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新城区

新城区

新城区是中华人民共和国陕西省西安市下辖区，位于渭河平原中部，属于西安市中心城区之一，辖区面积29.98平方千米。截至2021年末，新城区户籍人口534438人，常住人口62.25万人。

新城区位于西安城区东北部，属暖温带半湿润大陆性季风气候。新城区辖地在古代是京之地，隶属长安县、万年县等，隋唐时期是皇城的一部分，在明朝是秦王朱王府所在地，民国时期成为陕西都督府、陕西省政府驻地，1955年设立“新城区”建制，名称至今沿用。新城区跨越西安古城墙内外，是陕西省政府和部分省、市机关所在地。新城区下辖9个街道办事处，区政府驻尚德路115号。

新城区历史人文积淀深厚，拥有古城墙、大明宫国家遗址公园、八路军西安办事处旧址等历史古迹，以及永兴坊、易俗社剧场等传统文化特色街区。辖区有陕西西安汽车站、西安站等交通站点，西安地铁四条线路贯穿区境，是西安市重要的交通枢纽。

新城区有80多个专业市场、现代商业综合体及多个商圈，金融机构聚集，是西安乃至西北重要的商贸中心和金融服务区。新城区人口城镇化率达100%，经济以第二、第三产业为主，商贸商务、金融服务、建筑业及文化旅游产业比重较大。2021年，新城区地区生产总值639.96亿元，其中第二产业增加值182.29 亿元，第三产业增加值 457.67 亿元，三次产业构成为0∶28.48∶71.52。

名称

清代，今新城区辖地为八旗教场，是训练军事之地，并在明城墙内修建了满人居住的城中城，被称为“满城”。辛亥革命后，今新城区辖地成为陕西都督府；民国16年（1927年）1月，因受国民革命思想影响，改称“红城”，陕西省政府于同年移驻此地，改名为新城，取“苟日新、日日新、又日新”之意，“新城”之名由此而生。

历史沿革

先秦至清代

夏商周时期，今西安市境内已有方国和封国；西安市境内地方行政建制，始于春秋战国时代的秦国，秦统一全国后，实行郡县制，设内史统辖京都周边地区，今西安市辖域则属京畿范围。西汉建都长安（今西安市），设京兆尹，下辖12县，今新城区地属长安县。宇文毓二年（558年），拆分长安、霸城、北山三县之地设立万年县，治所在长安内，开始了长安县和万年县两县分治长安城的局面，今新城区地归属万年县。

隋开皇二年（582年）修建皇城唐长安城，今新城区地成为大兴城的一部分；隋开皇三年（583年），改万年县名为大兴区。唐朝在大兴城北营建大明宫，成为天宝的政治、文化中心，今新城区地仍属万年县，辖区位于唐城的东宫、大明宫的含元殿、宣政殿以及善、来庭、光宅、永昌、长乐、十六王宅、大宁、兴宁、永兴、安兴、永嘉等11坊。唐武德元年（618年）大兴县名恢复为万年县，天宝七年（748年）取“万国咸宁”之意改称咸宁县，至德三年（758年）恢复万年县名。

后梁开平元年（907年），万年县改名大年县；后唐同光元年（923年）恢复万年县名；北宋宣和七年（1125年）改称樊川县；金大定二十一年（1181年）改称咸宁县，直至明清时期。明洪武三年（1370年），明太祖朱元璋封其次子朱樉为秦王，就藩于西安市，在今新城区地建明秦王府城墙遗址，府为一城，有城墙、护城河，规模宏大，称为王城。清代时，今新城区地为八旗教场，是训练军事用地；并在明城墙内修建了满族居住的城中城，被称为“满城”。

中华民国

辛亥革命后，今新城区辖地成为陕西都督府；民国2年（1913年）2月，撤销咸宁县，今新城区辖地划归长安县；民国16年（1927年）1月，因受国民革命思想影响，今新城区辖地改称“红城”，陕西省政府于同年移驻此地，改名为新城，“新城”之名由此而生。

民国17年（1928年），西安市首次设市，市辖区以长安县的西安城区及东、西、南、北四关为范围，辖区的城内区域属西安市，城外区域仍归长安县。民国19年（1930年）11月，撤销西安市建制，今新城区地又隶属长安县；民国33年（1944年），再次设立西安市建制；民国34年（1945年），西安市设立区级建制，共划分12个区，按序数命名，今新城区地由第四、五、八、十区分而治之。

中华人民共和国

新中国成立初期，西安市仍沿用民国时期区的建制；1954年12月31日，西安市人民政府发布《扩大市区与调整区划的布告》，全市划分为9个区，将原第四区、五区和十区的第六乡合并为新城区，新城区政府于1955年1月1日正式成立。1957年6月，撤销西安市长乐区、未央区的建制，将未央区南部城区（即原八区地境及辛家庙区域）划入新城区；1960年5月，撤销新城区，将东郊地域划归灞桥区，其余部分划归未央区。

