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贵德县

贵德县

贵德县是中国青海省海南藏族自治州下辖县，位于青海省东部，海南藏族自治州东南部，总面积3504平方千米。截至2023年末，该县全县辖4镇3乡，122个行政村，11个居委会；全县户籍人口11.29万人，有汉、藏、回、土、撒拉族等22个民族。

贵德县处于青藏高原东北部边缘，全境沟壑纵横，山川相间，呈现多级河流阶地和盆地丘陵地貌。地势南北高，中间低，形成四山环抱的河谷盆地。海拔最低为黄河松巴峡口2170米，最高为扎木日根山5011米。该县属于高原大陆性气候，全年降水量338.7毫米，年平均气温9.2℃。境内地热和光热资源丰富；矿产资源相对贫乏，有铜、铁、铅等。野生植物资源较为丰富，有乔木类、灌木类、食用野菜类等。植物中药材共有107科，903味，其中主要的中藏药植物70多种，有冬虫夏草图、雪莲花、川贝母等。早在新石器时代贵德县就有人类在此繁衍。秦以前，贵德地区属“羌戎地”。西汉设河关县。元代设贵德州。明洪武三年（公元1370年），改贵德州为归德州。清乾隆五十六年（公元1761年），改为贵德厅，设抚番同知。民国设贵德县，1949年9月建立新政权，1953年隶属海南藏族自治州。贵德是典型的多民族聚居地区，中原王朝、鲜卑、吐蕃等均在贵德留下了历史印记。

2023年，贵德县完成地区生产总值（GDP）30.03亿元，第一产业增加值5.23亿元，第二产业增加值13.10亿元，第三产业增加值11.70亿元。三次产业结构为17：44：39。农业以种植小麦、稞麦、油菜、蔬菜、瓜果等为主，是青海省商品粮生产基地，素有高原瓜果乡之称。畜牧业以牧养绵羊、山羊、牛、马、驴为主。工业有建材、食品加工等。西（宁）果（洛）公路、千（户）哈（城）公路过境。该县先后荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县等荣誉。该县主要旅游景点有玉皇阁、唐加里遗址、上卡庙沟墓地、藏街古城。

历史沿革

贵德，早在新石器时代就有先民们在这片热土上耕耘放牧，繁衍生息。

西汉（公元前60年）贵德属兰州市（兰州）郡河关县管辖。

东晋太元十一年（386年）设浇河郡。

唐武德二年（619年）改浇河郡为廓州。

南宋宝元年、蒙古蒙哥汗三年（1253年），蒙古灭金后在临夏回族自治州（今甘肃临夏）设置吐蕃宣慰使都元帅府，置贵德州宣慰司，“贵德”地名首次出现。

元朝至元八年（1271年）正式设贵德州，属陕西行省河州路。

明洪武三年（1370年）改贵德州为归德州，洪武八年（1375年）改归德州为归德守御千户所，隶临洮府河州卫。

清代贵德守御千户所隶于陕西都司河州卫，雍正四年裁河州卫，遂隶于临洮府。乾隆三年（1738年）归德所由临洮府改隶西宁府。乾隆五十六年（1761年）归德复改为贵德厅，设抚番同知。

民国二年（1913年）贵德厅改为贵德县，隶属甘肃省。

民国十七年（1928年），青海省建省，贵德隶属青海省。

1949年9月18日解放，同日成立中共贵德县委和县人民政府。

1953年12月，海南藏族自治州（后改为州）成立，贵德县由属省改归州属县。

2000年，贵德县辖1镇、7乡。其中各乡镇：河阴镇、河东乡、河西乡、东沟乡、新街乡、尕让乡、罗汉堂乡、常牧乡。

2001年1月9日，青海省人民政府批复：撤销河西乡，设立河西镇。2001年底，贵德县辖4个镇、2个乡、1个民族乡，4个居委会、113个村（牧）委会。

2005年5月26日，经省政府批准，贵德县撤销罗汉堂乡，建立拉西瓦镇（依托拉西瓦水电建设），镇政府驻地整体搬迁至曲卜藏村拉果口地区，镇区行政区划范围不变，实行镇管村体制；6月29日，正式撤乡建镇。调整后，贵德县辖3个镇、5个乡（其中1个民族乡）：河阴镇、河西镇、拉西瓦镇、河东乡、东沟乡、新街回族乡、尕让乡、常牧乡。

