“大雄宝殿”匾，大殿内正中供释迦牟尼大佛像，左供阿难陀，右供摩诃迦叶，东西供十八罗汉。正殿柱悬楹联由心澄撰写并题书：“真实智真谛行三界四生知定慧，如是观如来法千贤万圣仰高明。”每至香期或庙会，真如寺香烟缭绕，礼佛信士朝拜如云，摩肩接踵，为水乡增添了一道民俗风景。

开元寺

开元寺坐落于江都大桥镇，因建于李隆基开元年间而得名。寺名由大书法家李邕题写。寺由山门、大雄宝殿、观音阁、南楼等组成，高大宏伟、凝重端庄。寺内梵音缭绕，雕梁画栋，佛像众多，更有气势恢宏、形态各异的大型彩塑。开元寺占地90亩，年接待香客游人90万人，斥资3200万元新建了“万佛塔”，塔高98米，共9层，增加了古寺的庄严气象。2013年，开元寺被批准为国家3A级旅游景区，成为扬州市第一家国家3A级旅游景区。

仙女庙

江都城区旧名仙女庙，仙女庙始建于宋代，其来历与东陵圣母庙带发修行的杜、康二位女道士有关。这里最早叫蔡家庄。人们为感谢杜、康二位女道士，就在河边建了一座庙，蔡家庄也就被“仙女庙”名称代替。仙女庙址在江都镇区的通扬河段北面，清代咸丰年间有前殿、中殿、后殿。前殿正门石额以白矾石为材，高约2米，宽约0.7米，镌刻“敕封古仙女庙”正楷大字。“敕封”二字为红，其余为蓝，周边有龙纹浅刻。中殿的吊篮中放着皇帝敕封的文书。后殿即为仙女娘娘殿，殿中有香案，水磨青砖的神台上木神龛精雕细刻，内立两仙女塑像。东墙嵌有记载庙史的石碑一方。但到了晚清时，该庙仅留下文人墨客抒发“黍离”之感的诗文了。

风景名胜

综述

江都区位于“东亚文化之都”的历史文化名城扬州市主城东冀，江淮之水交汇于此，文化底蕴深厚。全区有4A级景区1家（邵伯镇），3A级景区5家，2A级景区3家，四星级乡村旅游点6个，三星级乡村旅游点6个，工业旅游区1家。

龙川广场

龙川广场坐落于江都城区中心西南角，总面积10万平方米，体现了“龙川文化”的精髓，聚合“龙之魂”、“川之韵”的丰富内涵，揭示了“龙”、“水”、“绿”的主题。广场北首主入口处刻有“龙川广场”四字，水注入广场中心的“龙池”，“龙池”内设音乐喷泉。“龙池”中心设置雕塑“龙腾”，重30多吨，外蒙不锈钢，总高21米，寓示着“龙川胜地”美好的未来。“龙池”周围为呈三环式。西南的音乐台可容纳1200名观众。对面是三层观光楼阁，位于广场制高点，可俯视广场全貌。广场绿化面积7万平方米，凸现“花木之乡”的特色。整个广场共装灯752盏，渲染了“龙腾”的立体感。先进的“椰树灯”，增加了广场丰富的色彩感和立体层次感。“礼花灯”处理成“星光闪烁”的动态艺术效果，增强了视觉的冲激力。

龙川盆景艺苑

艺苑位于仙女镇横沟村，占地3万平米，苑内建筑以江南园林风格品字型布局，亭廊交错小桥流水，二龙戏珠的鸟瞰图案。另有奇石轩、品翠亭、龙川碑林、圆廊、龙泉飞瀑、牡丹芍药园、集古珍赏、玉壶春等特色佳景。苑中藏有1300多盆盆景，其中140几盆曾获得过国家奖项，

渌洋湖保护区

洋湖，地理坐标在东经119°31′24″—119°32′59″，北纬32°38′01″—32°40′51″之间。核心区范围为东至新村、西至西大港河、北至绿洋湖组、南至玉溪河的区域，缓冲区范围为东至京沪高速200米控制线、西至江都渌洋湖湿地公园交界处、北至鲍家庄与侉子夏、南至陈家庄，实验区范围为东至陈堡路、西至西大港河，南至鲍家庄以北、北至渌洋湖组。保护区总面积为834公顷，其中，核心区234公顷，缓冲区304公顷，实验区296公顷。

渌洋湖原是沼泽荒滩，蒿荻遍布，呈现的是一片绿色的长带。渌洋湖总面积15.3平方千米，地形如釜，四周高、中间低，周围有16.5千米的圩堤环抱。这里水资源丰富，村村有鱼池，整个鱼池面积有300多亩，水产养殖场的面积达1300亩，成为荒滩上的“绿色银行”。林木覆盖率41%，如今池杉林和果木园中，林涛起伏。这里湿地鸟类、森林鸟类，约有数百个种类。1985年8月，渌洋林场成为鸟类和野生动物的自然保护区，因生态效益也带来了社会效益，林业部、林科院的专家，印度、尼泊尔等国林业代表团来此地考察，北京电影制片厂还把渌洋湖拍成了电影。渌洋保护区已制定出规划，增加游览景点，点缀园林建筑；建立标本馆，展示保护区的鸟类和野生动物标本；建成森林公园化的自然保护区，建成规模较大的沼泽平原鸟类和野生动物自然保护区。