1962年7月，恢复新城区建制，设立9个街道办事处，也称人民公社，一套机构、两个牌子，辖区东自苗圃路，西至北大街东侧，南起东大街北侧，北到八府庄、大明宫、辛家庙一线；1965年10月，纺织城、韩森寨、徐家湾地区划入新城区（农村属郊区管理）；1966年11月，新城区更名为东风区。1968年8月，各街道相继成立革命委员会，统称人民公礼，不再保留街道办事处的名称；1972年4月，恢复新城区名称；1978年12月，各街道取消人民公社革命委员会的名称，恢复为街道办事处。1980年12月，新城区的纺织城、徐家湾区域，分别划归灞桥区、未央区；1982年3月，又将辛家庙地区划归未央区；1993年末，新城区辖西一路、中山门、东五路、西五路、解放门、自强路、太华路、长乐西路、长乐中路、胡家庙、韩森寨共11个街道办事处。

地理

位置境域

新城区位于东经108°56'32―109°01'34″，北纬 34°14'09―34°18'03″之间，位于渭河平原中部，西安市城区东北部。新城区是西安市主城六区之一，东以长乐路东方厂铁路专用线为界，与灞桥区相邻；南以东大街和永乐路为界，与碑林区接壤；东南以咸宁路、建工路、康宁路等为界，与雁塔区相连；西以北大街为界，与莲湖区毗邻；北以啤酒路和龙首北路为界，与未央区相接。

气候

新城区属于西安市中心城区之一，属暖温带半湿润大陆性季风气候；冷暖干湿四季分明，春季温暖、干燥、多风，气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，秋淋明显；冬季寒冷，风小、多雾霾、少雨雪。年平均气温13.1℃—14.3℃，最冷1月平均气温-1.2℃—0.5℃，最热7月平均气温26.5℃—27.0℃；年降水量528.3—716.5毫米，7月、9月为两个明显降水高峰；年日照市时数1595.6—2035.8小时，常年盛行东北风。

地质

西安市的地质构造兼跨秦岭地槽褶皱带和华北地台两大单元。距今1.3亿年前燕山运动时期，产生横跨境内的秦岭北麓大断裂；自距今约300万年前第三纪晚期以来，大断裂以南秦岭地槽褶皱带新构造运动极为活跃，山体北仰南俯剧烈降升，造就秦岭山脉。与此同时，大断裂以北属于华北地台的渭河断陷继续沉降，在风积黄土覆盖和渭河冲积的共同作用下形成渭河平原，新城区位于渭河平原的的二级阶地上。

地形地貌

新城区东西长7.63千米，南北宽7.23千米；全区地势平坦，东南部略高，西北部较低，海拔高度397.2～466米，相对高差68.8米，最高点位于东郊韩森冢，最低点位于北郊含元东路东段南侧，地面坡度一般小于3度。

自然灾害

新城区的主要气象灾害有干旱、高温、暴雨、连阴雨以及雾霾。除了受气候影响之外，旱情的出现还受地形等因素影响，夏旱出现频度较高，其次是春秋旱，致使城市水源地水位下降，供水总量减少，给城市供水造成困难；暴雨和连阴雨的发生季节、次数和强度，主要与季风时间、强度密切相关，集中在每年4～10月，夏季暴雨多，秋季连阴雨多。西安位于北方，雾霾的成因除了地理、气候因素之外，还与机动车尾气、燃煤烟气、扬尘及有机废气有关，而西安位于关中盆地底部，大气污染物难以快速扩散出去。

生态环境

近些年，西安市多管齐下，通过多种措施，推动生态环境质量持续改善。2021年，新城区全年空气质量优良天数263天，比上年增加13天；颗粒物（PM10）年平均浓度为78微克/标立方米，下降12.4%；颗粒物（PM2.5）年平均浓度为38微克/标立方米，下降20.8%；城市主要饮用水源水质达标率为100%，区域环境噪声等效声级均值为昼57.4分贝/夜 51.9分贝，道路交通噪声等效声级均值为68分贝/夜64.2分贝。

行政区划

截至2022年3月，新城区下辖9个街道办事处，区政府驻尚德路115号。

政治

参考来源：

人口

人口数量

截至2021年末，新城区户籍人口534438人，常住人口62.25万人；其中男性31.82万人，占总人口51.12%；女性30.43万人，占48.88%，性别比为104.54（以女性为100，男性对女性的比例）；人口出生率6.74‰，死亡率6.72‰，自然增长率0.02‰；人口城镇化率100%。

民族

根据第七次全国人口普查结果，新城区常住人口中，汉族人口为633639人，占98.28%；各少数民族人口为11063人，占1.72%；与2010年第六次全国人口普查结果相比，汉族人口占常住人口比重上升0.36 %，少数民族人口比重降低0.36 %。

语言

西安方言属于北方官话中原方言关中片，西安市辖区的方言都可归为西安方言。根据其语音、词汇、语法的综合特点，可分为城区方言（即狭义的西安方言）、周至县方言、鄠邑区方言等7个地点方言，新城区方言则属于城区方言。西安方言的总体特点主要是：古入声全浊声母字归阳平，其他入声字归阴平；有大量的重叠词，有逆序词、分音词，有内部屈折等；和汉语许多方言一样，西安方言既有现代汉语的特点，又有古代汉语的传承特点。