2006年8月，经青海省政府批准，海南藏族自治州将原有的40个乡镇调整为36个乡镇，其中：贵德县撤销常牧、东沟两乡，合并设立常牧镇，镇政府设在原东沟乡政府驻地周屯，实行镇管村体制。调整后，贵德县辖4个镇、3个乡（其中1个民族乡）：河阴镇、河西镇、拉西瓦镇、常牧镇、河东乡、新街回族乡、让乡。

地理环境

贵德县位于青海省海南藏族自治州东部，东经100°58'8"—101°47'50"，北纬35°29'45"—36°23'35"，总面积3504平方公里，东西宽63.4公里，南北长90.6公里，处于黄河上游龙羊峡与李家峡水电站之间。县城驻河阴镇，距省会西宁市114公里，海南藏族自治州府恰卜恰158公里。

地质地貌

贵德县全境沟壑纵横，山川相间，呈现多级河流阶地和盆地丘陵地貌。地势南北高，中间低，形成四山环抱的河谷盆地。海拔最低为黄河松巴峡口2170米，最高为扎木日根山5011米，县城海拔2200米。

气候

贵德深居内陆，属高原大陆性气候，光照时间长，太阳辐射强。春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季阴湿多雨，冬季漫长干燥，气温日差较大。年平均气温7.2℃，历年极端最高气温34℃，极端显低气温－23.8℃。年平均降水量251-559毫米，全年无霜期258天，作物生长期223天，年日照时数为2928小时。

水文

贵德县境内流入黄河的主要河流有12条，黄河北岸有多龙、浪麻、昨那、多拉、曲卜藏、龙春、尕让、松巴等8条河流；南岸有暖泉河、莫曲沟（西河）、高红崖河（东河）、清水河等4条河流，其中清水河是出境河流，流往同仁县。黄河由西向东横贯境中，长达74.7千米，还有红岸河、莫渠沟河、龙春河、浪麻河等河流分别从南北两侧汇入黄河。

自然资源

水力资源

贵德县全部河流年径流量35568.2万立方米。境内水电资源丰富，有装机总容量16万千瓦时的尼那电站，总装机容量为420万千瓦的拉西瓦电站。

生物资源

贵德县野生动植物资源比较丰富，是海南藏族自治州周边地区野生动植物资源分布较为集中的地区。野生动物有36科106种，其中兽类7科15种，鸟类25科87种，两栖爬行纲4科4种；植物有79科283种，其中乔灌木树种25科121种，草本植物54科162种。重点保护对象有：属国家一级保护动物的有雪豹、藏原羚、大天鹅、胡兀鹫、金雕等5种；二级保护动物的有马鹿、马麝、岩羊、石貂、荒漠猫、兔狲、猞猁、蓝马鸡、白马鸡、血雉、雀鹰、猎隼、红隼、大鵟、兀鹫、长耳鴞、雕鴞、鸢等18种；青海省重点保护动物有沙狐、狼、环颈雉等9种；国家二级保护植物有冬虫夏草图；省级保护植物有红景天、黄芪、角盘兰等12种。

矿藏资源

贵德县内已探明的矿藏资源有铜、铁、铅、锌、、沙金、、石英石、萤石、碳酸钙等11种矿种。

行政区划

截止2013年，贵德县辖河阴、河西、拉西瓦、常牧及河东、尕让、新街4镇3乡，119个村和4个社区。

人口民族

2013年，贵德县总人口10.87万人，有汉族、藏族、回族、土族等15个民族。藏族约占总人口的33.5%，其它各少数民族之和约占12%。

截止2020年11月1日，常住人口为105645人。

经济

2013年上半年，贵德县开工建设项目137项，计划总投资达到36.22亿元，其中续建项目52项，完成投资4.48亿元，新建项目85项，完成投资4.6亿元。从行业投资情况看，以拉西瓦灌溉工程、马什格羊水库工程等为主的农林牧水项目开工46项，完成投资3.21亿元；以县城集中供热二期、天然气管网、尚德广场、文化旅游产品加工园区等为主的基础设施和工业项目开工26项，完成投资2.08亿元；以黄河逸园三期、松巴民俗村、香雪海酒店等为主的旅游项目开工9项，完成投资1.06亿元；以文教卫、党政军企共建、扶贫开发等为主的民生项目开工16项，完成投资0.86亿元;交通道路项目开工14项，完成投资0.79亿元；其他项目26项，完成投资1.08亿元。