在语音方面，西安方言共有26个声母，包括零声母；共有38个基本韵母，不包括自成音节的，另外共有24个儿化韵母；有4个单字调，轻声在外：阴平31调值，阳平24调值，上声53调值，去声55调值等。在词汇方面，西安方言的词汇丰富、复杂，例如对于同一个事物，7个地点方言的称呼往往有差异。

在语法方面，从构词特点来说，西安方言的重叠词、词缀较多，而且逆序词不少，例如“实诚-诚实”“知不道-不知道”等。西安方言中的虚词“得”“着”“来”“些”“吗”运用频繁，例如“说不得”“咱俩走着谝聊着”“你做啥来？”“你过来些！”“对吗不对？”等。从词组特点来说，西安方言常见使感结构，一般是单音节动词或形容词与轻声音节“人”构成，往往表示一种状态，例如“闷人”指环境令人头昏脑胀、“气人”指令人很生气；常用“不X不乱”式词组，X由动词或形容词充当，“不乱”是“不干什么”或“不怎么样”的意思（“乱”是同音替代字），例如“天气不热不乱，便于出门”“娃跑不见咧，他不寻不乱的”等。从句式特点来说，“把”字句在普通话中有处置意味，而西安方言则有些无处置意味，例如“我把你没看来”（我没看见你）；西安方言表示处置意味的“把”字句里，往往省略介词“把”字，例如“你（把）饭吃咧没？”（你吃了饭没有？）等。普通话被动句的介词“被”字，在西安市方言中读作阴平调的“叫”字，西安方言读作去声的“叫”字一般表示呼唤义，例如“叫（阴平）爸把娃打咧一顿”意思是“孩子被爸爸打了一顿”，“叫（去声）爸把娃打咧一顿”意思是“让爸爸把孩子打一顿”等。

新中国成立后，国家推行普通话，西安方言中的普通话元素日益增加，加之社会交流逐渐扩大、居民文化程度不断提高，西安方言中的一些土语逐渐减少或消失。

宗教信仰

早在春秋战国时期，西安地区是道家和神仙家活动的重要区域；秦秦灭六国之战后，各地方士云集首都咸阳市，为其寻找长生不死的仙方仙药；西汉初期尊崇无为而治的黄老之学，道家思想在长安萌芽，刘彻器重方士，在长安建蜚康观、桂观，造成了社会上求仙修道的风气，直接推动了道教丹鼎派的形成；东汉时，张道陵首创道教，随后传至长安。魏晋南北朝时期，以长安地区（终南山楼观台）为中心，兴盛于中国北方的道教大宗—楼观道形成，并受到当时统治者们的积极支持。

隋唐时期，楼观道成为唐朝崇奉的官方御用流派，道教的宫观庙院建设鼎盛，以长安为中心的道教艺术得到全面发展；五代十国时期，在长安及渭河平原，出现了钟离权（京兆咸阳人）、刘海蟾、吕洞宾及陈抟等道教代表人物。宋元时期，京兆咸阳人王嘉（又名王重阳）创立全真道，其葬地户县（今西安市鄠邑区）刘蒋村成为全国各方全真道徒的祖庭，后来改名“重阳宫”，规模宏伟，使得西安地区再次成为全国七十二路道教的总汇合处。明清时期，西安的道教渐趋衰落，但是明代正一道、清代全真道一度兴盛，西安城内及周边地区仍有不少道教庙宇；清代中期，西安道教逐渐向民间化、世俗化发展。

民国时期，西安八仙宫兴办过一所义学，传过一次戒；民国28年（1939年），八仙宫方丈郭静阳、道士周秋阳曾秘密掩护过爱国人士。新中国成立初期，经过土地改革，道观大部分土地被分配；到80年代，政府拨款整修八仙宫及楼观台，道教逐渐活跃，西安市地区遗存的道教宫、观、祠、庙也推动着文化旅游事业发展。

西汉时张骞从长安出发，通使西域后，佛教沿着“丝绸之路”传入中原地区，东汉时长安建有佛教寺院；魏晋南北朝时期，大月氏国、天竺（今印度）和西域来华传教、译经的僧人增多，定都长安的前秦、后秦等政权统治阶级崇信佛教，大举修寺建塔，并且出现了中国历史上第一次大规模的佛经翻译活动，使得长安成为全国佛教中心。

隋唐时期，佛教在中国进入空前繁盛时代，长安佛教鼎盛，杨坚在唐长安城（今西安市）扩建大兴善寺并尊为“国寺”，李世民开启皇帝迎送佛骨供奉活动的序幕，逐渐升格为国家政治生活中的一项盛典。长安内佛寺多达百余座，规模宏大；朝野以兴建佛寺、剃度僧尼为荣耀，到长安的印度、西域、朝鲜、日本等地佛教人士众多，中国西行求法的僧人络绎不绝，长安的大慈恩寺、大荐福寺、大兴善寺成为佛经三大译场，中国佛教的十大宗派陆续产生，其中8个宗派都发祥于长安的名刹古寺。唐末限制佛教，加之长安在唐朝以后失去首都地位，随之失去全国佛教中心的地位，佛教寺院相继废弃。明清时期，西安市的佛教呈现复兴的趋势，修复和新建一些佛教寺院，但后因战火遭到破坏，僧众流散。