2015年，全县完成地区生产总值（GDP）29.36亿元，比上年增长3.2%，其中：第一产业增加值2.86亿元，增长6.0%，拉动经济增长0.6个百分点；第二产业增加值19.46亿元，增长1.8%，拉动经济增长1.2百分个点；第三产业完成增加值7.04亿元，增长5.6%，拉动经济增长1.4个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为17.5%、36.6%、45.9%。三产结构比为10:66:24。全年人均生产总值26993元，增长1.04%。

2016年，全县完成地区生产总值（GDP）28.44亿元，比上年增长2.2%，其中：第一产业增加值2.98亿元，增长4.9%，拉动经济增长0.5个百分点；第二产业增加值17.71亿元，下降0.5%，影响经济增长0.4个百分点；第三产业完成增加值7.75亿元，增长8.5%，拉动经济增长2.1个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为17.5%、36.6%、45.9%。三产结构比为11:62:27。全年人均生产总值27192元，增长1.3%。

2019年,全县完成地区生产总值（GDP）33.02亿元，比上年增长5.1%，其中：第一产业增加值3.88亿元，增长4.5%；第二产业增加值19.52亿元，增长6.6%；第三产业增加值9.62亿元，增长1.2%。三次产业结构比由上年的11︰63︰26调整为12︰59︰29。全年人均生产总值29954元，增长3.67%。

2019年，全县完成公共财政预算收入3.66亿元，比上年下降3%。其中，地方公共财政预算收入2.18亿元，下降8%；中央公共财政预算收入1.48亿元，增长5%。地方公共财政预算收入中实现税收收入0.82亿元，下降17%，非税收入1.36亿元，下降2%。全年公共财政预算支出20.78亿元，下降4.6%。其中，社会保障与就业支出3.24亿元，增长5%；教育支出2.78亿元，下降5%；医疗卫生支出1.75亿元，下降8%；节能环保支出0.74亿元，下降36%；农林水事务支出6.41亿元，下降18%；文化体育与传媒支出0.92亿元，增长88%；一般公共服务支出1.22亿元，下降4%。

2019年全县全体居民人均可支配收入19274元，比上年增长9.5%。城镇居民人均可支配收入达到32306元，同比增长7.5%；农村居民人均可支配收入达到11527元，同比增长9.3%。

2023年，贵德县完成地区生产总值（GDP）30.03亿元，第一产业增加值5.23亿元，第二产业增加值13.10亿元，第三产业增加值11.70亿元。三次产业结构为17：44：39。

第一产业

2013年上半年，贵德县完成农作物播种面积19.1万亩，其中粮食作物9.73万亩，经济作物6.9万亩，饲草2.33万亩，其他作物0.14万亩，粮经饲播种比例调整为51：37：12；总投资3亿元的黄河清省级农业科技示范园、忠辉特色农业观光园、红柳滩冷水鱼养殖基地等“八大现代农业示范园区”建设项目已完成投资3626万元；完成草场围栏55万亩，建设生态畜牧业专业村2个、专业合作社3个，建成高标准畜棚628座、标准化养殖小区4个，共繁育仔畜17.38万头（只），牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到38.52%、15.08%、11.17%。2019年，贵德县农作物总播面积为22.3万亩，比去年同期减少19800亩，同比下降8.15%；粮食作物播种面积8.92万亩，比去年同期减少17876亩，同比下降16.69%；油料作物播种面积为3.53万亩，比去年同期减少10003亩，同比下降22.08%；蔬菜播种面积达到4.05万亩，比去年同期增加3927亩，同比增长10.73%；其他作物种植面积4.82万亩,增加4246亩，同比增长9.66%；药材种植面积0.98万亩，增加1238亩，同比增长14.38%，瓜果面积同比减少1332亩。粮食作物、经济作物和其他作物播种面积比例为39：40：21。粮食作物总产量31594吨，比去年同期减少3591吨，同比下降10.21%；油料作物产量5620吨,比去年同期减少2643吨，同比下降32%；蔬菜产量46650吨，比去年同期减少8885吨，同比下降16%；中藏药材产量2233吨，比去年同期增加983吨。