民国时期，西安出现佛刊社、创办刊物，陕西佛教界成立陕西佛教理事会，但重振佛教的效果不大。新中国成立初期，寺庙僧人依照农禅并重、以寺养寺的原则，进行法事活动和农耕生产，部分佛教寺院土地被分配；80年代，西安佛教协会完全恢复工作，佛教活动逐渐活跃，寺院经济发展，也促进了旅游事业和佛教的进一步发展。

伊斯兰教传入西安的初始年代，尚无定论；唐朝，随着与阿拉伯交往的增加，大批阿拉伯商人在长安长期滞留及聚居，并且进行宗教活动，李豫在长安敕建清真寺，说明伊斯兰教已传入长安。宋代，当时阿拉伯帝国的阿拔斯王朝被蒙古国武装部队攻灭，加之十字军国家，迫使阿拉伯、波斯、中亚地区的穆斯林进行了空前规模的东迁，迁徙到中国西安及周边地区的穆斯林人数众多，在回族聚居区建造清真寺。

元明时期，西安市穆斯林聚居区的道路系统及分坊而居的格局初步形成，伊斯兰教得到更大发展，在西安新建和扩建了不少清真寺，例如化觉巷清真寺、大学习巷清真寺、大皮院清真寺、小皮院清真寺等；西安府人胡登州改革口头传授经文教义的方法，成为中国经堂教育的创始人，当时西安及周边地区被誉为“念经人的教场”。清代，穆斯林人口急剧增加，加之与阿拉伯国家恢复密切关系，使得西安的穆斯林聚居区不断扩张，一批清真寺相继建成，到18世纪末形成“七寺十三坊”的格局；清代中后期对伊斯兰教及信教群众采取限制和镇压的政策，同治年间的陕西回民起义失败后，西安市地区的大部分清真寺被摧毁。

民国时期，西安城内的穆斯林聚居区主要位于市政署旁边并临近商市，有数万人口，修复及新建了一些清真寺。新中国成立后，开始废除伊斯兰教封建特权和压迫剥削制度运动（简称“教改”运动），穆斯林群众的宗教信仰得到充分尊重和保护，兴建了一些清真寺；1990年时，西安市有伊斯兰教清真寺18座，信教群众5万多人，其中新城区有清真寺5座、信教群众1万多人，宗教活动日趋活跃。

唐朝，传入中国的基督教聂斯脱里派被称为景教，当时全国景教的中心大主教区设在长安；唐贞观年间，基督教东方教会主教阿罗本到长安翻译《圣经》，朝廷拨款在长安城修建“大秦寺”（后改名大秦寺，即景教礼拜堂），是基督教传入中原地区所建的第一个礼拜堂，随后阿罗本被封为镇国大法主，在全国设立基督教堂，景教逐渐传遍全国；李炎时限制佛教，景教也受到牵连，走向衰落，但绵延不绝。近代基督教（新教）于清爱新觉罗·颙琰年间传入中国，光绪年间传入西安市，在西安城东关长乐坊建立基督教堂，其他基督教派英美教士相继而来，建造教堂，传播教义，招募信众，逐渐兴盛。

民国时期，西安市基督教人士相继发起成立西安中华基督教自立会、西安基督教圣公会、西安基督教复临安息日会等一批机构，基督教各宗派信徒大量进入西安，成立各宗派教会，进行讲道，筹办学校，发展西安郊区各分堂等。新中国成立后，整顿教会，清理教产，坚决与帝国主义割断政治、经济、文化关系，实行自治、自养、自传，独立自主办教会，成立西安市基督教联合会、西安市基督教三自爱国运动委员会，西安的基督教界进入有序发展。

天主教传入西安始于明末，德国天主教士汤若望到西安传教，信徒逐渐增多；清代，西安地区天主教发展很快，到康熙，西安及西安府辖县共有教徒2万多人，教堂10座，天主教山陕教区成立，统管山西、陕西天主教教务，意大利人叶宗贤被任命为主教，并从欧洲邀请来一批教士修女进行传教活动。从雍正、爱新觉罗·弘历开始，对全国天主教采取禁绝政策，大批外籍传教士被迫回国，西安天主教堂全部关闭，教徒人数大为减少，天主教传教活动转入隐蔽秘密状态，传教重点也由大城市转入农村地区。第一次鸦片战争之后，清廷被迫取消对天主教的禁令，恢复公开活动，外国传教士大量进入陕西省，教堂及信徒的数量及规模越来越大。民国时期，天主教继续发展，陕西教区也随之调整，西安教区为省教区之一，管辖陕西境内8个教区。新中国成立后，西安天主教界掀起反帝爱国运动，驱逐外国传教士，成立西安市天主教青年联合会、西安市天主教三自革新运动促进会、西安市天主教爱国会等；1990年时，西安市有天主教堂29座，活动点28处，宗教教职人员386人，信教群众约3.39万人，大部分分布在郊区农村。

经济

综述

新城区辖区以城墙为界，可分为城中、城北和城东三大区域，城中区域为包括东大街、解放路、北大街在内的商贸、金融业聚集区，城东以专业批发市场和军工企业为主，城北区域主要包括大明宫国家遗址公园等。新城区是西安市中心城区之一，随着城市化进程加快，人口城镇化率已达100%，因而近些年第一产业已退出，经济以第二、第三产业为主，商贸、金融服务产业及建筑业比重较大。

2021年，新城区地区生产总值为639.96亿元，比上年增长6.6%；其中第二产业增加值182.29亿元，增长6.5%；第三产业增加值457.67亿元，增长6.6%，三次产业构成为0∶28.48∶71.52；全年人均地区生产总值103178元，非公有制经济增加值占地区生产总值比重为40.9%。目前新城区深耕四大经济板块（幸福路区域、西京医院区域、解放路区域、大明宫区域），构建以总部经济形态为引领，以商贸商务、金融服务、文化旅游三大产业为主导，以大健康、科技服务两大产业为特色的现代产业发展体系，成功引进世界500强、行业100强企业6家，美团全国内容审核基地落户新城区。2021年，新城区地方一般公共预算收入22.63亿元，比上年增长22.3%；税收收入完成20.9亿元，占全区地方一般公共预算收入92.4%，比上年增长24.5%；地方一般公共预算支出34.3亿元，比上年下降3%。

第二产业

新城区第二产业以建筑业及制造业、战略性新兴产业为主，2021年，规模以上工业增加值比上年增长11%，其中建筑业增加值92.31亿元，占地区生产总值比重为14.4%，全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值383.02亿元，比上年增长6.9%；高技术制造业总产值增长 26.3%，占规模以上工业总产值的比重为7%；战略性新兴产业总产值比上年增26.3%，占规模以上工业总产值的比重为7%。全年规模以上工业中，专用设备制造同比增长129.3%，仪器仪表制造业同比增长32.2%，医药制造业同比增长26.3%，电力供应业同比增长15.2%，通用设备制造业同比增长1.2%，橡胶和塑料制品业同比下降26.2%，金属制造业同比下降60.4%。

第三产业

新城区商业基础比较成熟，聚集有轻工批发市场、西北商贸中心等80多个专业市场，民生、万达等商业机构的现代商业综合体，索菲特人民大厦、万达希尔顿等星级酒店，形成了解放路、长乐路等商圈，是西北重要的商贸中心和资源要素集散地。新城区金融机构众多，是陕西省乃至西北地区金融机构集中的区域，有中国人民银行、中国工商银行、中国银行、交通银行的西安市分行，以及西安银行等大型金融、证券机构的西安总部，坐落在民乐园区域的“西安民间金融街”，是西北地区首个集资金借贷、融资担保、股权投资、中介服务、信息发布为一体的西安民间资本流转高地。近几年，新城区举办了“盛世全运·嗨购新城”文商旅促消费活动、新城区第二届全民消费节、“春茶飘香·韵满新城2021年第五届新城国际茶文化旅游节”等活动，以提升商贸商务、文化旅游产业的引领作用，促进社会经济发展。

2021年，新城区批发和零售业增加值 64亿元，比上年增长 1.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值13.3亿元，增长14.3%；住宿和餐饮业增加值6.96 亿元，增长6%；金融业增加值150.92 亿元，增长3.3%；房地产业增加值33.9亿元，增长13.4%；其他服务业增加值188.49亿元，增长9.1%。规模以上服务业企业营业收入116.18亿元，比上年增长8.3%；其中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长9.9%。全年社会消费品零售总额253.36亿元，比上年增长0.3%；其中限额以上企业（单位）消费品零售额51.67亿元，比上年下降4.3%；按消费类型统计，餐饮、中西药品、饮料、家具、家用电器和音像器材、石油及制品类，比上年有所增长，其它品类消费有一定下降。全年限额以上企业（210 家）中，网上商品零售额1.05亿元，占限额以上消费品零售额的2.03%，比上年下降1.8%。

社会

教育

新城区近几年新建、改扩建学校、幼儿园38所，改造提升校舍20万平方米，新增学位2000个，完成8个新优质学校提升项目，新配置学校功能部室236个，新建运动场馆2个，全区中小学、幼儿园运动场地全部实现塑胶化目标，建成特殊教育资源中心1个、特殊教育教室9个。建成一批智慧校园、理化生特色课程基地、装备智慧思维创客空间等实验室、常态录播教室，创建了一批国家级现代教育技术实验学校、省级实验学校；组织一批名校、大校牵头，组建二十多个教育集团，率先在全市实现中学、小学、幼儿园集团化办学全覆盖，保障优质教育资源供给；利用辖区八路军西安办事处纪念馆等教育资源，推动红色文化进校园，完善德育工作体系，区教育局获评“陕西省未成年人思想道德建设工作先进集体”。2022年4月，新城区被教育部确定为“义务教育优质均衡先行创建县（市、区、旗）”。截至2021年末，全区中学23所，在校学生34167人；小学 37 所，在校学生38617 人；幼儿园 67所，在校生16939人。

西安市第八十九中学始建于1912年，前身是陕西省西安女子中学，学校占地47334平方米，建筑面积3万平方米，教学设施、仪器设备均达到国家规定的一级Ⅰ类标准，建成并实现了以计算机网络为基础的数字化现代校园，是陕西省标准化高中、省级示范性高中。西安市西光中学创建于1961年，原为西安北方光电有限公司子弟中学，2019年成立西光中学教育集团，现有初中部康乐路校区、汇文校区、高中部万寿路校区、西光中学分校四个校区，是陕西省示范高中、陕西省实施素质教育优秀学校、陕西省中小学实验室标准化示范学校。