2023年，贵德县第一产业增加值5.23亿元，同比增长4.8%；第一产业完成投资23057万元，同比下降14.9%，占全部投资的21.1%。

第二产业

2013年上半年，贵德县实现工业生产总值13.4亿元，比2012年同期增长21.13%；完成工业增加值8.66亿元，比2012年同期增长22.49%，完成年计划21亿元的41.2%。其中规模以上工业企业完成总产值13.14亿元，同比增长21.82%,完成增加值8.57亿元，比2012年同期增长22.72%；规模以下企业完成产值3140万元、增加值835万元。

2019年，贵德县县实现工业总产值为34.58亿元，同比增长9.7%，工业增加值同比增长8.1%，增幅较去年同期回落20.9个百分点。其中：规模以上企业完成工业总产值为33.69亿元，同比增长9.2%；工业增加值同比增长8.1%。规模以下工业完成总产值0.89亿元，同比增长29%；工业增加值同比增长8%。全年实现县属工业总产值3.69亿元，同比增长7.54%；县属工业增加值同比增长9.61%。2019年全年累计发电量152.11亿度，同比增加13.61亿度，增长9.82%。

第三产业

2013年上半年，贵德县签订战略合作框架协议5项、招商引资项目协议10项，协议资金达50.7亿元，到位7460万元，完成年计划3.13亿元的23.7%。上半年，旅游人数达到83.16万人（次），完成年度目标204万人（次）的40%；旅游收入达到2.42亿元，完成年度目标5.6亿元的43%。

2019年实现社会消费品零售总额6.93亿元，同比增长6.2%，其中城镇累计完成4.57亿元，同比增长7.1%；乡村累计完成2.36亿元，同比增长4.6%。全县年末实有个体工商户6135户，从业人员13269人；其中批发零售业2825户、4855人，住宿和餐饮1044户、3278人，居民服务和其他服务业867户、1855人，制造业593户、1247人，其他行业806户、2034人。全年接待国内外旅游人数602.93万人（次），同比增长19.02%，实现旅游收入26.7亿元，同比增长65.5%。

文化

从已挖掘的文化遗址看，境内有“马家窑”文化，“卡约文化”、“仰韶文化”、“昆仑山脉文化”、“唐汪文化”、“黄河文化”等早期人类文化遗产，汉唐古堡、明清楼阁记载着贵德历史和文化的发展。1985年文物管理处在贵德县挖掘发现的古文化遗址有58处，其中省级保护的遗址17处，有唐加里遗址（青铜）、藏盖古城（唐）、玉皇阁（明）、白马寺（清）等；县级保护的遗址36处，有尕次古城（汉）、毕家寺城堡（元）、古城廓（明）等。出土文物有新石器时代的砍砸器、石刀、石铲；青铜时期的陶罐；汉代的铁、铜印、五铢钱；元代的古钟；明代的必里卫户所印、金牌信符、宣德铜炉等。

历史上的丝绸之路、唐蕃古道在境内交错延伸，是当年沟通中原与西域政治、经济、文化的纽带。境内西汉神爵二年开辟了河关县（今贵德县）至金域（兰州市）道，东汉建初二年开辟了从临羌至归义（今尕让）城驿道，晋南北朝时吐谷浑开辟了贵德至河州驿道，清乾隆三年开辟了贵德西宁驿道。据《后汉书·西羌传》记载，刘肇永无五年，在今贵德河西贺尔加附近的黄河上建造了用数舟连接的浮桥。

境内还蕴藏着一批新生代的古生物化石，品种繁多，稀奇珍贵。化石有乳齿象、三趾马属、披毛犀、大唇犀、西藏鼠、鼠兔、鱼类等。特别是在河西乡吾路口同一地点，发掘出土了多个乳齿象化石，其中一个比较完好。考古学家指出，在同一地点发现多个乳齿象化石。

社会

文化体育事业

全县共有专业艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆1个，文管所1个；广播电视综合覆盖率达到98.33%，截至目前先后向农牧民群众发放“村村通”和“户户通”卫星地面接收设备35530套，建成了县城中心机房，新街乡新街村，常牧镇周屯村，尕让乡尕让村4个骨干台站;河西镇瓦家村、山坪村，尕让乡亦扎石、东果堂村等11个广播电视发射台站。我县广播电视已形成以县城为中心、乡镇为依托、村社为基础的发展格局。