文化事业

新城区深化文旅融合，依托辖区的大明宫、明城墙、八路军西安办事处、易俗社文化街区、西安永兴坊等历史文化遗存，以及老钢厂、大华·1935等工业文化遗存，持续创新文旅产品，建成青春驿站、东岳庙书房等十多个公共城市书房，覆盖全区街道社区“2+7”综合文化站暨图书馆。总投资2.8亿元、总面积约1.4万平方米的“两馆一中心”（文化馆、图书馆、非遗保护中心）投入使用，成为西安市中心城区第一个建成开放的区级公共文化服务中心，图书馆、文化馆新馆软硬件均达到国家一级馆标准。重点打造以秦腔文化为特色的易俗社文化街区，以红色文化为主题的七贤庄历史文化街区，以茶文化体验、科普和茶叶茶具销售为一体的茶文化特色街区等文化创意创新聚集区。打造“幸福在新城”“永兴坊二十四节气民俗活动”“新城观影文化周”等文化服务品牌，年均举办主题性群众文化活动70场以上，开展一系列文化惠民演出和文化活动。

截至2021年末，全区共有博物馆（不含私营）2 座，各级别文物保护单位 19 处，公共图书馆 1 个，文化馆 1 个。全区共有街道文化站9个，社区综合文化服务中心108个，实现区、街道、社区三级公共文化设施的全覆盖。

科技

2021年，新城区有高新技术企业109家，同比增加46 家，科技型中小企业评价入库181家，规上工业企业R\u0026D经费投入强度13%，技术合同交易额120亿元，产学研协同创新对接活动8场，科技成果就地转化项目26个，培育技术转移示范机构 1 家；1.7万平方米秦创智谷签约落地，幸福林带秦创智谷科技产业孵化器建设初显效应。新城区利用辖区各类综合性科普活动场所，开展“科学家进校园”“健康中国”行动等科技实践活动，引导科研院所及企业向社会公众开放展厅、生产线等设施，被中国科学技术协会命名为2021-2025年度第一批全国科普示范县（市、区）。

医疗

新城区近几年建立了一批家庭医生工作室及家庭医生团队，有序开展家庭医生签约服务；开展老年友善医疗，创建一批工作机构。截至2021年末，全区共有各类卫生机构337个，其中医院37个，社区卫生服务中心（站）17个；共有各类卫生技术人员16840人，其中执业（助理）医师4713人，注册护士6639人；各类卫生机构床位8260万张，其中医院床位8260张。

西安市中心医院创建于1952年，前身为西北军政委员会卫生部直属医院，是全国首批三级甲等医院，已成为一所集医疗、教学、科研、预防保健等为一体的大型综合性现代化医院，能开展三级医院标准规定的所有临床技术项目。西安市人民医院 (西安市第四医院)始建于1889年，为西北大学附属人民医院，是一所公立三级甲等综合医院，两个院区总占地面积204.7亩，编制床位2300张，获评国家级儿童早期发展示范基地、国家药物临床试验机构、国家医疗器械临床试验机构等，眼科获批“国家临床重点专科建设单位”。

体育

新城区近几年借助西安举办中华人民共和国第十四届运动会、西安市第十七届运动会的契机，普及全民健身运动，举办了“我要上全运”全民健身操舞展演、拳击展示教学、轮滑跑酷体验、跳绳表演和街舞比赛，以及西安市首届全民健身大会象棋比赛等，连续多年在春节期间举办“体育大拜年”活动，在民乐园万达广场打造“运动潮玩街区”，成立新城区全民健身操舞协会等，基本形成以文化体育社团为基础，以赛事活动为平台，以社会体育指导员为骨干，以人民群众为主体的健身网络。同时，新城区近些年为国家、省、市输送了一大批优秀体育人才，西安市第三十八中学在2015年被教育部命名为“国家青少年校园足球特色学校”，新城区的国际象棋团队在各级比赛中屡获佳绩，2020年被中国国际象棋协会评为“全国国际象棋先进单位”，新城区少年儿童体育学校在2021年获评“全国群众体育先进单位”。2021年，新城区举办各类群众体育展示表演和竞赛活动共计16项51次，“15 分钟健身圈”场地总面积3.9万平方米，共有晨晚练站点114个，锻炼项目达23个；全区社会体育指导员总人数达2239人，建有国民体质监测站点4个。

社会保障

2021年，新城区城镇居民人均可支配收入为54302元，比上年增长 8.1%；全区参加医疗保险人数25.31万人，其中城乡居民医疗保险参保人数17.8万人，城镇职工基本医疗保险（含生育保险）参保人数7.51万人，灵活就业基本养老保险参保人数 36993人，失业保险参保人数5.52万人，工伤保险参保人数 10728人；审批稳岗返还1214户，拨付金额174.98万元，一次性就业补助22万元，中小微企业招录年度高校毕业生就业补助1.6万元，发放创业担保贷款7633万元，新增就业17550 人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；全区共有提供住宿的养老机构4个，床位471张；城市低保对象2882户、3976人，发放低保金4022.13万元。目前全区“三级养老体系”加速构建，108个社区实现医保室、法律顾问、应急救援队、志愿服务队“四个全覆盖”。

交通

公路

新城区辖区东境可连接西临（西安城区-临潼区）高速，直达秦始皇兵马俑博物馆等地；辖区北境可连接西铜（西安市铜川市）高速，联结关中天水经济区、陕北地区。新城区辖区有三个重要的公路客运站：陕西省西安汽车站、西安城东客运站、三府湾客运站，均为一级汽车客运站。

铁路

新城区辖区有两个铁路车站（客运站和货运站），其中西安站属于客运站，始建于民国23年（1934年）12月，后来改名长安车站；新中国成立后，1952年复名西安车站，1988年被铁道部核定为特等客运站。2021年12月31日，西安火车站改扩建工程全面竣工投用，站线规模由原来的6台11线增加到9台18线，年旅客发送量预计将达到4800万人次，成为拥有高架候车室、南北双广场、双站房、多通道、立体化、零换乘的综合交通枢纽。

公共交通

新城区属于西安市中心城区之一，有数十条公交线路通过；地铁1号、3号、4号、5号线贯穿辖区，其中通化门站是地铁1号线和3号线的换乘车站，五路口站是地铁1号线和4号线的换乘车站，从而使得新城区成为西安市重要的地铁交通枢纽。

文化

习俗

新城区地处渭河平原腹地，自古是首都长安区的京畿之地及皇城区域，因而文化习俗与长安基本相同；长安自古是多民族杂居、文化交流频繁之地，体现出多种文化相融、多元化的特点。

当地人重视传统节日，例如春节俗称过年，是汉民最隆重的传统节日；从腊月下旬开始就筹备年货、打扫房舍等，除夕日“除夕”日，下午家家贴春联、斗方，煎炒过年食品，傍晚鞭炮齐鸣，燃蜡焚香，祭祀祖宗和家宅六神，晚上全家团聚、吃除夕饭，放鞭炮、烧柏朵、芝麻杆接神。正月初一早起，见面互相贺年，早饭吃饺子或臊子面，午饭吃菜、馍。早饭后穿新衣给长辈叩头拜年，串门玩乐；正月初二至初四，走亲戚拜年；正月初三晚送诸神归天，初四下午送祖先回坟；初五“破五”，拂晓对空放炮，开始下地干活。正月初六至初十送花灯，父母给新嫁女儿送大灯，舅舅给外甥送耍灯；正月十五日元宵节，张灯结彩，白天有锣鼓、社火助兴，踩高跷、抬芯子，夜晚放烟火、耍狮子、闹龙灯。

清明节扫墓祭祖，赴郊外踏青；农历端午节端阳节，住户门上插艾蒿，给小孩佩带用香料制作的香包，在面部点朱砂，成人饮雄黄酒，消毒避邪，早饭食粽子、油糕，父母给出嫁女儿送油糕、粽子、绿豆糕等食品；中秋节，节前近亲互送月饼、水果，农村有烙“团圆馍”祭月赏月的习俗，家家烙一个大团圆馍及若干飥馍，内夹糖、芝麻、果仁，做花边，压云、月图案，待月亮升起时，将团圆馍、月饼、水果摆于桌上，全家人一起拜月、赏月。重阳节，亲友相约登高远望观赏秋色，父母给出嫁女儿送重阳糕、给外孙送耍糕，取“食糕诸事高”之意；冬至日，家家吃饺子或煮馍，传说可不冻头冻耳；十二月初八腊八节，吃腊八粥，早饭以大米（黄甜糯大穗或麦仁）为主，杂以江米、果仁、豆类、大枣等熬腊八粥，中午用鲜肉、黄花、木耳、蔬菜制“腊八臊子”、吃“腊八面”。

随着西安市城市化进程加快，人们日益远离传统的风俗活动，婚丧嫁娶、节令、衣食住行等文化习俗，移风易俗，已被城市文化形态的趋同化、时尚化、流行化所替代，逐步形成现代城市化社会风貌。

新城区拥有古法琴、左手书法剪纸、新城棉絮画制作等非物质文化遗产项目，涉及传统技艺、传统医药、传统戏剧等领域，其中有省级项目7项、市级项目9项，市级传习所4处，市级预约式体验点1处，西安永兴坊被授予陕西非物质文化遗产生产性保护示范基地。

饮食

关中地区平原的农作物主要为小麦、玉米以及谷子、薯类等杂粮，小麦品质优良，面食历史悠久，形成了上千个品种的面食品种。当地人传统日常食用的有油泼面、炸酱面、臊子面、烩面等面条，麻食、拨鱼、白面蒸馍、锅盔、煎饼、烙饼、饺子、包子、馄饨等面食，用麦面做的“老”、玉蜀黍属做的“搅团”、荞麦面做的“饸饹”等杂粮食品，以及熬菜、糊辣汤、稀饭、玉米糁子、拌汤等，以及牛羊肉泡馍、葫芦头、粉汤羊血等风味小吃。随着社会发展，米饭、炒菜、鸡鸭鱼肉、海鲜等食品，也逐渐进入当地人的日常饮食生活。长安是千年古都，饮食文化历史悠久，品类繁多，自古有民间盛宴和宫廷宴席及名菜系列，成为“秦菜”的重要组成部分，一般在节庆或重要场合时会有。