随着体育项目投资力度的逐步加大，群众体育活动设施得到改善，全年举办了元旦环城赛、春节灯展、迎新春社火大赛、春节传统民族射箭比赛、藏族情歌大赛，花儿大赛等群众性文化体育活动。组织开展“唱响民族团结，感恩伟大祖国”暨庆祝中华人民共和国成立70周年，青海解放70周年，贵德解放70周年大合唱等，通过开展各类文化活动，充分展示了我县独特的民族文化内涵，极大地活跃了群众文化生活。

教育事业

2019年，全县共有幼儿园73所，在园幼儿4891人，幼儿毛入园率达到100.25%；中、小学14所，其中：九年一贯制学校4所、小学8所，高中2所；在校学龄人口总数17805人，其中：小学9498人，初中4336人，高中3971人；全县学龄儿童入学率99.82%，学龄少年入学率98.72%。2019年参加普通高等院校入学考试报名人数1093人，上线969人，高考录取率92.2%，本科院校录取人数503人，本科院校录取率51.9%。

医疗卫生

2019年末全县拥有公立卫生机构13个，实有床位682张。其中，县级医院1个，实有床位292张；乡镇卫生院9个，实有床位374张；妇计中心1个；实有床位16张；疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个；全部卫生技术人员288人。民营卫生机构3个，实有床位数239张，卫生技术人员85人。整合后的村级卫生室123个，配备乡村医生180名，标准化村级卫生室达到123个。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

社会保障

2012年，贵德县全县社会保障和就业公共预算安排资金2547万元。新型城乡社会养老保险改革稳步推进，发放养老金县级配套35万元，城乡低保县级配套180万元，高龄补贴162.11万元,事业单位养老金523万元，新农保县级配套31万元，城镇居民养老保险县级配套4万元，事业单位职工养老金523万元，失业金153万元，全县职工工伤保险55.16万元，生育保险72万元，再就业资金20万元。

2012年，贵德县兑付各项惠农补贴资金、农林水扶贫等专项资金16260万元。发放粮食综合补贴资金615.96万元，退耕还林补助资金270.73万元，库区移民后续扶补助资金266.88万元，村干部报酬544万元，乡村医生工资161.76万元，油价补贴资金723.74万元，农村低保资金1433万元，农村五保户补助资金122.46万元，寺管会主任报酬27.61万元，优抚对象补助6.42万元。村级防疫员工资13.40万元。用“一卡通”形式共拨付家电下乡补贴资金481.6万元，小排量轿车补贴资金270.5万元。

基础设施

贵德县2012年上半年已完成投资4093.907万元，完成村道硬化工程149.3公里，修建中型桥梁两座。截至2012年11月底，已完成40公里长输管道，10公里螺旋钢管城市次高压输气管道，20公里城区输气管道主支干线及庭院管网工程建设。在河西镇垃盖村修建了年输送天燃气8000万立方的调压站一座。在河西镇红岩村修建CNG加气站、城区配气区、综合办公大楼，其中城区配气区和综合办公楼已建成。

水利建设

2019年，河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显，获得国务院办公厅通报，给予1000万元奖励。

环境整治

2019年开展农村人居环境整治成效明显，获国务院办公厅通报，给予2000万元激励支持。

旅游

黄河清国家地质公园

黄河清湿地公园范围涉及五个乡（镇），即尕让乡、河西镇、河阴镇、河东乡、拉西瓦镇。

珍贵古树名木：贵德县人工植树造林具有悠久的历史和光荣的传统，群众热爱自然、保护资源的意识较强，保护生态环境的基础较好。据资料记载，贵德县人工植树已有400多年的历史，园区内珍贵古树名木众多，百年以上的古树名木有100余株，而且保存完好，具有很高的旅游观赏价值。

黄河清湿地公园景区内栖息着许多水生动物，鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、绵鱼、裸斑、黄河雅罗鱼、鲇形目等，包括养殖区的鱼蟹等。此外还有许多水鸟和候鸟，常见的鸟类有赤麻鸭、白鹭、野鸳鸯、鸬鹚等，春夏时节，常有天鹅、丹顶鹤、大雁等成群光临，河流两岸乔灌木林中栖息着喜鹊、鹰、大杜鹃、环颈雉、乌鸦、猫头鹰、斑鸠、野鸭、石鸡、百灵科、云雀、山雀科、麻雀等。