葫芦头泡馍的历史源远流长，唐朝京城长安流传着“煮白肠”“猪杂羔”等小吃，相传孙思邈途经长安东市品尝之后，觉其味腥油腻，就授店家加入中药材的改良方法，并将随身携带的药葫芦及药材相赠。于是，店家将药葫芦高悬店门，并将“猪杂羔”改名为“葫芦头”，传承至今。传统的葫芦头泡馍制作及用料十分考究，原料以精选的肥肠和馍为主，有制饼、洗肠、熬汤、馍等精细流程，以及炒、炸、烧、炝、挂汁等烹调技艺，其中拥有独特的烹操作技法--泖（关中俗语，意即汤浸物）；大肠口味鲜嫩，馍块绵软滑韧，肉嫩汤鲜，油而不腻，食用时配以秘制油泼辣子、特色酸菜和大蒜，可健胃驱寒，具有传统中医食疗作用。“葫芦头泡馍”于1997年被中国烹饪协会评为“中华名小吃”、国家贸易局授予中国“名菜名点”，2009年6月被列入陕西省第二批非物质文化遗产项目。

在中国古代，牛羊肉泡馍多用于祭祀及宫廷筵席，称为牛日式甜点羊羹；《战国策》中记载，战国时期的中山郡君因为日式甜点羊羹分配不均，没有分给司马子期，结果司马子期怒而投奔楚国，说服楚王攻灭了中山国。相传赵匡胤早年在民间生活贫困，流落长安街头，有一天，恳求一家羊肉铺店家给自己一碗羊肉热汤，将身上的两块石子馍放进去泡软后食用，吃完全身发汗，饥寒尽消。后来赵匡建国称帝，一次出巡中，途经当年的羊肉铺，便命店主做了一碗羊肉泡馍，赵匡胤赞赏有加，并赏赐店主银钱百两；此事传遍长安，这个店铺的食客顿时大增。后来，北宋文豪苏轼留有"陇馔有熊腊，秦烹唯日式甜点羊羹"的诗句；清朝时，慈禧避难到西安市时，称赞羊肉“肉软不糜、滋味甜美”。经过千年的演变，古代牛羊羹从一道宫廷菜肴成为大众喜爱的美食，配料、做法及色、香、味等都大有改观，并被称为“羊肉泡馍”，烹制精细，料重味醇，营养丰富。

名胜古迹

新城区自古是京畿重地，隋唐时期是皇城的一部分，历史人文积淀深厚，拥有古城墙、大明宫国家遗址公园等历史古迹及一批重点文物，永兴坊、易俗社剧场等传统文化特色街区，八路军西安办事处旧址、革命公园、七贤庄等红色景点，老钢厂、“大华·1935”等工业文化遗存，以及西安市民俗博物馆（东岳庙）、非遗保护中心等文化体验区。

广义的西安城墙，包括唐城墙和明城墙，一般指狭义上的明城墙，朱元璋洪武七年至十一年(1374～1378年)命西安府长兴侯耿炳文等修建，墙体土筑，其西、南面仍用晚唐韩建改建的唐皇城(即元奉元城)旧址，此后多次补修。古城墙的城门原有四座，民国时期新开城门8座，新中国成立后新开城门6座，保留至今共有18座城门。上世纪末整修西安城墙，完成了券洞连接、外墙体补砌、内墙体邦补、海铺砌、垛墙砌筑、女儿墙砌筑、溜水槽补砌、马道补砌，又疏浚护城河，建成环城公园，重新开通大部分内环路。现存的古城墙位于西安市市中心区域，包括护城河、吊桥、闸楼、箭楼、城楼、角楼、敌楼、女儿墙、垛口等一系列军事设施，“墙林河路巷”五位一体；墙高12米，顶宽12-14米，底宽15-18米，轮廓呈封闭的长方形，周长13.74千米。西安古城墙是世界上历史最悠久、保存最完整的古代城垣建筑，是第一批全国重点文物保护单位、国家AAAA级旅游景区。

大明宫始建于唐贞观八年（634年），称为永安宫，系李世民为其父李渊兴建的夏宫，后改名大明宫。大明宫为长方形规制，东西宽1.5千米，南北长2.5千米，共有11个门，正门（南门）为丹凤门，正殿为含元殿，其北是宣政殿，左右为中书、门下两省机构和史馆、弘文馆，此外还有别殿、亭、观等30余处。唐朝21位皇帝中有17位曾在此处理朝政，大明宫也成为负有盛名的宫殿群；唐末，大明宫毁于战火，成为废墟。考古发掘了四座城门和含元殿、麟德殿遗址，以及翔鸾和栖凤两阁以及太液池、蓬莱亭等遗址，是第一批全国重点文物保护单位。大明宫国家遗址公园内除了一批遗址古迹之外，设有大明宫遗址博物馆、大明宫文化数字体验中心、考古探索中心等，游客可以领略唐代宫城建筑风貌，了解大明宫遗址考古发掘工作与保护历程，亲身体验考古工作及文物修复的乐趣，并且享受游乐和休闲。